Диссертация (1155679), страница 24
Текст из файла (страница 24)
К тому же не в полной мере ясно, должен липомощник адвоката продолжать свое обучение для получения оконченного высшего102образования либо для занятия соответствующей должности достаточно завершитьпроцесс обучения до получения диплома о высшем образовании.Анализ ряда актов адвокатских палат выявил наличие различных подходов ктому, какое образование помощника адвоката допустимо считать неоконченнымвысшим.
Так, например, в адвокатской палате Калининградской области дляприобретения статуса помощника адвоката претендент должен находиться в статусеобучающегося на 4-м курсе высшего учебного заведения, т.е. предполагается, что ондолжен продолжать свое обучение. В адвокатской палате Удмуртской Республикиустановлен более низкий уровень требований: потенциальный помощник долженуспешно пройти промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения, причемне указано на то, что соискатель статуса помощника адвоката должен продолжать своеобучение.Представляется, что органам адвокатского самоуправления следует выработатьединую консолидированную позицию по вопросу о том, какое образование,применительно к требованиям, предъявляемым к помощнику адвоката, следует считатьнеоконченным высшим.
В то же время не представляется в полной мере обоснованнымиспользование в положениях в ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности" требований куровню образования, не соответствующих действующему законодательству обобразовании, а значит - фактически и юридически не являющихся уровнем образования.В связи с чем представляется необходимым сформулировать предложение об указании вст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности" в качестве требования к уровню образованияпомощника адвоката минимальных требований к его уровню, а именно, на наличиесреднего профессионального юридическое образования.В юридической литературе, применительно к вопросу о современных реалияхобразовательного законодательства и их учета в законодательстве об адвокатскойдеятельности и адвокатуре отмечается: "наличие у физического лица высшегоюридического образования отграничивает его от среднего юридического образования,но как сможет современная двухступенчатая система высшего образования (бакалавр имагистр) в самое ближайшее время вписаться в это определение? Кого можно будетбрать в адвокатуру – бакалавров юридических наук, магистров юридических наук или итех, и других, или просто юристов? При рассмотрении этого требования следуетакцентировать внимание, прежде всего на качестве подготовки специалистов-юристов в103различных высших учебных заведениях, на наличие у вуза государственнойаккредитации и соответствующей лицензии1".
Вместе с этим, учитывая, что дляполучения статуса помощника адвоката претенденту достаточно иметь среднеепрофессиональное юридическое образование, принципиального значения уровеньвысшего образования (бакалавр, специалист, магистр) в настоящее время, как нампредставляется, не имеет.Следует также отметить, что в актах большинства адвокатских палат установлено,что если помощник адвоката окончил высшее учебное заведение, при его желании иналичии положительного заключения руководителя, он может быть переведен в статусстажера адвоката.В п. 3 и 4 Примерного положения о помощнике адвоката, принятом ФПА РФ,установлены основные организационные аспекты принятия соответствующего лица вкачестве помощник адвоката.Аналогичные этим нормы установлены и в актах большинства адвокатских палат,вместе с тем, в некоторых палатах к помощнику адвоката предъявляются требования обоплате вступительного взноса. Такое правило, например, предусмотрено в положенииадвокатской палаты Брянской области, в котором отмечено, что вступительный взносуплачивается помощником в размере, определенном решением управляющего органаадвокатского образования и используется на нужды адвокатского образования.Необходимо отметить, что некоторые адвокатские образования при приемепомощника адвоката на работу, устанавливают вступительный взнос, который идет нанужды адвокатского образования.
Однако, в некоторых адвокатских образованиях,расходы на нужды адвокатского образования, к примеру, расходы на бумагу,приобретениеканцелярскихуплачиваютсяпомощникамитоваров,отдельно,техническихнезависимосредств,почтовыерасходы,от вступительныхвзносов.Необходимо отметить, что помощник адвоката также несет ежемесячные расходы почленским взносам в адвокатское образование, помимо расходов на содержаниеадвокатского образования. При этом, 67% от общего числа опрошенных намиадвокатов, стажеров адвокатов и помощников адвокатов указали, что вступительныйвзнос в адвокатское образование для помощника адвоката является неправомерным.Печерский В.
В. Теоретические основы организации и деятельности адвокатуры / В. В. Печерский. – Минск:Тесей, 2007. – С. 190.1104Следует обратить внимание и на то, что в ст. 27 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." законодателем не предусмотрено требование об уплате вступительноговзноса для помощников адвоката, а адвокатскими палатами не установлен единыйразмер вступительных взносов для помощника адвоката. Таким образом, полагаем, чтодля многих помощников адвоката, создается искусственный барьер для вступления лицав адвокатское образование, и в адвокатское сообщество в целом. Вряд ли подобноеположение вещей следует признать правильным, или, по крайней мере, законным.В соответствии с п. 4 ст.
27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." помощникадвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного садвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность вадвокатском кабинете, - с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицуработодателями.Фактическиполучается,чтопомощникадвоката,оплачиваявступительный взнос, должен заплатить за право работать. Исходя из действующегозаконодательства требование об оплате вступительного взноса для помощника адвоката,ввидуегонепредусмотренностизаконодательством,формальноявляетсянеправомерным, однако, как обоснованно отмечает Р.Г. Мельниченко, необходимоиметь ввиду, что принятые в адвокатское образование помощники адвоката начинаютпользоваться имущественными благами, собранными поколениями предшествующих имадвокатов1.В то же время очевидно, что поскольку основным функциональным назначениемдеятельности помощника адвоката является оказание ему практической помощи,представляется необходимым закрепление в положениях ФЗ "Об адвокатскойдеятельности" положения о том что вступительные взносы помощниками адвоката неоплачиваются.Наряду с этим, представляется необходимым согласиться с мнением Л.В.Ляшенко, о том, что в ФЗ "Об адвокатской деятельности..." отсутствует упоминание овозможности найма адвокатом иных, помимо стажера адвоката и помощника адвоката,работников2.
При этом, значимость для осуществления адвокатской деятельностивспомогательного персонала адвокатских образований: секретаря-делопроизводителя,водителя, охранника, инженера, обеспечивающего работу технических средств,1http://democrator.ru/petition/ob-umenshenii-razmera-vstupitelnyh-vznosov-dlya-po/;Ляшенко Л.В. Развитие адвокатской деятельности в условиях проведения судебной реформы в РФ: монография. –М.: Юрлитинформ, 2014. – С. 106.2105уборщика помещений, очевидна. Эти лица, не обладающие помощника адвоката, какпоказывает изучение опыта производственной деятельности адвокатских образований,нередко принимаются на работу в адвокатские образования, однако правовой статусэтих лиц в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." никак не регулируется. Вотношении этих лиц действуют нормы главы 11 Трудового кодекса РФ, а внеобходимых случаях и гражданско-правовые нормы.
В то же время, представляется,что в свете положений, предусмотренных ч. 3 ст. 18 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..."вкоторойупоминаютсяработникиадвокатскихобразований,объективно существует необходимость в закреплении минимальных положений оправовом статусе этих лиц в нормах ФЗ "Об адвокатской деятельности".Таким образом, представляется, что в нормах ФЗ "Об адвокатской деятельности"необходимо закрепить положение о возможности адвоката осуществлять найм другихработников, помимо помощника адвоката, с тем, чтобы осуществить разграничениеправового положения этих лиц от статуса помощника адвоката.В первоначальной редакции п.
4 ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." былазакреплена норма, согласно которой помощник адвоката принимается на работу наусловиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае,если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, - с адвокатом,которые являются по отношению к данному лицу работодателями. С принятием ФЗ от20.12.2004 № 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в РФ" данная норма была дополнена предложениемследующего содержания: "Адвокатское образование вправе заключить срочныйтрудовой договор с лицом, обеспечивающим деятельность одного адвоката, на времяосуществления последним своей профессиональной деятельности в данном адвокатскомобразовании".В соответствии с п. 5 Примерного Положения о помощнике адвоката,утвержденного ФПА РФ, с помощником адвоката заключается срочный трудовойдоговор, который утверждается уполномоченным органом адвокатского образованияодновременно с принятием решения о зачислении претендента в состав помощниковадвоката.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
