Диссертация (1155679), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Прекращение трудового договора со стажером и отчислениеиз состава стажеров возможно также по иным основаниям, предусмотренным трудовымзаконодательством и законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности. Вбольшинстве адвокатских палат предусмотрен аналогичный порядок и основаниярасторжения трудового договора со стажерами адвоката, а в ряде адвокатских палат Оренбургской Области, Московской Области, Рязанской Области, Санкт-Петербурга,Чувашской Республики, Республики Татарстан, в соответствующих положенияхпорядок прекращения статуса стажера адвоката не предусмотрен. Представляется, чтоэтим палатам следует все же предусмотреть в своих положениях основания расторжениятрудового договора со стажером адвоката, аналогичные тем, что содержатся в п.
14Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки,утвержденного ФПА РФ.154По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в данном параграфе работы,необходимо прийти к следующим основным выводам:1. Анализ опыта адвокатских палат в части установления иных требований,предъявляемых к стажерам адвоката позволяет прийти к выводу о необходимостизаконодательного закрепления в ст. 28 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." положенийо прохождении стажером при приеме в адвокатское образование аттестации в формесобеседования, а также о том, что для претендентов на приобретение статуса стажераадвоката, обязательно наличие постоянного место жительства и состояния на учете вкачестве плательщика налогов и сборов на территории субъекта Российской Федерации,в котором создана соответствующая адвокатская палата. Кроме того, представляютсяпозитивными требования ряда адвокатских палат о запрете приема в качестве адвокатов,стажеров адвоката и помощников адвоката лиц, ранее отчисленных из адвокатскогообразованиязасовершениепоступка,умаляющегоавторитетадвокатуры,занеисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, занеисполнение решений органов адвокатской палаты или адвокатского образования, всвязи с чем представляется необходимым дополнение ч.
2 ст.9 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." пунктом 3, содержащим соответствующие требования.2. Несмотря на отсутствие прямого указания на какие-либо негативныепоследствия для стажера при продлении срока стажировки более двух лет,представляется, что поскольку продление предельного срока стажировки в п. 1 ст. 28 ФЗ"Об адвокатской деятельности..." и актах адвокатских палат не предусматривается,продление срока стажировки свыше двух лет следует признавать незаконным.Позиция большинства адвокатских палат относительно не включения в срокстажировки временных периодов, при которых стажером она фактически непроходилась, является не соответствующей законодательству, поскольку формально онахотя и прямо не противоречат положениям ФЗ "Об адвокатской деятельности...",вступает в противоречие с трудовым законодательством.
В то же время, необходимопринять во внимание, что, по смыслу закона, установление в ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." срока стажировки предполагает, что стажировка будет осуществлятьсяв течении соответствующего срока без каких-либо перерывов.
Поэтому представляется,что положения о периодах, не включаемых в срок стажировки должны найти своеотражение в тексте ст. 28 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".155Анализ актов адвокатских палат и практики их применения позволил выявить, чтооснованием для установления срока стажировки являются решения руководителя, илииного исполнительного органа адвокатского образования. При установлении срокастажировки учитываются результаты аттестации, либо имеющийся лица, на моментпоступления на стажировку, стаж работы по юридической специальности.
Основаниемдля продления срока стажировки является неудовлетворительная сдача стажеромквалификационного экзамена, нежелание стажера сдавать квалификационный экзаменна статус адвоката по истечении одного года стажировки либо не приобретениестажером достаточных знаний и навыков, необходимых для адвокатской деятельности.Решения по вопросу о продлении срока стажировки на практике принимаетсяруководителемадвокатскогообразованиялиборуководителемадвокатскогообразования по согласованию с адвокатом-куратором, либо квалификационнойкомиссией адвокатской палаты, либо Советом адвокатской палаты субъекта РФ.Учитывая важность того, кем, каким образом и на каком основании решаетсявопрос о продлении срока стажировки, представляется необходимым разрешить данныйвопрос путем принятия дополнений в положения ст.
28 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...", в которой следует четко обозначить, кем и каким образом определяетсясрок стажировки, а также то, от каких обстоятельств зависит его установление ипродление.3. Поскольку ограничение стажера адвоката в совмещении стажировки с занятиеминой деятельностью прямо не предусмотрено ФЗ "Об адвокатской деятельности..." иПримерным Положением о стажере адвоката, разработанном ФПА РФ, а правовыеосновы организации и деятельности адвокатуры, обусловливают необходимостьвведения запрета на совмещение стажировки с работой в правоохранительных,следственных, судебных органах, прокуратуре, а также введение прямого разрешения насовмещение стажировки с занятием научной, преподавательской и иной творческойдеятельностью, а также иной деятельностью, не умаляющей авторитет адвокатуры, сразрешенияорганауправленияадвокатскогообразования,представляетсянеобходимым, внесение соответствующих дополнений в ст.
28 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...".1564.2.Целистажировкиисодержаниепрограммыстажировкипозаконодательству Российской ФедерацииИсходя из п. 1 Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождениястажировки ФПА РФ прохождение стажировки является формой подготовки кполучению стажером статуса адвоката, приобретения профессиональных знаний инавыков. Аналогичным образом цель стажировки обозначена в п. 1.3 Положения остажере адвоката и порядке прохождения стажировки адвокатской палаты РеспубликиМарий Эл: "институт стажера адвоката, являясь формой подготовки к получениюстатуса адвоката, имеет своей целью приобретение стажером в период стажировкипрофессиональных знаний и навыков, необходимых для осуществления адвокатскойдеятельности".В юридической литературе отмечается, что опыт – необходимая составляющая напути к профессионализму, профессионализм – понятие динамичное, требующиепостоянного обновления знаний, развития навыков и самоотверженного отношения кработе.
Практика общения с лицами, желающими получить статус адвокатасвидетельствует, что они имеют определенный багаж теоретических знаний, но неимеют навыков его практического применения1. По этому поводу еще Р. Гаррис писал,что вступив в сословие, молодому адвокату приходиться выбираться на дорогусобственными силами ценой немалого ущерба для вверенных ему чужих нужд идостояний, ценой гибели не одного несчастного клиента. Никогда не учившисьискусству защиты, он так же мало подготовлен к тому, чтобы отстаивать права своихклиентов, как они сами, если не считать того, что он, благодаря знанию закона, можетдать ему чисто юридическую оценку дела2.
В силу этого определение основной целистажировки в том виде, в котором это предусмотрено в п.1.3 вышеуказанногоположения, нам представляется правильным.В адвокатских палатах Республики Крым, Ханты-Мансийского автономногоокруга, Новгородской Области и г. Санкт – Петербурга цель стажировки определенанаиболееблизкопосмыслу,кположению,разработанномуФПАРФ:всоответствующих актах этих палат отмечается, что в процессе стажировки стажерНеясова Н.М.
Адвокатура и непрерывное юридическое образование в Республике Казахстан // СтраныЦентральной Азии и Россия: проблемы имплементации международных норм в законодательство об адвокатуре:сборник докладов (материалы международной конференции, 30-31 марта 2004 г., г. Ташкент, Узбекистан). – С.124.2Гаррис Р. Школа адвокатуры. Руководство к ведению гражданских и уголовных дел. Пер. с англ.
П. Сергеича. М.:Изд-во СГУ, 2008. – С. 9.1157должен получить профессиональные навыки и знания для осуществления адвокатскойдеятельности и получить подготовку для сдачи квалификационного экзамена.В соответствии с п. 4 Положения о порядке организации и прохождениястажировки в палате адвокатов Нижегородской области основной задачей стажировкиявляетсяовладениесамостоятельнойосновамиадвокатскойпрофессиональногодеятельности.мастерстваАналогичныеиподготовказадачикстажировкиопределены в Положениях адвокатских палат Хабаровского края, Московской области,МурманскойОбласти,ОренбургскойОбласти,ТульскойОбласти,РеспубликиБашкортостан, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Амурской Области,Брянской Области, Вологодской Области, Липецкой Области.В некоторых адвокатских палатах цель стажировки определена несколько уже:подготовка лиц, не имеющих достаточного стажа работы по специальности юриста либоиной работы, включаемой в стаж работы по юридической специальности в соответствиисо ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
