Диссертация (1155679), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Пути повышения роли и авторитета адвоката при оказании квалифицированной юридическойпомощи // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии. Сборник научных трудов.Под общей редакцией О. М. Барбакова, Ю. А. Зобнина. - Тюмень, 2014. – С.94.3ttp://www.mogu24.ru/dev.php/edu/document/558/%D0%90%D0%B4%D0%B2%D0%92%D0%A0%D0%A4_%D0%9C1.pdf4Буриева Е.П. История возникновения адвокатуры на Среднем Урале // Ученые труды Российской Академииадвокатуры. 2005. Выпуск 4. – С. 171.1174адвокатской деятельностью занимается адвокат.
В главу угла в первую очередь ставитсясубъектная характеристика адвокатской деятельности, а не ее содержательнаяхарактеристика. Поскольку субъектная характеристика адвокатской деятельностиявляется наиболее значимой характеристикой сферы адвокатской деятельности, стажерадвоката, при оказании юридической помощи доверителям адвоката не занимаетсяадвокатской деятельностью, но в тоже время, стажер адвоката осуществляет своюдеятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения.При этом, нельзя не учитывать содержание ст. 48 и 51 ГПК РФ и 55 КАС РФ, атакже то, что в настоящее время в российской правоприменительной практикесложилась система, при которой оказывать юридическую помощь, в том числепредставлять интересы в суде по гражданским делам в гражданском и арбитражномсудопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях идаже по уголовным делам, находящимся на стадии судебного рассмотрения впроизводстве мирового судьи, могут абсолютно любые лица.
Какие-либо специальныетребования к уровню образования, стажу работы, отсутствию судимости и томуподобные требования, к этим лицам не предъявляются, лицензирование такойдеятельности, и иные формы контроля к ним практически не применяются.По этому поводу не лишним будет обратить внимание и на позицию ФПА РФпоэтому вопросу. Так, Е.В.
Семеняко, на одном из заседаний, посвященных вопросамреформирования адвокатуры, обратил внимание собравшихся на то, что в настоящеевремя, например, лишенный статуса адвокат беспрепятственно продолжает практику вкачестве "свободного юриста". Притом, что стажер адвоката, согласно закону, не можетосуществлять представительство в суде, тогда как любой консультант, даже безюридического образования, вправе быть судебным представителем. Эта проблемаможет быть решена посредством введения адвокатской монополии на судебноепредставительствопогражданскимиадминистративнымделам."Дуализм"юридической профессии следует устранить путем установления единых стандартовдеятельности, правил допуска к профессии и контроля со стороны саморегулируемойассоциации, как принято во всем мире1.В то же время, ввиду того, что стажеры адвоката рассматриваются как составнаячасть института адвокатуры, имеются все основания полагать, что указанияКруглый стол "Направления развития нормативно-правового регулирования деятельности адвокатуры" // ВестникФедеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (39) 2013.
– С. 27.1175Конституционного суда характеризуют и этот институт. Поэтому в юридическойпериодике справедливо указывается на то, что именно специфика трудовой функциистажера адвоката определяет особые требования к ним, однако как раз собственнотрудовая функция его лиц в Законе и не отражается, за исключением запретаосуществлять адвокатскую деятельность1. Учитывая факт установления применительнок стажерам адвоката определенных требований к уровню образования, их личности, атакже учитывая наличие установленного контроля за деятельностью стажеров состороны адвокатов-кураторов, руководителей адвокатских образований и адвокатскихпалат, представляется необходимым утверждать, что для этих лиц уже юридическиустановлены определенные профессиональные и иные квалификационные требования икритерии.
В то же время, учитывая вышеприведенные обстоятельства, и имея ввиду чтоцелью стажировки является овладение основами профессионального мастерства иподготовка к самостоятельной адвокатской деятельности, а сам процесс стажировкипредставляет собой процесс не только теоретического, но и производственногообучения, представляется, что в настоящее время назрела необходимость разрешениястажерам заниматься оказанием юридической помощи под руководством адвоката куратора.Следует отметить, что обоснованность нашей позиции подтверждается ирезультатами опросов адвокатов, и их мнениями, публикуемыми в средствах массовойинформации. При этом отметим, что некоторые адвокаты предлагают наделитьстажеров не только полномочиями юридическому консультированию граждан исоставлению документов, и ведению гражданских дел, но и полномочиями посамостоятельному ведению уголовных дел на стадии дознания, при рассмотрении делмировыми судьями и в арбитражных судах первой инстанции2.
Так, например, Ю.И.Соловьева и О.В. Поспелов обоснованно отмечают, что, если стажер показал за времяпрохождения стажировки высокий уровень знаний, не нарушал этических правил, и, помнению адвоката-куратора, способен к осуществлению самостоятельной адвокатскойдеятельности, ему может быть предоставлена возможность самостоятельного веденияделаподруководствомадвоката.ДанноеположениеследуетзакрепитьнаХаритонов М. М. Отдельные особенности правового регулирования наемного труда в сфере адвокатскойдеятельности // http://www.center-bereg.ru/j1966.html.2Шаров Г.
К. Оказывать юридическую помощь должны независимые профессионалы // Вестник Федеральнойпалаты адвокатов РФ / № 1 (23) 2009. – С. 127; Мазитов Р. Стандарты юридической практики: реалии иперспективы // Адвокатская Газета. № 18. 2013.1176законодательном уровне1. А. Антипенков и Ю. Домбровский также полагают, чтостажерамнеобходимопредоставитьправопредставлятьинтересыгражданиюридических лиц в судах по делам, являющимся предметом деятельности адвоката, наосновании письменного поручения.
При этом соглашение об оказании юридическойпомощи, разумеется, заключает адвокат, он же и несет ответственность переддоверителем.Астажерпривлекаетсяписьменнымпоручениемадвокатадляпредставления интересов доверителей под контролем адвоката2. Ю.А. Джахабаровотмечает, что требуется представление возможности стажеру адвоката права на участиев отдельных процессуальных действиях по поручению адвоката, иногда и вместо него3.Заслуживающим внимание представляется и мнение Ю.С.
Самкова, которыйотмечает, что в период стажировки стажер адвоката должен приобрести такие навыкипрофессиональной подготовки, которые бы позволили ему уверенно приступить ксамостоятельной адвокатской деятельности. Для этого закон должен обеспечитьгарантииегопрофессиональнойподготовки,определивнеобходимыйнаборполномочий с ограничениями в виде контроля со стороны адвоката. Отсутствие такихполномочий,закрепленныхвзаконе,напрактикеприводитктому,чтоправоохранительные, судебные и иные органы и должностные лица препятствуютстажеру адвоката в его профессиональной подготовке путем отказа в допуске(присутствии) при осуществлении ими той или иной деятельности, ссылаясь наотсутствие у стажера адвоката соответствующих правовых полномочий, установленныхзаконом4.
При таких обстоятельствах, право стажера на оказание юридической помощипод руководством адвоката-куратора следует прямо закрепить в ст. 28 ФЗ "Обадвокатской деятельности.".Далее рассмотрим вопрос о содержании обязанностей стажера адвоката. Согласност. 13 Положения о порядке организации и прохождения стажировки в палате адвокатовНижегородской области стажер адвоката обязан добросовестно, своевременно и вполном объеме выполнять поручения своего патрона и руководителя адвокатскогообразования; хранить адвокатскую тайну; соблюдать Устав Палаты адвокатов, УставСоловьева Ю. И., Поспелов О.
В. Актуальные проблемы приобретения статуса адвоката и подготовки кадвокатуре // Наука и Мир. 2014. Т.2. № 10 (14). – С. 44-47.2Антипенков А., Домбровский Ю. О вашем стажере замолвите слово // Российский адвокат. № 2 (2015). – С. 45.3Джахбаров Ю. А. Пути повышения роли и авторитета адвоката при оказании квалифицированной юридическойпомощи // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии. Сборник научных трудов.Под общей редакцией О. М.