Диссертация (1155679), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Эта позиция находит свое подтверждение в актах128адвокатских палат. Так, например, в п.1.4, 1.5 Положения о помощнике адвоката ПалатыадвокатовНижегородскойобластиотмечено,чторуководительадвокатскогообразования, с которым у помощника заключен трудовой договор, осуществляет общееруководство профессиональной подготовкой помощников.
При этом, при зачислениипомощником исполнительный орган адвокатского образования определяет конкретногоадвоката в качестве патрона (руководителя обучения). В случае заключенияпомощником трудового договора с адвокатом, осуществляющим свою деятельность вадвокатском кабинете, последний является патроном помощника.В адвокатских палатах Оренбургской области, Санкт- Петербурга, УдмуртскойРеспублики,ЧеченскойРеспублики,Ростовскойобласти,РеспубликиКрым,Вологодской области, Чувашской Республики осуществление непосредственногоруководство деятельностью помощника адвоката возложено только на адвоката куратора. Согласно тексту Положения о помощнике адвоката Амурской областипомощникподчиняетсянепосредственноадвокату-кураторуируководителюадвокатского образования (п.
2.6).Следует отметить, что в ряде адвокатских палат прямо предусматриваютсяобязанности и права адвоката, являющегося патроном помощника адвоката. Так, в актахадвокатских палат Оренбургской области, Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики,ЧеченскойРеспублики,ознакомитьпомощникауказано,счтоадвокат-кураторзаконодательством,(адвокат-патрон)регламентирующимобязан:деятельностьадвоката, его права и обязанности, а также с нормами адвокатской этики и обеспечитьих соблюдение помощником в части, соответствующей его трудовым обязанностям;ознакомить помощника со всеми видами адвокатской деятельности; обеспечитьпосещение помощником занятий, проводимых Адвокатской палатой и адвокатскимобразованием; не допускать помощника к самостоятельному занятию адвокатскойдеятельностью; в течение срока действия договора с помощником ежемесячноуплачивать целевой взнос на оплату труда и социальное страхование помощника, атакжепроизводитьдополнительныеотчислениянасодержаниеАдвокатскогообразования (подразделения) при наличии соответствующего решения общего собрания.В адвокатской палате Брянской области установлена обязанность потенциальногоадвоката-патрона проверять достоверность сведений, сообщаемых кандидатами настатус помощника адвоката, а также отмечено, что кандидатура помощника должна129соответствовать требованиям законодательства и не должна порочить деловуюрепутацию адвокатуры.
К правам адвоката-куратора положениями адвокатских палатОренбургскойобласти,Санкт-Петербурга,УдмуртскойРеспублики,ЧеченскойРеспублики отнесены следующие правомочия: привлекать помощника к выполнениюотдельных поручений в соответствии с его трудовыми обязанностями; поручатьпомощнику в порядке, установленном действующим законодательством, знакомиться сматериалами дела на предварительном следствии, в судах общей юрисдикции иарбитражных судах, в других государственных и иных органах и организациях; даватьпомощнику иные поручения в соответствии с его трудовой функцией и действующимзаконодательством;требоватьотпомощникавыполненияобязанностей,предусмотренных трудовым договором.ВадвокатскихпалатахНижегородскойобласти,Ростовскойобласти,Хабаровского края, Калининградской области, Новгородской области, Тульскойобласти, Чувашской Республики, Ханты-Мансийского автономного округа, РеспубликиТатарстан, Амурской области, напротив, не предусмотрены права и обязанностиадвоката-куратора в отношении помощника адвоката, при этом в адвокатских палатах,Хабаровского края, Калининградской области, Новгородской области, Тульскойобласти, Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Татарстан, Брянскойобласти, не установлено кем и каким образом осуществляется контроль запрофессиональной деятельностью помощника.
В ряде актов адвокатских палатсодержатся нормы, устанавливающие некоторые аспекты контроля за деятельностьюпомощников адвокатов. Так, в п. 12 Положения о помощнике адвоката адвокатскойпалаты Тульской области отмечено, что помощник адвоката может заключать договоркак с одним, так и с несколькими адвокатами, в таком случае, руководителемадвокатского образования определяется (назначается) основной (старший) адвокат –куратор.
В групповом адвокатском образовании помощник адвоката в отсутствиеадвоката – куратора находится в ведении руководителя адвокатского образования илидежурного адвоката, которые могут привлекать помощника для работы в интересахвсего адвокатского образования. Этим же пунктом предписывается, что вышеназванноеусловие желательно включать непосредственно в трудовой договор.В то же время, 73 % опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов,помощников адвокатов заявили, что необходимо закрепить обязанности адвоката-130куратора в Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ.
В связи с этимпредставляется, что с целью выработки единообразных мер контроля за деятельностьюпомощников адвокатов и определения единообразного спектра прав адвоката-кураторанеобходимо закрепление приведенных выше обязанностей адвоката-куратора вПоложении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ.Следуетотметить,чтовбольшинствеадвокатскихпалатпрямонепредусматривается осуществление опосредованного корпоративного контроля задеятельностью помощников адвокатов, хотя в ряде палат он все же установлен. Так,например, в адвокатской палате Тульской области трудовой договор, заключаемый спомощником адвоката, должен соответствовать содержанию и форме, предъявляемымистатьями 57 и 67 ТК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 27 ФЗ "Обадвокатской деятельности ..." и должен быть зарегистрирован в адвокатской палате.Требование о регистрации трудового договора с помощником адвоката, а значит - и орегистрации помощника адвоката в специальном реестре, установлено в адвокатскихпалатах Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Новгородской области,Оренбургской области, Чувашской Республики.
При этом, 68% опрошенных намиадвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов заявили, что необходимосоставление в адвокатских палатах субъектов федерации реестра помощниковадвокатов.Учитывая важность корпоративного контроля за деятельностью помощниковадвокатов, а также необходимость учета этих лиц, обладающих согласно ФЗ "Обадвокатской деятельности..." особым статусом, представляется необходимой выработкаединых общеобязательных положений, предусматривающих составление в адвокатскихпалатах субъектов федерации реестра помощников адвокатов, а также проведениеадвокатскими палатами мероприятий, направленных на контроль за их деятельностью.Значимость ведения реестра помощников адвокатов для адвокатского сообществаобусловлена тем, что данные о персональном составе и точном числе помощникахадвоката и основных сведений о них могут быть использованы, как минимум, длястатистической отчетности; прогнозирования развития адвокатуры и ее кадровогопотенциала на территории субъекта федерации; быстрого нахождения информации опомощниках адвоката для оперативной связи с ними; планирования и проведениязанятий и иных мероприятий с помощниками адвокатов или их отдельными группами;131привлечения помощников к мероприятиям, которые проводятся адвокатскими палатами;осуществления персонального контроля за помощниками адвоката и адвокатамикураторами; осуществления защиты прав помощника адвоката.
В связи с этимпредставляется, что ввиду высокой значимости ведения реестра помощников адвокатов,необходимо обозначить в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." указания обобязанности органов адвокатского самоуправления (адвокатских палат) осуществлятьведение реестра помощников адвокатов.Исходя из положений ФЗ "Об адвокатской деятельности...", в нем не содержитсяпрямого указания относительно дисциплинарной ответственности помощника адвоката.На основании положений ст.
3 КПЭА, действие Кодекса распространяется на адвокатов,при этом, адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений) обязаныознакомить помощников адвокатов с положениями Кодекса, а также обеспечитьсоблюдение ими его норм в части, соответствующей их функциональным обязанностям.Согласно п. 11 Примерного Положения о помощнике адвоката, разработанного ФПАРФ, к помощнику адвоката могут быть применены меры поощрения и дисциплинарноговзыскания, предусмотренные действующим законодательством и корпоративныминормами, регулирующими адвокатскую деятельность (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
