Диссертация (1155679), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Получателями этих взносов являются адвокатскиеобразования, которые вправе снижать размер взносов в каждой конкретной ситуации.Плательщиками взносов являются стажеры или руководители стажировки, при этомвзносы могут быть внесены единовременно, так и ежемесячно, причем в рядеадвокатских образований предусматривается оба вида взносов. Расходование взносов,получаемых от стажеров осуществляется на нужды адвокатских образований, при этом,в ряде случаев полученные взносы используются на выплату стажеру оплаты труда, впредусмотренных соответствующими Федеральными законами минимальных размерах,с тем, чтобы соблюсти условия трудового договора, заключаемого с ним.Учитывая, что в ст. 28 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." законодателем непредусмотрено требование об уплате вступительного взноса для стажеров адвоката вадвокатское образование, а адвокатскими палатами не установлен единый размервступительных взносов для стажеров адвоката, большинство стажеров адвокатавоспринимает этот взнос как искусственный барьер для вступления в адвокатскоеобразование.Анализ сложившейся ситуации показывает, что взимание со стажеров денежнойплаты за стажировку, обусловлено, в первую очередь не желанием адвокатскихобразований получить денежные средства за счет стажеров, а тем, что в действующемзаконодательстве предусматривается обязанность заключения со стажером именнотрудового договора, что, в свою очередь влечет за собой требование законодательства овыплате стажеру адвоката заработной платы и иных социальных выплат (выплатазаработной платы, расходы на социальное страхование, оплата за вынужденный прогулпри незаконном увольнении, оплата выходных пособий и проч.), с установлениемразличных видов ответственности (вплоть до уголовной) за ее невыплату.Денежныевзносы,получаемыеотстажеровиспользуютсяадвокатскимобразованием как своеобразный депозит, с которого, при необходимости, списываетсяденежная сумма, которую адвокатское образование, будучи работодателем стажера,обязано выплатить ему в виде заработной платы.
Что же касается того, получает листажер заработную плату, помимо той, что ему выплачивается адвокатскимобразованием за счет его же собственных средств, следует отметить, что нередкотрудовыми договорами такие суммы предусматриваются и на практике они137выплачиваются, за счет выплат от адвоката-куратора или адвокатского образования1.Таким образом, если адвокат – куратор в действительности обучает своего стажераосновам профессиональной деятельности и практическим навыкам, что в свою очередьтребует существенных временных и интеллектуальных затрат адвоката, представляется,что требование об установлении вступительного взноса для стажера адвоката являетсяобоснованным, но в таком случае, следует установить и вознаграждение для адвоката –куратора, однако на практике какое-либо вознаграждение ему, как правило, невыплачивается.Интервьюирование практикующих адвокатов, стажеров адвокатов, помощниковадвокатов показало, что 79 % опрошенных считают, что необходимо установитьвступительный взнос за прохождение стажировки, размер которого будет определятьсяадвокатской палатой субъекта федерации, вносится в адвокатское образование ирасходоваться на нужды адвокатского образования и выплаты адвокату-куратору.Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в действующемзаконодательстве необходимо предусмотреть единый и разумный размер вступительныхвзносов для претендентов на статус стажеров адвоката, который должен расходоватьсяне только на нужды адвокатского образования, но и на оплату работы адвокатакуратора, что необходимо закрепить в ст.
28 ФЗ "Об адвокатской деятельности".Наряду с не предусмотренным Федеральным законодательством требованием кстажеру о взимании вступительного взноса, положениями некоторых адвокатских палатустанавливаются и иные требования, также не предусмотренные ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...". Так, например, в адвокатской палате Республики Башкортостанустановлено, что стажер адвоката должен иметь постоянное место жительства исостоять на учете в качестве плательщика налогов и сборов на территории РеспубликиБашкортостан.
Кроме того, в адвокатских образованиях Адвокатской палатыРеспублики Башкортостан претендент на приобретение статуса стажера адвокатадолжен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, иметьдостаточную деловую квалификацию для исполнения профессиональных обязанностей.Адвокатской палатой Республики Башкортостан, также установлено, что невправе претендовать на зачисление в состав стажеров лица, ранее отчисленные изГрудцына Л.Ю. Оформление трудовых отношений с помощником и стажером адвоката: ученический илисрочный трудовой договор // Российская юстиция. 2005. № 10.
Калитвин В.В. Помощники и стажеры адвокатов балласт или резерв? // Адвокат. 2003. N 11. – С. 4.1138адвокатского образования за совершение поступка, умаляющего авторитет адвокатуры,за неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, занеисполнение решений органов адвокатской палаты или адвокатского образования.Несмотрянато,чтоданныетребованияформальноположениямизаконодательства не предусмотрено, важность соответствия им стажера адвокатаобъясняется следующим. В юридической литературе обоснованно отмечается, адвокатповседневно участвует в разрешении многих сложных проблем, его работа сопряжена ссомнениями и для ее надлежащего выполнения требуются независимое мышление,готовность к критическому анализу различных явлений, желание и умение определитьсоответствие той или иной юридической ситуации этике и праву. При ином подходе, безучета истории страны на месте борца за права человека окажется делец и послушныйисполнитель1.
Поэтому очевидно, что адвокатура должна проводить селекцию членовкорпорации: если этого не делать и игнорировать поведенческие реакции членовпрофессиональногоцеха(активность,смелость,решительность,трусость,безынициативность и тому подобное), это может привести к тому, что цех будет засоренособями с аномальными профессиональными поведенческими реакциями2.Представляется, что для того чтобы стать адвокатом, необходимо отвечать нетолько формально определенным условиям (образование, стаж и т.д.). Ю.И. Стецовский,отмечал, что адвокат должен иметь еще и нравственные основания для своего участия вразрешении человеческих судеб, для высказывания о поступках людей.
Поэтомутребуется, чтобы адвокат являлся образцом безукоризненного поведения. Уважаемыйавтор. характеризуя советский период развития адвокатуры отмечал, что при подборестажеров порицалась практика приема лиц, непригодных для адвокатской деятельностипо деловым и моральным качествам. В общей и специальной печати неоднократноотмечалось, что утратившие доверие судьи, следователи и другие юристы, ставадвокатами, приносят с собой неуважение к труду адвоката, компрометируют сложнуюи гуманную адвокатскую профессию3.
С этим мнением солидаризируются и другиеисследователи4.Стецовский Ю. И. Адвокатура и государство. – М.: Юристъ, 2007. – С. 11.Воробьев А. В., Поляков А. В., Тихонравов Ю. В. Теория адвокатуры. – М.: Издательство "Грантъ", 2002. – С.474.3Стецовский Ю. И.
Адвокатура и государство. – М.: Юристъ, 2007. – С. 291.4Геворгиз А.А. О Безупречности рядов // Адвокатские Вести. 01-02 (99-100) 2009. – С. 17; Сергеев В.И. Проблемыстановления российской адвокатуры в условиях капиталистического развития государства // Закон, 2007. № 12 //СПС "Гарант"; Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный12139Кроме того, представляется уместным обратить внимание на сформулированноемнение И.Ю. Сухарева о том, что трудно, а подчас и невозможно определить прирассмотрении заявления о приеме – отвечает ли лицо по моральным и особенноделовым качествам званию адвоката, поскольку это можно установить лишь в процессеработы1.В связи с этим необходимо отметить, что в адвокатских палатах Хабаровскогокрая, Калининградской области, Республики Крым и Мурманской области установлено,что для зачисления в состав стажеров претенденты проходят аттестацию в адвокатскомобразовании, хотя следует признать, что соответствующими актами палат прямо непредусматривается то, каким образом и на основе каких критериев она производится.Аналогичное требование устанавливается и в Адвокатской палате РеспубликиБашкортостан, однако при этом отмечается, что Положение о порядке прохожденияаттестации,переченьпредлагаемыхпретендентамвопросов,атакжесоставаттестационной комиссии утверждаются соответствующими органами адвокатскогообразования.
Следует при этом отметить, что результаты устного опроса руководителейадвокатских образований Республики Башкортостан показал, что Положение о порядкепрохождения аттестации, перечень предлагаемых претендентам вопросов, а такжесостав аттестационной комиссии, предусмотренные положением адвокатской палаты, вбольшинстве адвокатских образований отсутствует.В актах адвокатской палаты Амурской Области среди требований, предъявляемыхк стажеру адвоката названы действительный статус адвоката у адвоката-куратора,действительноечленствоадвоката-кураторавсоответствующемадвокатскомобразовании, с которым подлежит заключению трудовой договор со стажером (п. 2.1,2.2 Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки).Представляется позитивным опыт адвокатской палаты Республики Башкортостанв части установления, для претендентов на приобретение статуса стажера адвоката,требования о наличии постоянного место жительства и состояния на учете в качествеплательщика налогов и сборов на территории Республики.
Отсутствие указанноготребования в ФЗ "Об адвокатской деятельности..." необходимо устранить, посколькуневольно можно прийти к выводу о том, что претендент, намеревающийся вступить взакон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ // СПС "Гарант"; Вайпан В. А. Настольная книга адвоката:постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре, нормативнометодические материалы. – Юстицинформ, 2006 // СПС "Гарант".1Сухарев И.
Ю. Организация и деятельность адвокатуры в СССР: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1973. – С.43.140ряды стажеров адвоката, в случае не сдачи квалификационного экзамена, может сдатьэкзамен в любом другом субъекте РФ, что, кстати, является незаконным. При этом, в ч.3ст. 11 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." указано, что претендент, не сдавшийквалификационногоэкзамена,допускаетсякповторнойпроцедуресдачиквалификационного экзамена, установленной Федеральным законом, не ранее чем черезгод. Анализ результатов опроса адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатовпоказал, что 66 % из них считает, что необходимо установить для претендентов наприобретение статуса стажера адвоката, требования о наличии постоянного местожительства и состояния на учете в качестве плательщика налогов и сборов натерритории соответствующего субъекта РФ.Учитывая изложенное, представляется необходимым внести соответствующеедополнение в ст.
28 ФЗ "Об адвокатской деятельности...".Следует положительно оценить и опыт в адвокатских палат Хабаровского края,Калининградской области, Республики Крым, Мурманской области, в части того, чтодля зачисления в состав стажеров, претенденты должны пройти аттестацию вадвокатском образовании.Следует отметить, что на практике в некоторых адвокатских образованияхимеются и факты зачисления претендентов в состав стажеров без прохожденияаттестации в адвокатском образовании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
