Диссертация (1155679), страница 21
Текст из файла (страница 21)
1 ст. 18 Закона Республики Молдова допуск к профессиональнойстажировке осуществляется на основании экзамена и с соблюдением принциповпрозрачности и равноправия. Порядок организации экзамена по допуску к стажировкеустанавливается в уставе адвокатской профессии.Исходя из положения действующего законодательства обязательная стажировкапо профессиональной подготовке адвоката-стажера составляет 18 месяцев.Вместе с этим, ч.
3 ст. 19 Закона Республики Молдова гласит, чтопрофессиональная стажировка осуществляется на основе договора, заключенного междуадвокатом-стажером и адвокатом-наставником и зарегистрированного в Совете Союзаадвокатов. Согласно ч. 4 ст. 19 адвокат-наставник должен располагать помещением сдостаточной для обеспечения профессиональной стажировки площадью, иметь стажадвокатской деятельности не менее пяти лет и безупречную репутацию. У одногоадвоката-наставниканемогутстажироватьсяболеедвухадвокатов-стажероводновременно.Также отметим, что согласно ч. 5 ст.
19 профессиональная стажировкаприостанавливается на время военной службы или военных сборов, в случаемотивированногоотсутствияадвоката-стажераиливслучаепрекращенияпрофессионального наставничества не по его вине. Период ранее пройденнойстажировки включается в срок профессиональной стажировки.В соответствии со ст. 15 Закона Республики Молдова адвокат - стажеросуществляет свою деятельность под началом адвоката-наставника. Адвокату-стажеруразрешается оказание платной юридической помощи клиенту в судах, апелляционныхпалатах и органах публичной власти, причем оплата деятельности адвоката-стажераосуществляется в соответствии со ст. 63 Закона Республики Молдова, т.е. из гонораров,91поступивших от физических и юридических лиц, а размер гонорара определяетсясоглашением сторон.Согласно ч. 4 ст.
15 Закона Республики Молдова адвокат-стажер личноответственен за качество оказываемой юридической помощи и несет дисциплинарнуюответственность.В силу ч. 6 ст. 19 Закона Республики Молдова по завершению профессиональнойстажировки адвокат-стажер сдает квалификационный экзамен. По истечении трех летпосле завершения профессиональной стажировки адвокат-стажер может сдаватьквалификационныйэкзаменлишьприусловииповторногопрохожденияпрофессиональной стажировки продолжительностью не менее трех месяцев.В ч. 6 ст. 15 Закона Республики Молдова, указано, что в обязанности адвоката стажера входит:- внесение платы за прохождение профессиональной стажировки;- прохождение курсов первоначальной подготовки. Длительность курсовпервоначальной подготовки не может составлять менее 80 часов на протяжениипрофессиональной стажировки;- оказание юридической помощи клиенту на основе договора об оказанииюридической помощи, заключенного в порядке, установленном в ч.
1 ст. 60 ЗаконаРеспублики Молдова, и утвержденного адвокатом-наставником;- ведение досье по юридической помощи;- сохранение профессиональной тайны.Таким образом, можно сделать вывод, что функциональное назначениедеятельности адвоката-стажера в Законе Республики Молдова достаточно четкорегламентировано, в то время как обязанности помощника фактически не определены.Из действующего законодательства Республики Беларусь, срок работы в качествепомощника адвоката не ограничен, помощник адвоката принимается на работу наусловиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием.
В отношениидеятельности стажера в Республике Беларусь существует более детальная правоваярегламентация. Так, согласно п. 4 ст. 10 Закона Республики Беларусь порядокпрохождения стажировки устанавливается Министерством юстиции РеспубликиБеларусь. Срок работы в качестве стажера установлен в пределах от трех до шести92месяцев, а для претендентов, не имеющих трехлетнего стажа работы по специальности,установлен более продолжительный срок: от шести месяцев до одного года.Это требование находит свое развитие в Постановлении Министерства ЮстицииРеспублики Беларусь от 3 февраля 2012 г.
N 35 "Об утверждении инструкции о порядкепрохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимся статьадвокатами" (Далее - Постановление).Необходимо отметить, что согласно п. 10 Постановления стажер адвокатапринимается на работу на условиях срочного трудового договора, заключаемого ссоответствующей территориальной коллегией адвокатов (в случае направления настажировку в юридическую консультацию), адвокатским бюро либо адвокатом,осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально. Из п. 11 Постановленияследует, что в срок стажировки не засчитывается время отсутствия на стажировке болееодного месяца подряд (в связи с болезнью, призывом на военные сборы и др.).В ч.
1 ст. 10 Закона Республики Беларусь и ст. 10 Постановленияпредусматривается, что в трудовом договоре, заключаемом с территориальнойколлегией адвокатов, может быть предусмотрено условие об обязанности стажераадвоката после прохождения стажировки и при условии получения специальногоразрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности отработать два годав юридической консультации, указанной в договоре.
Данный подход белорусскогозаконодателя нам представляется позитивным в том аспекте, что закрепление стажера, азатем и адвоката в конкретном адвокатском образовании, пусть и на небольшой срок,способствует решению проблемы кадрового обеспечения соответствующих адвокатскихобразований. В российском законодательстве этот подход, к сожалению, неприменяется, что влечет отсутствие у адвокатских образований возможностиобеспечениястимулированиямалонаселеннойместноститрудасадвокатовзаведомовнизкимусловияхколичествомтруднодоступнойпотенциальныхдоверителей, при тех же требованиях, обусловленных положениями действующегозаконодательства и корпоративных норм, причем при той же финансовой нагрузке,которая возлагается на всех остальных адвокатов и иных членов адвокатскойкорпорации, на что обращают внимание исследователи1.Рагулин А. В., Шайхуллин М.С.
Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката //Евразийская адвокатура. 2013. № 5(6). - С. 43.193Вместе с этим, анализ положений ст. 10 и 19 Закона Республики Беларусьпоказывает, что правовой статус помощника и стажера адвоката, в части ихфункциональных обязанностей, между собой фактически различается незначительно.Согласно ч. 2 ст. 19 Закона Республики Беларусь помощник адвоката выполняетвспомогательную работу, связанную с оказанием юридической помощи клиентам,присутствуетвсудебныхзаседаниях,атакжеприсоблюдениитребований,установленных законодательством, при осуществлении процессуальных действий поделам с участием адвоката, у которого он является помощником, выполняет иныеобязанности, предусмотренные трудовым договором.В законе указано, что стажер, осуществляет свою деятельность под руководствомадвоката,выполняяобязанностипомощникаадвокатаииныеобязанности,предусмотренные трудовым договором.
Из этого следует, что функциональныеобязанности стажера и помощника адвоката, предусмотренные Законом РеспубликиБеларусь, являются одинаковыми. Действия, описанные белорусским законодателем в ч.2ст.19ЗаконаРеспубликиБеларусьвбольшейстепени,соответствуютэтимологическому значению слова помощник1, однако, эти же действия согласно ЗаконуРеспублики Беларусь выполняет и стажер.
Следует отметить, что анализ норм ЗаконаРеспублики Беларусь и Постановления показывает, что стажеры адвоката в РеспубликеБеларусь, несмотря на то, что перед ними и стоит задача повышения уровнятеоретических знаний, в отличие от большинства государств бывшего СССР, не обязаныпроходить обучение по профессиональной подготовке и переподготовке и готовитьреферат по теоретическим проблемам адвокатской деятельности. Однако при этом,согласно ст.
30 Кодекса об образовании Республики Беларусь стажер - это лицо,осваивающее содержание образовательной программы стажировки руководящихработников и специалистов. В то же время, содержание норм Кодекса об образованииРеспублики Беларусь позволяет сделать вывод о том, что стажировка - это процессобразования, которое, очевидно, не может осуществляться без теоретическойподготовки. В связи с этим представляется, что отсутствие подобной нормативнозакрепленнойобязанностипроходитьтеоретическуюподготовкуиотсутствиесоответствующих нормативных предпосылок в регламентации деятельности стажера1http://www.ozhegov.org/words/25371.shtml;94адвоката в некоторой степени негативно отражается на теоретической подготовкестажеров адвоката в Беларуси.В соответствии с ч.