Диссертация (1155679), страница 34
Текст из файла (страница 34)
121 ТК РФ). Более того, и Закон об адвокатуре –специализированный нормативно-правовой акт о деятельности адвокатуры не содержит12Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1(5) 2005. – С. 91.Архипов В. Пожизненный стажер // Новая адвокатская газета № 20 (37) октябрь 2008. – С. 12.145нормы, регулирующей порядок исчисления стажа при прохождении стажировки длядопуска к экзамену на статус адвоката. Следовательно, исключение, как из общего, так ииз специального стажа времени нахождения в каких-либо видах отпусков в периодпрохождения стажировки, исходя из положений ТК РФ не является правомернымрешением1.В связи с вышеизложенным, установления адвокатских палат относительно невключения в срок стажировки временных периодов, при которых стажером онафактически не проходилась, не представляются допустимыми, поскольку формальноони, хотя и прямо не противоречат положениям ФЗ "Об адвокатской деятельности...",вступают в противоречие с трудовым законодательством.
При этом необходимо принятьво внимание, что, по смыслу закона, установление в ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." срока стажировки предполагает, что стажировка будет осуществлятьсяв течении соответствующего срока без каких-либо перерывов. Поэтому представляется,что положения о периодах, не включаемых в срок стажировки должны найти своеотражение в тексте ФЗ "Об адвокатской деятельности...".При этом следует учесть, что 78 % опрошенных нами адвокатов, стажеровадвокатов, помощников адвокатов заявили, что необходимо предусмотреть в тексте ФЗ"Об адвокатской деятельности..." периоды, не включаемые в срок стажировки.Наряду с этим, поскольку положениями ФЗ "Об адвокатской деятельности..." неустановлено, кем, каким образом и на основании чего решается вопрос об установлениисрока прохождения стажировки и продления этого срока в каждом конкретном случае,существуют различные подходы к этому вопросу, причем в большинстве адвокатскихпалатсоответствующиенормыпрямонепредусмотрены.Так,например,соответствующий вопрос не решен в адвокатских палатах Ростовской области,Хабаровского края, Красноярского края, Мурманской области, Новгородской области,Оренбургской области, Тульской области, Республики Крым, Санкт-Петербурга,Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Брянской области, Вологодскойобласти, Республики Марий Эл, Ханты-Мансийского автономного округа.Это явление не только порождает различную правоприменительную практику, нои1можетявлятьсяпричинойразличногородазлоупотребленийАрхипов В.
Стажер в декрете. Новая адвокатская газета № 19 (036) октябрь 2008г. С 11.состороны146руководителей стажировки, руководителей адвокатских образований и органовадвокатского самоуправления.В то же время, в ряде адвокатских палат разработчики актов, регламентирующихдеятельность стажеров адвокатов, постарались сформулировать в них основания дляопределения срока стажировки и определить орган или лицо, которое вправе приниматьрешение по этому вопросу. Так, например, в соответствии с п.
7 Положения о порядкеорганизации и прохождения стажировки в палате адвокатов Нижегородской областисрок стажировки определяется исполнительным органом адвокатского образования. Приэтом согласно п. 6 Положения, срок устанавливается с учетом имеющегося у стажера намомент заключения договора стажа работы по юридической специальности.В адвокатской палате Калининградской области действует правило, согласнокоторому продолжительность стажировки в пределах, установленных законом,определяетруководительадвокатскогообразования,однаковположениинеуказываются какие параметры при этом учитываются.
В адвокатской палате Амурскойобласти срок стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от результатовпрохождения стажировки, правда следует отметить, что кем этот срок устанавливаетсяиз содержания положения не ясно, а также неясно каким образом определяетсяпервоначальный срок стажировки, если при его определении невозможно пока ещеговорить о каких-либо ее результатах. Представляется, что в данном случае авторыположения имели в виду, что первоначально устанавливается минимальный срокстажировки, предусмотренный положениями ФЗ "Об адвокатской деятельности..." один год.Анализ актов адвокатских палат демонстрирует различные подходы и по вопросуо продлении срока стажировки. Так, например, в Адвокатской палате Рязанской областисрок стажировки может быть продлен по решению руководителя адвокатскогообразования в случае неуспешной сдачи стажером квалификационного экзамена.
Вадвокатской палате Липецкой области установлено что срок стажировки продляется порешению руководителя адвокатского образования, принимаемого по согласованию садвокатом-куратором.ПохожееправилоустановленоивадвокатскойпалатеУдмуртской Республики, где срок стажировки стажера, не сдавшего квалификационныйэкзамен,можетбытьпродленруководителемадвокатскогообразованияпосогласованию с адвокатом-куратором, однако при этом специально подчеркивается, что147общий срок стажировки не может быть более установленного действующимзаконодательствомсрокапрохождениястажировки.Стажер,несдавшийквалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее, чем через год.В актах Адвокатской палаты Чувашской Республики предусматривается, что вслучае не сдачи квалификационного экзамена либо в случае, если стажер адвоката послепервого года стажировки не готов подтвердить стажировку сдачей квалификационногоэкзамена на присвоение статуса адвоката, срок стажировки может быть продлен порешению руководителя адвокатского образования еще на 1 год (за исключением случая,когда трудовой договор со стажером изначально заключен сроком на 2 года) спредставлением в Адвокатскую палату Чувашской Республики в 7-дневный сроксоответствующих документов.
Представленные документы рассматривает СоветАдвокатской палаты Чувашской Республики, который принимает решение о внесениилибо об отказе внесения в реестр стажеров адвокатов сведений о продлении срокастажировки.В актах адвокатской палаты Тульской области указывается, что допуск стажера ксдаче квалификационного экзамена после одного года, но до истечения двух летстажировки возможен только в исключительных случаях, из чего следует, что в этойпалате обычный срок стажировки установлен сроком в два года, при этом непонятно,какие именно исключительные случаи позволяют сократить данный срок до одногогода, а также по решению какого именно лица и (или) органа адвокатского образованияили адвокатского самоуправления, это возможно.В адвокатской палате Новосибирской области, установлено правило, согласнокоторому, если в квалификационной комиссии адвокатской палаты будет установлено,что стажер адвоката не приобрел достаточных знаний и навыков, необходимых дляадвокатской деятельности, решением квалификационной комиссии ему может бытьпродлен срок стажировки в пределах, не превышающих общего максимального срокапрохождения стажировки.
Если такое решение невозможно в силу истечениямаксимального срока стажировки, то квалификационная комиссия Адвокатской палатыдает заключение об отсутствии у стажера адвоката достаточных знаний длясамостоятельной работы, которое учитывается при сдаче им квалификационногоэкзамена, к которому он допускается на общих основаниях.148В адвокатской палате Чеченской Республики квалификационная комиссиярассматривает документы стажера и принимает решение об окончании стажировки инаправлениилиц,претендующихнаполучениестатусаадвоката,насдачуквалификационного экзамена либо продлевает срок стажировки в пределах допустимогодвухлетнего срока.Таким образом, из положений актов органов адвокатского самоуправленияследует, что основанием для установления срока стажировки являются решенияруководителя, или иного исполнительного органа адвокатского образования.
Приустановлении срока стажировки учитываются результаты аттестации, либо имеющийсялица, на момент поступления на стажировку, стаж работы по юридическойспециальности.Анализ результатов опроса адвокатов, стажеров адвокатов и помощниковадвокатов показал, что 59 % опрошенных считает, что необходимо четко обозначить,кем и каким образом определяется срок стажировки, а также то, от каких обстоятельствзависит его установление и продление.Таким образом, основанием для продления срока стажировки являетсянеудовлетворительная сдача стажером квалификационного экзамена, нежеланиестажера сдавать квалификационный экзамен на статус адвоката по истечении одногогода стажировки либо не приобретение стажером достаточных знаний и навыков,необходимых для адвокатской деятельности.
Решения по вопросу о продлении срокастажировки на практике принимается руководителем адвокатского образования либоруководителем адвокатского образования по согласованию с адвокатом-куратором, либоквалификационной комиссией адвокатской палаты, либо Советом адвокатской палатысубъекта РФ.Вместе с этим, учитывая важность того, кем, каким образом и на каком основаниирешается вопрос о продлении срока стажировки, представляется необходимымразрешить данный вопрос путем принятия дополнений в положения ФЗ "Обадвокатской деятельности...", в которых следует четко обозначить, кем и каким образомопределяется срок стажировки, а также то, от каких обстоятельств зависит егоустановление и продление.
При этом представляется, что должно быть выработаноединство подходов к данным вопросам. Нам представляется, что решение о продлениисрока стажировки должно приниматься руководителем адвокатского образования по149согласованию с адвокатом-куратором, поскольку именно эти лица имеют наиболееполное представление о деятельности стажера адвоката в период прохождениястажировки и несут перед адвокатским сообществом ответственность за качествоподготовки к самостоятельной профессиональной деятельности соответствующегостажера.В п.
7 примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождениястажировки, принятом ФПА РФ, указаны правила заключения трудового договора состажером адвоката, воспринятые в большинстве актов адвокатских палат.В соответствии с п. 5 Положения о порядке организации и прохождениястажировки в палате адвокатов Нижегородской области лицо, зачисленное в стажеры,заключает трудовой договор с адвокатским образованием, в котором он осуществляетсвою деятельность в качестве стажера, а если адвокат осуществляет свою деятельность вадвокатском кабинете, - с адвокатом, который является по отношению к данному лицуработодателем, а согласно п. 6 этого положения трудовой договор считаетсязаключенным с момента его подписания сторонами. Аналогичный порядок оформлениядоговора со стажером адвоката определен в адвокатских палатах Ростовской Области,КалининградскойОренбургскойОбласти,Области,МурманскойРеспубликиОбласти,Башкортостан,НовгородскойРеспубликиКрым,Области,Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Брянской Области,Вологодской Области, Липецкой Области, Новосибирской области, Республики МарийЭл, Республики Татарстан.В большинстве актов адвокатских палат также указывается, что прием стажера вадвокатскоеобразованиеоформляетсяприказом(распоряжением)руководителяадвокатского образования, изданным на основании заключенного трудового договора, ана стажера адвоката ведутся личные дела и заводятся трудовые книжки.При этом следует отметить, что согласно абзацу 3 ст.66, ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
