Диссертация (1155679), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Позитивным, с точки зрениянеобходимости осуществления корпоративного контроля, является нормативноезакрепление обязанности адвокатов о доведении до сведения органов адвокатскогосамоуправления информации о принятии на работу стажеров и помощников (Грузия,Украина).Для ряда государств характерно установление широкого круга обязанностейпомощников адвоката, в том числе, предоставление им права по письменномупоручениювыполнятьотдельныепроцессуальныедействия(ознакомлениесматериалами дела в органах дознания и следствия, в суде и других государственных98органах, учреждениях и организациях (Кыргызстан), а в некоторых случаях - права подруководством адвоката самостоятельно оказывать юридическую помощь (по делам непредставляющим особой сложности, а также при предоставлении консультаций повопросам законодательства (Украина), по делам, не предполагающим участия в суде(Эстония).
Данный подход представляется позитивным, поскольку он, с одной стороны,позволяет сократить выполнение адвокатом так называемой "технической" работы, а сдругой стороны - предоставляет помощнику адвоката возможности в полной меревыполнять свое предназначение и позволяет на функциональном уровне отграничитьдеятельность помощника адвоката от деятельности стажера адвоката.В большинстве государств бывшего СССР установлена обязанность стажераадвоката и помощника адвоката по сохранению адвокатской тайны, однако гарантиинезависимости адвоката, способствующие ее соблюдению, предусмотрены лишь вГрузии, Литве и Эстонии, причем в последних двух государствах, эти гарантиираспространяются и на иных работников адвокатских образований.99Глава 3. Правовое положение помощника адвоката по законодательствуРоссийской Федерации3.1.Требования,предъявляемыекпомощникуадвоката,порядокоформления и расторжения трудового договора с помощником адвоката позаконодательству Российской ФедерацииСпецифика адвокатской профессии заключается в том, что мастерство оказанияюридической помощи приобретается в течение достаточно длительного времени, путемучастия в большом количестве дел, т.е.
опыт адвокатской деятельности - в первуюочередь, это не только опыт обобщенный, но во многом и лично приобретенный.Рассматривая в своих работах вопрос о кадровом потенциале адвокатуры, Ю.И.Стецовский, учитывая, что на момент написания этих работ в отечественной адвокатуреимелся лишь институт стажера адвоката, а институт помощника адвоката не былпредусмотрен, отмечал, что институт помощничества значительно выигрывает передстажерством по ряду направлений: "Срок стажировки может быть удлинен коллегий, нопри этом нельзя забывать об ограниченности ее средств для оплаты труда стажеров. Всвязи с этим заслуживает внимание вопрос о введении института помощников адвоката.Находясь в течение нескольких лет после окончания стажировки под повседневнымнаблюдением опытных адвокатов, проводя несложные оплачиваемые дела, помощникиприобретают опыт и знания, что улучшит подготовку адвокатов"1.Как мы уже ранее отмечали, институт помощников адвоката не был предусмотренв советском законодательстве, и своему второму рождению этот институт был обязанпоявлению ФЗ "Об адвокатской деятельности...", принятому в 2002 г.Согласно предъявляемым в п.1 ст.
27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..."требованиям к помощнику адвоката, он должен обладать высшим, незаконченнымвысшим или средним юридическим образованием. При этом, претендент на статуспомощника адвоката, исходя из положений п.1 ст. 27 и п. 2 ст. 9 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." не должен являться недееспособным или ограниченно дееспособным, атакже не должен иметь непогашенную или неснятую судимость за совершениеумышленного преступления.1Стецовский Ю.
И. Советская адвокатура. М., 1989. – С. 95.100В Примерном Положении о помощнике адвоката, разработанном ФПА РФ,содержатся требования, аналогичные тем, что изложены в ст. 27 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...". Этот же подход применен в актах адвокатских палат Калужскойобласти, Камчатского края, Мурманской области, Новосибирской области, Пензенскойобласти,РеспубликиБашкортостан,Тверскойобласти,Ростовскойобласти,Хабаровского края, Калининградской области, Оренбургской области, Тульскойобласти, Республики Крым, Санкт-Петербурга, Удмуртской Республики, ЧеченскойРеспублики,Ханты-Мансийскогоавтономногоокруга,РеспубликиТатарстан,Вологодской области, Брянской области, Амурской области, Нижегородской области,Новгородской области, посвященных регламентации деятельности помощника адвоката.Отметим, что в положении адвокатской палаты Ханты-Мансийского автономногоокруга, среди требований к уровню образования помощника о среднем юридическомобразовании не упоминается, что, на наш взгляд, следует признать правильным последующим причинам.Анализ действующего российского законодательства об образовании позволяетутверждать, что, в соответствии с п.
4 ч. 3 ст. 9 Закона РФ "Об образовании" от10.07.1992 № 3266-1, среднее (полное) общее образование относилось к основнымобщеобразовательным программам. Согласно ч. 5 данной нормы к основнымпрофессиональным программам относились программы начального профессиональногообразования, среднего профессионального образования, высшего профессиональногообразования и послевузовского профессионального образования. Из этого следует, чтосреднего юридического образования никакое лицо в период действия данного законаполучить не могло в силу его непредусмотренности нормами законодательства.Согласно ст. 10 ныне действующего ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. "Обобразовании в РФ" (вступил в силу 1 сентября 2013 г.) в Российской Федерацииустанавливаютсяпрофессиональноеследующиеуровниобразование;профессиональноговысшееобразование–образования:среднеебакалавриат;высшееобразование – специалитет, магистратура; высшее образование – подготовка кадроввысшей квалификации.
Таким образом, такого уровня профессионального образования,как "среднее юридическое образование", и в новом законодательстве не имеется.Извышеизложенногоследует,чтоминимальновозможнымуровнемпрофессионального юридического образования, о котором может идти речь в ч. 1 ст. 27101ФЗ "Об адвокатской деятельности...", является не среднее, а среднее профессиональноеюридическое образование. В связи с этим представляется, что неточность относительноуказания на среднее юридическое образование для приобретения статуса помощникаадвоката, содержащаяся в ч. 1 ст.
27 ФЗ "Об адвокатской деятельности...", должна бытьустранена.Ряд проблем вызывает и использованный в п.1 ст. 27 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." термин "неоконченное высшее образование". По ранее действовавшемузаконодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица,которые не завершили образование по основной образовательной программе высшегопрофессионального образования до 24.10.2007, могли получить в учебном учреждении,в котором проводилось обучение диплом о неполном высшем образовании, которыйвыдавался лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за двагодаобучения,илиакадемическуюсправкуонезаконченномвысшемпрофессиональном образовании, которую выдавали лицам, не завершившим освоениеосновной образовательной программы высшего профессионального образования и вкоторой указывались период обучения, сведения о сданных зачетах, промежуточных иитоговых экзаменах, о пройденной практике. С 27.10.2007 понятия незаконченного инеполного высшего образования были упразднены, а все лица независимо от срокаобучения и количества сданных промежуточных аттестаций, не завершившие освоениеосновной образовательной программы высшего профессионального образования до01.09.2013 могли получить только академическую справку.
С 1 сентября 2013 г.,согласно п. 12 ст. 60 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", высшиеобразовательные учреждения вместо академических справок выдают справки обобучении или о периоде обучения лицам, не прошедшим итоговую аттестацию, либополучившимнаитоговойаттестациинеудовлетворительныерезультаты,либоосвоившим часть образовательной программы, или отчисленным из организации,осуществляющей образовательную деятельность.В то же время, поскольку в действующем законодательстве не установленопонятие "неоконченное высшее образование", на практике это порождает различныеподходыкинтерпретацииэтогопонятия,применительноктребованиям,предъявляемым к помощнику адвоката.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
