Диссертация (1155679), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Все указанные действия помощниквправе осуществлять только под контролем адвоката-патрона (п. 2.2, 2.3 Положения опомощнике адвоката Палаты адвокатов Нижегородской области).Адвокатская палата Чувашской республики прямо не санкционирует возможностьосуществления помощником адвоката деятельности по представительству сторон вгражданском процессе, однако разрешает ему по заданию адвоката собирать различныедоказательственные материалы, документы для их представления органам дознания,следствия и суду, знакомиться с материалами уголовных и гражданских дел ивыписывать необходимые сведения, подлежащие использованию адвокатом приосуществлении защиты юридических и физических лиц, готовить проекты жалоб,заявлений, давать юридические консультации, участвовать в дежурствах в адвокатскихучреждениях.
Адвокатская палата Оренбургской области устанавливает, что помощникадвокатавправеосуществлятьправовоеобслуживаниеюридическихлицпосоглашениям адвокатских образований (подразделений) в пределах предоставленныхему полномочий, таким образом, получается, что помощник адвоката в этой частивправе осуществлять практически такую же деятельность что и адвокат.В актах ряда адвокатских палат содержится прямой и неопровержимый запретпомощникам осуществлять какие - либо самостоятельные действия по ведению любыхкатегорий дел (палаты г. Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, ЧеченскойРеспублики, Калининградской области).115В некоторых адвокатских палатах Советами палаты разработано одно положениео деятельности помощника и стажера, которое содержит практически ничем неотличающуюся правовую регламентацию функционального назначения помощника истажера.
Например, в п. 4.3 "Положения о стажерах и помощниках адвокатаАдвокатской палаты РеспубликиХакасия" адвокат-куратор вправе привлекатьпомощника, стажера к выполнению отдельных поручений в соответствии с еготрудовыми обязанностями. В п. 3.6 прописано, что итоговыми документами,подтверждающими рабочий стаж помощника, стажера адвоката, являются: трудовойдоговор, копия приказа о приеме на работу, справка об отчислении страховых взносов,дневник, отчет о проделанной работе, характеристика адвоката-куратора.В юридической литературе отмечается, что помощник адвоката не имеет праваоказывать юридическую помощь, поскольку его основная задача заключается втехническом содействии адвокату1. В то же время, следует поддержать мнение Ю.С.Самкова о том, что адвокат должен иметь право под свою ответственность поручатьпомощникузаниматьсяюридическойдеятельностьювтомобъеме,которыйсоответствует его образовательному уровню, способностям и набранному опыту2.
Ю.Ильин, еще в 2002 году, критикуя положения ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..."справедливо указывал, что "составление обыкновенного искового заявления – ужеадвокатская деятельность. И если до появления этой статьи помощник адвокатазанимался подобной работой, то теперь он будет лишен такой возможности. Для чего,спрашивается, закрепили этот статус?"3.Следует отметить, что в настоящее время в российской правоприменительнойпрактике сложилась система, при которой оказывать юридическую помощь, в том числепредставлять интересы в суде по гражданским делам в гражданском и арбитражномсудопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях идаже по уголовным делам, находящимся на стадии судебного рассмотрения впроизводстве мирового судьи, могут абсолютно любые лица.
Какие-либо специальныетребования к уровню образования, стажу работы, отсутствию судимости и томуподобные требования к этим лицам не предъявляются, лицензирование такойДжахбаров Ю. А. Пути повышения роли и авторитета адвоката при оказании квалифицированной юридическойпомощи // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии. Сборник научных трудов.Под общей редакцией О. М.
Барбакова, Ю. А. Зобнина. - Тюмень, 2014. – С. 94.2Самков Ю. С. Развитие законодательства об адвокатуре за последние двадцать лет и перспективы его развития вдальнейшем // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (43) 2014. – С. 188.3Ильин Ю. Газета Право. 2002. №2. – С. 4.1116деятельности и иные формы контроля к ним не применяются, за исключением, развечто, налогового, который в современных условиях применительно к так называемым"частнопрактикующим юристам" практически не осуществим.
Кроме того, ФЗ "Обесплатной юридической помощи в РФ" (п. 5 ст. 23) наделил студентов юридическихклиник правом участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в видеправового консультирования и составления документов правового характера подконтролем преподавателей. В связи с этим несколько не логичным представляетсяположение вещей, при котором помощник адвоката, являясь специалистом-юристом,пусть и со средним профессиональным или неоконченным высшим образованием, такихполномочий, по действующему в настоящее время закону, не имеет1. К тому же,помощник адвоката может иметь и высшее юридическое образование, а юридическуюпомощь он может оказывать, и на практике нередко оказывает, лишь с участием своегоадвоката-куратора.Тезис о том, что помощнику адвоката следует, разрешить осуществлятьдеятельность по самостоятельному оказанию юридической помощи под руководствомадвоката-куратора подтверждают, 73 % от общего числа опрошенных нами адвокатов,стажеров адвокатов, помощников адвокатов.Приразрешенииданноговопросаследуетприниматьвовниманиеинеобходимость приобретения помощниками адвоката навыков самостоятельной работы.Учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 28 января1997 г.
№ 2 – П2, представляется, что в настоящее время назрела необходимостьразрешения помощникам адвоката осуществлять деятельность по самостоятельномуоказанию юридической помощи под руководством адвоката-куратора, в силу чеготребуется внести соответствующие изменения в положения ст. 27 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...".Рассматривая вопрос об обязанностях помощника адвоката, следует отметить, чтоправовой вакуум, имеющийся в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..."актами адвокатских палат, в большинстве случаев не восполняется.
В ПримерномПоложении о помощнике адвоката, принятом ФПА РФ, обязанности помощникаСамков Ю. С. Развитие законодательства об адвокатуре за последние двадцать лет и перспективы его развития вдальнейшем // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 1 (43) 2014. – С. 188.2Постановление от 28 января 1997 г. № 2 – П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47УПК РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Антонова, Р. Л.
Гиттиса и С. В. Абрамова //СЗ РФ.1997. №7. Ст.871.1117адвоката не предусмотрены, как не предусмотрены они и в соответствующихположениях адвокатских палат Калужской области, Камчатского края, Мурманскойобласти, Новосибирской области, Пензенской области, Республики Башкортостан,Тверской области, Хабаровского края, Калининградской области, Новгородскойобласти, Ханты-Мансийского автономного округа.Тем не менее, в ряде адвокатских палат обязанности помощника адвоката все жепредусмотрены. Так, например в п. 2.4 Положения о помощнике адвоката Палатыадвокатов Нижегородской области указывается, что помощник адвоката обязан:добросовестно, своевременно и в полном объеме выполнять поручения своего патрона ируководителя адвокатского образования; соблюдать Устав Палаты адвокатов, Уставтого адвокатского образования, с которым у помощника заключен трудовой договор, инормы адвокатской этики; стремиться к овладению адвокатской профессией в полномобъеме и по всем направлениям адвокатской деятельности.
В адвокатской палатеРостовской области в обязанности помощника адвоката к аналогичным по содержаниюобязанностям добавляется обязанность постоянно совершенствовать свои знания иповышать свою квалификацию (п. 2.3.1 -2.3.4 Положения Адвокатской палатыРостовской области о помощнике адвоката).В адвокатских палатах Оренбургской области, Чеченской Республики, г. СанктПетербурга,УдмуртскойвышеперечисленнымиРеспубликиобязанностями,помощникдолженпосещатьадвоката,нарядуорганизуемыесСоветомАдвокатской палаты и адвокатским образованием занятия, а также хранить адвокатскуютайну и без разрешения адвоката-куратора не разглашать сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением обязанностей помощника.
В адвокатской палатеТульской области на помощника адвоката, трудовая функция которого непосредственносвязана с участием в оказании юридической помощи, возлагается обязанностьзаниматься технической работой (подшивка делопроизводств, машинописными икопировальными работами).В адвокатских палатах Республики Крым, Вологодской области, при похожейрегламентации объема обязанностей, содержится правило, согласно которому он, посогласованию с адвокатом-куратором, может быть привлечен для исполненияотдельных поручений органов адвокатской палаты.
В адвокатской палате РеспубликиТатарстан в число обязанностей помощника адвоката входит ведение записи на прием к118адвокату,ведениеделопроизводства,отслеживаниеизмененийдействующегозаконодательства.В адвокатской палате Амурской области к обязанностям помощника относитсязнание положений локальных нормативных документов адвокатского образования,нормативных документов Адвокатской палаты Амурской области, ФПА РФ и другихорганов, касающиеся адвокатской деятельности; действующего законодательства;владениетехническимисредствамисправочно-информационнойработыпозаконодательству и нормативным актам; знание основ организации труда и управления;добросовестное выполнение поручений адвоката-куратора, а также представлениеадвокату-руководителю отчета о проделанной работе в порядке, установленномадвокатом-руководителем.Также следует отметить, что в некоторых адвокатских палатах на помощникаадвоката возложены обязанности, обычно характерные для стажера адвоката.
Так,например, в АП Брянской области согласно п. 10 Положения о помощнике адвоката,помощник адвоката обязан вести дневник в целях фиксирования проделанной имработы, который представляется руководителю адвокатского образования для проверки.В п. 2.4 Положения о помощнике адвоката Палаты адвокатов Нижегородской областизакреплено правило, согласно которому помощники адвокатов, претендующие наполучение статуса адвоката, обязаны выполнить программу подготовки стажеровадвоката в год, предшествующий сдаче квалификационного экзамена.При этом, 69 % из числа опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов,помощников адвокатов указали, что необходимо закрепить круг прав и обязанностейпомощника адвоката в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности…".Помощник адвоката, в отличие от стажера, как правило, все же, не ведет дневник,не составляет отчет и не готовит реферат, не проходит обучение по программе обучениястажеров, согласно единой методике профессиональной подготовки и переподготовкиадвокатов и стажеров адвокатов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
