Диссертация (1155679), страница 39
Текст из файла (страница 39)
№ 5(6). – С. 45–47.2Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов (Утвержденарешением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 года (протокол № 3)) // Адвокатская деятельность и адвокатура:Сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. – М.: Информ-Право,2010. – С. 623.1166Таким образом, закрепление в законе указания на то, что стажер осуществляетсвою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, неспособствует разграничению института помощника адвоката от стажера адвоката.Следует также отметить, 75% опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов,помощников адвокатов указали, что необходимо закрепление в ст.
28 ФЗ "Обадвокатской деятельности и адвокатуре" описания функционального назначениядеятельности стажера и помощника адвоката, что в свою очередь, позволит четко, назаконодательном уровне, очертить статусные различия между ними.Отметим, что поскольку основная цель деятельности стажера адвоката приобретение в период стажировки профессиональных знаний и навыков, необходимыхдля осуществления адвокатской деятельности, при этом по своему назначениюстажировка является формой подготовки к получению статуса адвоката.
Однакоотсутствие в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." прямого указания на этуцель, делает практически невозможным разграничение статуса стажера от статусапомощника адвоката. В связи с этим, представляется необходимым закрепление в ст. 28ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" описания функционального назначениядеятельности стажера и помощника адвоката, в определениях соответствующих понятийчто, в свою очередь, позволит четко, на законодательном уровне, очертить статусныеразличия между ними.
Четкая законодательная регламентация статуса этих лиц, в своюочередь, будет способствовать созданию единообразного подхода к нормативномурегулированию статуса и функционального назначения стажеров и помощниковадвоката, как на уровне региональных адвокатских палат, так и на федеральном уровне.Следует отметить что во многом, именно по выше обозначенным причинам, ранеепредложенные в юридической литературе определения дефиниции "стажер адвоката",как правило, не в полной мере отражают целевую характеристику его деятельности, атакже не содержат в себе всех признаков, позволяющих разграничить стажера отпомощника адвоката. Так, А.Н.
Чашин приводит следующее определение, основанное, впервую очередь, на отражении функциональной характеристики стажера адвоката - " этолицо, проходящее испытательный стаж в адвокатском образовании"1. Р.Г. Мельниченков основу сформулированного им определения кладет целевой признак деятельностистажера адвоката и отмечает, что стажер адвоката – "это работник адвокатского1Чашин А. Н. Стратегия и тактика адвокатской деятельности: учебное пособие / М.: Дело и Сервис, 2008.
– С. 12.167образования, основная цель которого – получение навыков адвокатской профессии"1.Еще в одном, сформулированном в учебной литературе определении, перечисляетсябольшее количество признаков стажера, но все же не все из них: "Стажер адвоката –лицо, имеющее высшее юридическое образование, работающее по трудовому договорув одном из адвокатских образований под руководством адвоката и претендующее наприобретение статуса адвоката"2.Анализ актов адвокатских палат показывает, что в большинстве из нихопределения понятия "стажер адвоката" не приводится. Исключением являетсяПоложениеопорядкепрохождениястажировкивадвокатскихобразованияхАдвокатской палаты Республики Башкортостан, в п. 3 которого указано, что стажеромадвоката является лицо, принятое на работу в адвокатское образование по срочномутрудовомудоговору(контракту)иосуществляющеесвоюдеятельностьподруководством адвоката – куратора, выполняя его отдельные поручения.
Тем не менееанализ данного определения показывает, что оно мало что дает в понимании отличийстажера адвоката от помощника адвоката.В Положении о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки АПВологодской Области также дается определение понятия "стажер адвоката" - это лицо,которое в установленном порядке заключило срочный трудовой договор с адвокатскимобразованием, в целях изучения и практического освоения знаний, навыков, форм иметодов адвокатской деятельности, в порядке подготовки к получению статусаадвоката, с соблюдением специальных требований, вытекающих из ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в РФ", Кодекса профессиональной этики адвоката инастоящего Положения (п. 2.1). Данное определение является, пожалуй, наиболееразвернутым из ранее сформулированных, вместе с тем в нем не находит своеотражение необходимость получения стажером теоретических знаний.Учитываяположенияактоворгановадвокатскогосамоуправления,регламентирующих цели стажировки и функциональное назначение стажера адвоката,представляетсянеобходимымследующимобразомсформулироватьдефиницию"Стажер адвоката" следующим образом - это лицо, проходящее производственное итеоретическоеобучениеподруководствомадвокатавцеляхполученияМельниченко Р.
Г. Адвокатура: Учебное пособие / Р. Г. Мельниченко. – М.: Издателсько – торговая корпорация"Дашков и К", 2009. – С.102 – 104.2http://www.mogu24.ru/dev.php/edu/document/558/%D0%90%D0%B4%D0%B2%D0%92%D0%A0%D0%A4_%D0%9C1.pdf1168профессиональногоопыта,необходимогодлясамостоятельногоосуществленияадвокатской деятельности, с соблюдением специальных требований, вытекающих изФедерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации", Кодекса профессиональной этики адвоката, актов Федеральной палатыадвокатов Российской Федерации, иных органов адвокатского самоуправления иадвокатского образования. Представляется, что данное определение целесообразнозакрепить в положениях ст.
28 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".Необходимо отметить, что в адвокатском сообществе до сих пор несформулированы единые подходы применительно к правовой регламентации выдачи исодержания удостоверения стажера адвоката, хотя наличие удостоверения объективнонеобходимо стажеру для того, чтобы он имел возможность подтвердить свой статус ипринадлежность к адвокатскому сообществу, реализовывать свои профессиональныеправа, а также эффективно выполнять поручения, данные ему адвокатом-куратором.В ст. 9 Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождениястажировки, разработанном ФПА РФ, установлено, что стажеру адвоката выдаетсяудостоверение установленного образца.
При отчислении из состава стажеровудостоверение подлежит сдаче в адвокатское образование. Таким образом из даннойнормы не в полной мере ясно кто именно выдает стажеру адвоката соответствующееудостоверение, однако поскольку в ней указано, что оно сдается в адвокатскоеобразование, многие адвокатские палаты сделали вывод о том, что и выдавать егодолжно также адвокатское образование.В актах адвокатской палаты Ростовской области, отмечается, что стажерувыдается удостоверение установленного образца, в нем указывается фамилия, имя,отчество стажера; наименование адвокатского образования, в котором работает стажер,либо фамилия, имя и отчество адвоката-куратора, осуществляющего свою деятельностьв адвокатском кабинете, с указанием его регистрационного номера в региональномРеестре. В удостоверении должна быть фотография стажера, заверенная печатьюсоответствующегоадвокатскогообразования,атакжеуказанудостоверения.
При прекращении действия трудового договорасрокдействияудостоверениеподлежит сдаче в адвокатское образование, в котором стажер осуществлял своютрудовую деятельность.169В адвокатских палатах Республики Башкортостан, Вологодской области,Хабаровского края, Мурманской области, Тульской области, Республики Крым,Чеченской Республики, Брянской области, Вологодской области, Республики Марий Эл,Республики Татарстан, Ханты-Мансийского автономного округа, Новосибирскойобласти также установлено, что удостоверение стажера адвоката выдается адвокатскимобразованием.В ряде адвокатских палат действуют иные правила: удостоверение стажерувыдается не адвокатским образованием, а адвокатской палатой.
Такое правилодействует в адвокатских палатах Новгородской области и Удмуртской Республики. Приэтом, в актах последней указывается, что стажеру адвоката выдается удостоверение поформе, установленной не ФПА РФ, а адвокатской палатой Удмуртской Республики. Приисключении лица из состава стажеров либо прекращении заключенного с ним трудовогодоговора удостоверение подлежит сдаче в Адвокатскую палату Удмуртской Республикив течение 2-х дней с момента исключения стажера из состава стажеров.В адвокатских палатах Оренбургской области, Санкт-Петербурга, Амурскойобласти, в тексте положения указано, что стажеру адвоката может быть выдан документ,удостоверяющий его правовой статус, соответственно удостоверение стажера адвокатавыдается ему, по-видимому, не во всех случаях, а только при наличии просьбы стажераоб этом.
В адвокатских палатах Калининградской области, Нижегородской области,Московской области, Чувашской Республики, Липецкой области выдача стажерамадвоката удостоверений вообще не предусмотрена.При этом, 67 % опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощниковадвокатов указывают, что необходимо выработать единый подход к выдачеудостоверениястажераадвоката,вцеляхформированияединообразнойправоприменительной практики выдачи таких удостоверений.Таким образом, удостоверения стажера адвоката на практике выдаются какадвокатскими образованиями, так и адвокатскими палатами, при том, что формаудостоверения фактически также не является единой, а в ряде адвокатских палат выдачаудостоверения стажера адвоката вообще не предусмотрена.