avk (1161686), страница 18
Текст из файла (страница 18)
При распределении мандатовмежду территориальными группами партийных списков там, где эти группыприменялись и не указано иное, также подразумевается их распределение пометоду Хэйра. Во всех случаях, где не указано иное применялись закрытыепартийные списки (без возможности избирателям отмечать кандидатов внутрисписка).Если в описании не указано иное, то подразумевается, что преодолевшихбарьер списков должно быть не менее двух и за них в совокупности должнобыть подано более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосованиипо единому избирательному округу. В противном случае к распределениюдепутатских мандатов допускаются также последовательно в порядке убываниячисла поданных голосов избирателей списки, получившие менеезаградительного барьера, пока общее число голосов избирателей, поданных засписки, допущенные к распределению мандатов, не превысит в совокупности50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.Данные по участию избирателей в выборах (определяется как числоизбирателей, получивших бюллетени) и голосовании (определяется, как числоизбирателей, опустивших бюллетени в урны), численности избирателей, числуполученных списками избирательных объединений голосов приведены поданным электоральной статистики из информационной базы Центральнойизбирательной комиссии (http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom), почислу зарегистрированных и избранных кандидатов в мажоритарныхизбирательных округах подсчеты производились как автором на основанииданных сайтов избирательных комиссий, так и с использованием подсчетов68ОПИСАНИЯ РЕГИОНОВГ.В.Голосова.
Данные по числу полученных избирательными объединениямидепутатских мандатов приведены на основании решений региональныхизбирательных комиссий.При подготовке описаний кампаний использовались материалы сайтовизбирательных комиссий, тексты законодательных актов, решений Верховногосуда РФ, публикации в средствах массовой информации, сайтах политическихпартий, органов власти и политических деятелей, материалы «Независимогоинститута выборов» и базы данных «Российская электоральная статистика»проекта IRENA (http://db.irena.org.ru.), а также личные материалы и данныеавтора, полученные в результате постоянного мониторинга региональныхвыборов в данный период, в том числе путем личного посещения регионов.
Поотдельным кампаниям автором ранее готовились разной степени подробностипубликации в рамках Мониторинга Ассоциации «ГОЛОС» (начиная с сентября2006 по настоящее время), Мониторинга демократических процедурНезависимого института выборов (октябрь 2006 – апрель 2007), совместной сА.Е.Любаревым и А.В.Иванченко монографии 2005 года «Пропорциональнаяизбирательная система в России».
Опубликованы обзорные статьи поотдельным избирательным кампаниям в различных изданиях и сетевыхресурсах (igpi.ru, frip.ru, monitoring.carnegie.ru и т.д.)При указании в материалах по региону при первом упоминании политикауказывается полностью имя и фамилия, при последующих – только инициалимени. У известных федеральных политиков (Владимир Путин, ДмитрийМедведев, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Сергей Бабурин и т.д.)при упоминании, как правило, указывается только инициал имени и фамилия.В рубрике «Фракционный состав» в качестве общей численностизаконодательного органа называется его штатная численность, от которойисчисляется кворум.
От штатной численности вычисляется и процент каждойфракции в законодательном органе.ОПИСАНИЯ РЕГИОНОВ69Основные используемые аббревиатуры:ЗС – Законодательное собрание.РО – региональное отделениеЦИК – Центральная избирательная комиссияФРС – Федеральная регистрационная службаКПРФ – Коммунистическая партия Российской ФедерацииЛДПР – Либерально-демократическая партия РоссийскойФедерацииЕР – «Единая Россия»СР – «Справедливая Россия» (используется данное краткоенаименование, полное название партии до 25.06.2009 –«Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»)СПС – Союз правых силРДП «Яблоко» – Российская демократическая партия «Яблоко»(в настоящее время РОДП «Яблоко» – российская объединеннаядемократическая партия «Яблоко»)РПП – Российская партия пенсионеровАПР – Аграрная партия РоссииРКРП-РПК – Российская коммунистическая рабочая партия –Российская партия коммунистовПНВ «Народная воля» – Партия национального возрождения«Народная воля»СЕПР – Социалистическая единая партия РоссииПСС – Партия социальной справедливостиПВР – Партия Возрождения РоссииРПЖ – Российская партия ЖИЗНИРЭП «Зеленые» – Российская экологическая партия «Зеленые»ДПР – Демократическая партия РоссииНПРФ – Народная партия Российской ФедерацииСДПР – Социал-демократическая партия России70ОПИСАНИЯ РЕГИОНОВРЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯПлощадь – 7,6 тыс.кв.км.
Численность населения – 442775 или 0,31%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): «южная группа»освоенных регионов-аутсайдеров.Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: первыйсозыв Верховного совета получившей статус Республики Адыгеи удалосьизбрать после ряда выборов – основных 22.12.1991 (второй тур 5.01.1992) иповторных 16.02.1992 (второй тур 1.03.1992), 12.04.1992 (второй тур18.04.1992), 12.12.1992 (второй тур 19.12.1992). В дальнейшем выборыпроходили 17.12.1995 (Государственный совет – Хасэ второго созыва),4.03.2001 (двухпалатный из Совета Республики и Совета ПредставителейГосударственный совет – Хасэ третьего созыва).Выборы Государственного совета – Хасэ Республики Адыгеячетвертого созыва 12 марта 2006 годаИзбирательная система: Поправками к Конституции Адыгеи от 16 июля2003 года вместо двухпалатного Парламента (Совет Республики 27 депутатовот одномандатных округов с равной численностью избирателей и СоветПредставителей 27 депутатов от 9 трехмандатных административнотерриториальных округов) создан однопалатный законодательный орган из 54депутатов:.
27 по партийным спискам с 7% барьером, 27 по одномандатнымокругам. Центральная часть списка могла состоять из не более чем 3кандидатов, остальной список разбивался на не менее чем шестьтерриториальных групп, соответствующих территориям городов, районов илигруппам городов, районов Республики Адыгея (так в регионе 2 городскихокруга и 7 муниципальных районов, то максимальное число групп получается9). Каждая группа должна включать не менее двух кандидатов.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1.
Российская объединенная промышленная партия (РОПП) (лидер Союзаславян Адыгеи Нина Коновалова, предприниматель Игорь Ческидов, директорООО «Агат» Виктор Захаров)2. Партия социальной защиты (начальник хозяйственного отделаМайкопского государственного технологического университета ТимурПатоков)3. Российская партия ЖИЗНИ (директор дирекции страхового развития«ООО СК "Арсенал"» Арамбий Блягоз).4. Российская партия пенсионеров (предприниматель Валерий Гаврилов,сообщалось, что список сформирован некими приехавшими из Ростова-на-Донубизнесменами).5. КПРФ (глава администрации г.Адыгейск Ким Мамиек, бывший депутатГосдумы РФ Григорий Сенин, наладчик ООО «Майкопское УПП ВОС»Валентин Мельников).РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ716. ЛДПР (координатор АРО Игорь Андреев, гендиректор ООО «Заводжелезобетонных изделий» Николай Новиков).7.
АПР (заместитель председателя Госсовета-Хасэ Юрий Петров, гендиректорООО «Акватерра — Амаль» Эдуард Куек, депутат Госсовета директор СПК«Победа» Владимир Нарожный).8. «Единая Россия» (депутат Госдумы РФ, руководитель центральногоисполкома ЕР Андрей Воробьев, секретарь Политсовета РО Партии РусланХаджебиеков и председатель Совета Представителей Госсовета-Хасэ ТатьянаПетрова).Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: 10 марта Верховный суд РФ отменил регистрацию списка партии«Патриоты России» (глава РО Аскербий Аджигиреев) так как из него выбылаГиагинская группа №2. Сами представители партии заявили, что выбытиекандидата Н.Рябиковой из группы произошло под воздействием угрознеустановленных лиц в отношении жизни дочери кандидата.Выбыла из кампании также партия «Родина».
Изначально «Родина» врегионе была лояльна власти, её список возглавил генерал АлександрДорофеев, помощник президента Адыгеи, автор отмененного закона ореферендуме. После появления у партии проблем на федеральном уровне еёсписок покинуло больше половины кандидатов (так Азамат Богус был назначенглавным редактором ГТРК Адыгеи).Особенности избирательной кампании: В течение не менее года довыборов продолжался конфликт Госсовета Адыгеи и её президента ХазретаСовмена. Так он пытался распустить Госсовет, который в ответ обсуждалвариант отставки самого Совмена.
В результате в мае 2005 года былаформально достигнута договоренность о досрочном прекращении полномочийадыгейского парламента: президент отозвал свой указ о досрочном роспускепарламента в обмен на обещание депутатов принять закон о самороспуске.Однако парламент так и не самораспустился, отклонив 9 ноября проект закона осамороспуске. После этого самороспуск утратил смысл, так как уже было пораназначать плановые выборы.Центральным вопросом кампании стала возможность проведенияреферендума по объединению с Краснодарским краем. Активно за референдуми против этнизации республиканской элиты выступали Российскаяобъединенная промышленная партия (в нее вступили лидеры Союза славянАдыгеи во главе с Ниной Коноваловой) и ЛДПР.
В то же время велики шансына успех были у умеренно-оппозиционной АПР (она обходила темуреферендума стороной), которая здесь была организационно сильнее КПРФ.Возглавлял список АПР в Адыгее заместитель председателя Госсовета, один излидеров оппозиции президенту Х.Совмену в Госсовете Юрий Петров. С осени2005 АПР в Адыгее проводила акции протеста против тяжелого положениятружеников села, заявляя о неверной ценовой политике, ценах на ГСМ, озаболачивании пахотных площадей из-за Краснодарского водохранилища и т.д.Республиканское отделение КПРФ в ходе кампании заявило о том, что оновыступает «за всестороннюю интеграцию Республики Адыгея для развитиятерриториально и экономически целостного региона».72РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯВ ответ на агитацию за референдум организации «Черкесский конгресс»,«Адыгэ Хасэ», а также ряд зарубежных общественных национальныхорганизаций адыгов потребовали прекратить обсуждение вопроса о возможномобъединении Адыгеи и Краснодарского края, угрожая в ответ инициироватьвопрос о создании единого черкесского субъекта РФ.Первоначально планировалось, что список «Единой России» возглавитпрезидент Адыгеи Хазрет Совмен.
Однако в январе 2006 он заявил, чтоотказывается возглавлять список. Он объяснил это несколькими причинами(чтобы никто не обвинял власть в использовании административного ресурса;для участия в выборах ему пришлось бы уйти в отпуск, букву закона, нооставлять работу на такое время он якобы не мог). По мнению аналитиковреальные причины были связаны со снижением его популярности. В результатепервое место в партсписке было отдано руководителю центрального исполкома«Единой России» Андрею Воробьеву.27 февраля решением Верховного суда Адыгеи по иску Партии соцзащиты свыборов был снят список Аграрной партии России под тем предлогом, чтосписок кандидатов не был согласован с Центральным советом АПР в Москве.Однако по кассации аграриев Верховный суд РФ 10 марта их восстановил.Партия социальной защиты таким же образом и под тем же предлогомпопыталась неудачно снять с выборов и список РОПП.Результат партии власти оказался хуже, чем ожидалось и чем было на выборахГосдумы РФ в 2003 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
