Диссертация (1155679), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Также следует указать, чтопо мнению 60 % опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощниковадвокатов выдачу и последующую сдачу удостоверений стажера адвоката необходимоосуществлять адвокатскими палатами.170Представляется, что в настоящее время назрела необходимость выработкиединого подхода к выдаче удостоверения стажера адвоката, в целях формированияединообразной правоприменительной практики выдачи таких удостоверений иформирования у органов государственной власти и иных лиц, с которымивзаимодействует стажер адвоката в ходе своей профессиональной деятельности, единогоподхода к восприятию данного удостоверения, а также в целях придания удостоверениюстажера адвоката статуса документа, удостоверяющего его личность и статус.Представляется,чтовыдачаудостоверениястажераадвокатаименноадвокатскими палатами, на наш взгляд, более предпочтительна, поскольку в этом случаеповышается статус такого удостоверения, усиливается контроль органов адвокатскогосамоуправления за бланками удостоверений, что является составным элементомконтроля этих органов за стажерами адвокатов.
При этом представляется, что напрактике должны применяться не формы удостоверения, разработанные адвокатскимиобразованиямиилиорганамиадвокатскогосамоуправления,аименноформаудостоверения стажера адвоката, установленная ФПА РФ. Поэтому для обеспеченияединообразия практики выдачи удостоверений стажера адвоката, необходимо закрепитьминимальные требования к ним в федеральном законодательстве. В связи с этимпредлагаем внести в ст.28 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." положение о том, чтоадвокатскими палатами стажеру адвоката выдается удостоверение, подтверждающее еголичность и статус, а форма удостоверения утверждается ФПА РФ.Далее рассмотрим вопрос о содержании прав стажера адвоката, предусмотренныхположениями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, и актамиорганов адвокатского самоуправления.В соответствии с п.
2 ст. 28 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." стажер адвокатаосуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельныепоручения. Стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатскойдеятельностью. Из этого следует, что на законодательном уровне не в полной мереконкретно определено функциональное назначение стажера адвоката и не определенперечень его прав и обязанностей. В то же время, содержание ст. 57 Трудового кодексаРФ позволяет утверждать, что в трудовом договоре со стажером адвоката, среди прочихусловий, необходимо описание его трудовой функции.171В п.
11 и 12 Примерного положения о стажере адвоката и порядке прохождениястажировки ФПА РФ перечисляются основные права стажера адвоката.Исходя из содержания Положения о порядке организации и прохождениястажировки в палате адвокатов Нижегородской области перечень прав стажеровадвоката Положением прямо не предусматривается. При этом в п. 7 Положенияотмечается, что стажер адвоката не вправе самостоятельно заниматься адвокатскойдеятельностью. Аналогичная ситуация имеет место в адвокатской палате Красноярскогокрая.
В ряде адвокатских палат напротив, прямо закреплен перечень прав стажераадвоката. Так, например, в п. 2 Положения Адвокатской палаты Ростовской Области остажере адвоката определено, что стажер вправе: заниматься систематизациейнормативногоматериала,обобщениемправоприменительнойпрактики,сборомдокументов и иных материалов, необходимых адвокату-куратору для оказанияюридической помощи; знакомиться в судах, арбитражных судах, на предварительномследствии, в других органах и организациях с материалами дел, в которых стажерпринимает участие совместно с адвокатом-куратором, делать выписки и снимать копиис документов; совместно с адвокатом-куратором вести прием граждан, приниматьучастие в судебных заседаниях, следственных действиях, в рассмотрении дел любымисудебными и иными правоприменительными органами; по поручению адвокатакуратора готовить проекты правовых, процессуальных и прочих документов; посещатьпрактические занятия, организуемые адвокатским образованием, в котором стажерработает; пользоваться базами данных и специальной литературой, имеющимися вадвокатском образовании, в котором стажер работает; совершать иные не запрещенныедействующим законодательством действия, направленные на повышение уровняпрофессиональной квалификации стажера и его подготовки к получению статусаадвоката.Аналогичные права стажера адвоката определены в актах адвокатских палатХабаровского края, Брянской Области, Вологодской Области, КалининградскойОбласти, Ханты-Мансийского автономного округа, Тульской Области, РеспубликиБашкортостан, Республике Крым, Чеченской Республики, Мурманской области,МосковскойОбласти,ОренбургскойОбласти,Санкт-Петербурга,УдмуртскойРеспублики.
В Адвокатской палате Республике Крым определено что стажер в правеобращаться в Совет адвокатской палаты за разъяснениями, связанными с прохождением172стажировки. В ряде адвокатских палат предусмотрено, что стажер вправе участвовать вработе общего собрания коллегии с правом совещательного голоса (адвокатские палатыХабаровского края, Брянской Области, Вологодской Области, КалининградскойОбласти).В актах большинства адвокатских палат адвокатских палат, а именно в палатахМосковскойОбласти,ОренбургскойОбласти,Санкт-Петербурга,УдмуртскойРеспублики, Чеченской Республики, Липецкой Области, Республики Марий Эл,Республики Татарстан) прямо предусмотрено, что стажер не вправе самостоятельнозаниматьсяадвокатскойдеятельностью,т.е.самостоятельнооказыватьквалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим июридическим лицам.Таким образом, содержание запрета, установленного в п.
2 ст. 28 ФЗ "Обадвокатской деятельности..." в большинстве адвокатских палат, как показал анализзакрепления в актах этих палат функционального назначения деятельности стажера,трактуется таким образом, что стажеру фактически запрещается заниматься неадвокатской деятельностью, а любой деятельностью по оказанию юридической помощифизическим и юридическим лицам.
В то же время, из актов ряда адвокатских палат, аименно палат Амурской Области, Ханты-Мансийского автономного округа, ТульскойОбласти и Республики Башкортостан, Мурманской области, Калининградской Области,следует, что стажер, несмотря на то, что он не вправе самостоятельно заниматьсяадвокатской деятельностью и не допускается к самостоятельному ведению дел припроизводстве дознания, на предварительном следствии, в общих и арбитражных судах,вправе по поручению адвоката представлять интересы доверителя (с согласияпоследнего) в иных государственных и общественных органах и организациях.В актах адвокатских палат Рязанской Области и Чувашской Республикиуказывается, что по мере приобретения практических навыков стажеру, поднепосредственнымнаблюдениемруководителя,поручаетсясамостоятельноевыполнение адвокатских обязанностей: дача юридических консультаций, составлениеправовых документов, справок по законодательству и т.д.
Похожее положение, толькосодержащее уточнение на минимальный срок, прошедший с начала стажировки,содержится в актах адвокатской палаты Тульской области: стажер после 6-ти месяцевпрохождения стажировки вправе проводить самостоятельные консультации, составлять173правовые документы с последующим предъявлением их адвокату – куратору дляпроверки. В адвокатской палате Новосибирской области предусмотрено, что стажер подруководством адвоката-куратора вправе давать юридические консультации, составлятьделовые бумаги и участвовать в гражданских делах мировых судов по доверенности.Таким образом, анализ содержательной стороны всего спектра прав стажераадвоката, закрепленный в актах адвокатских палат показывает, что в настоящее время вадвокатских палатах отсутствует единый подход к определению возможностей стажераадвокатаподруководствомадвоката-куратораосуществлятьдеятельность,направленную на оказание юридической помощи.
Наиболее прогрессивными в этойчасти нам представляются подход тех адвокатских палат, в которых стажерам адвокатаразрешается под контролем их руководителей заниматься деятельностью по оказаниююридической помощи. Данный подход, по нашему мнению, должен найти своеотражение в нормах ФЗ "Об адвокатской деятельности..."По данным практики адвокатских палат, на действия стажеров адвоката нередкопоступают жалобы по причине того, что они осуществляют самостоятельное ведениедел. Кураторы – адвокаты, в свою очередь ссылаются на то, что стажеры ведут дела какфизические лица, что не запрещено1.
Отметим, что в юридической литературе также нетединства позиций по вопросу о том, может ли стажер адвоката осуществлятьдеятельность по оказанию юридической помощи. Так, Ю.А. Джахбаров отмечает, чтостажер под руководством адвоката может осуществлять юридическое консультированиепо всем категориям дел, за исключением тех, где необходим статус адвоката2.
Внекоторыхучебно-методическихизданияхотмечается,чтостажерневправесамостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, но вправе осуществлятьвыполнять отдельные поручения адвоката под его руководством3. Аналогичное мнениевысказывает Е.П. Буриева4.Анализ указанной нормы, позволяет сделать вывод о том, адвокатскаядеятельность отличается от иной юридической деятельности, лишь только тем, чтоСоловьева Ю. И., Поспелов О. В. Актуальные проблемы приобретения статуса адвоката и подготовки кадвокатуре // Наука и Мир. 2014. Т.2. № 10 (14). – С. 44-47.2Джахбаров Ю. А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
