Диссертация (1155679), страница 44
Текст из файла (страница 44)
В связис этим представляется, что ввиду высокой значимости ведения реестра стажеровадвокатов, необходимо обозначить в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..."указание об обязанности органов адвокатского самоуправления осуществлять ведениереестра стажеров адвокатов.В актах ряда адвокатских палат специально устанавливаются отдельные нормы,предусматривающие кто и каким образом, осуществляет непосредственный контроль задеятельностью стажера и прохождением им стажировки. Так, например, согласно п.
7Положения о порядке организации и прохождения стажировки в палате адвокатовНижегородской области, контроль за прохождением стажировки осуществляетруководитель того адвокатского образования, с которым у стажера заключен трудовойдоговор.Руководительадвокатскогообразования,обеспечиваяпрохождениестажировки, контролирует: наличие индивидуальных планов стажировки; ведениестажером дневника с отражением в нем заданий руководителя стажировки илируководителя адвокатским образованием, и выполнение их стажером; изучениестажером законодательства и судебной практики по конкретным делам; своевременныйи полный отчет стажеров о прохождении стажировки на производственных совещаниях;187своевременную подготовку рефератов для последующей их защиты на заседаниируководящего органа адвокатского образования; участие стажера в занятиях попрофессиональной подготовке; выполнение в период стажировки всей программыобучения; рецензирование качества составления стажером правовых документов,представительства в судах общей юрисдикции.Руководители адвокатских образований Адвокатской палаты Рязанской областиорганизуют стажировку молодых специалистов, утверждают планы стажировки иосуществляют контроль за ходом их выполнения, обеспечивают необходимые условиядля выполнения планов стажировки.
В адвокатских палатах Амурской области,Ростовской области, Калининградской области, Чувашской Республики общий контрольза прохождением стажировки, в определенных пределах, также возлагается наруководителей адвокатских образований.Применительноквопросуотребованиях,предъявляемыхкадвокату-руководителю стажировки, следует отметить, что в п.1 ст. 28 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности..." обозначается, что подготовку стажеров может осуществлять лишьадвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет. Иных требований,предъявляемых к адвокату-куратору, законодательство не содержит.
Аналогичныйподход прослеживается и в Примерном положении о стажере адвоката и порядкепрохождения стажировки, принятом ФПА РФ, согласно которому руководителемстажировки может быть адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет. Вбольшинстве адвокатских палат для адвоката-руководителя стажировки установленыаналогичные требования. К ним относятся адвокатские палаты Нижегородской Области,Ростовской Области, Хабаровского края, Красноярского края, КалининградскойОбласти,МосковскойОбласти,МурманскойОбласти,НовгородскойОбласти,Оренбургской Области, Тульской Области, Рязанской Области, Санкт – Петербурга,Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Амурской Области, БрянскойОбласти,ВологодскойОбласти,ЛипецкойОбласти,Новосибирскойобласти,Республики Татарстан, Ханты-Мансийского автономного округа.Тем не менее, в ходе исследования были выявлены адвокатские палаты,устанавливающие для адвокатов-руководителей стажировки требования, прямо непредусмотренные положениями Федерального закона.
Так, в адвокатской палатеРеспублики Башкортостан действует правило, согласно которому руководителем188стажировки может быть адвокат, имеющий именно непрерывный стаж адвокатскойдеятельности более 5 лет. В адвокатских палатах Республики Крым, УдмуртскойРеспублики, Чеченской Республики, Республики Марий Эл, руководителем стажировкиможет быть адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, соблюдающийправила адвокатской профессии и не имеющий дисциплинарных взысканий.
Вадвокатской палате Амурской Области адвокатом-куратором может быть адвокат,имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, обладающей высокой квалификацией,организаторскими способностями и безупречными морально-этическими качествами.Представляется необходимым, позитивно оценить опыт ряда приведенных вышеадвокатских палат, поскольку в актах этих палат содержатся обоснованные, хотя и несоответствующие положениям ФЗ "Об адвокатской деятельности..." требования кадвокатам-руководителям стажировки. Действительно, вряд ли адвокат – куратор,имеющий дисциплинарные взыскания станет позитивным примером для стажераадвоката.
Также следует указать, что 78 % опрошенных нами адвокатов, стажеровадвокатов,помощниковадвокатовзаявили,чтонеобходимоболеедетальносформулировать требования к адвокатам-руководителям стажировки в ст. 28 ФЗ "Обадвокатской деятельности...", а 73 % опрошенных указали на необходимость детальнойрегламентации их обязанностей.В то же время вряд ли следует позитивно оценить нормы соответствующего актаадвокатской палаты Амурской области, ввиду того, что он содержит не в полной мереконкретные формулировки, позволяющие, при наличии необходимости, запретитьлюбому адвокату осуществлять функции руководителя стажировки.
Такой же оценки,на наш взгляд, заслуживает соответствующее требование адвокатской палатыРеспублики Башкортостан, ввиду того, что не в полной мере ясно, что именно пониматьпод непрерывным стажем адвокатской деятельности. Кроме того, не ясно, почемупрерывание стажа адвокатской деятельности адвоката-руководителя стажировки, помнению разработчиков соответствующей нормы, способно негативно повлиять наосуществление подготовки стажера к самостоятельной адвокатской деятельности.Представляется, что эти требования, не соответствующие законодательству обадвокатской деятельности и адвокатуре, предъявляемые к адвокатам-руководителямстажировки, содержащиеся, в частности, в актах адвокатских палат Амурской Области иРеспублики Башкортостан, не подлежат применению в практической деятельности.189Назначениеконкретногоадвоката-куратора,какправило,предварительносогласовывается между исполнительным руководителем адвокатского образования,самим куратором и лицом, претендующим на включение в число стажеров, а затем утверждается высшим исполнительным органом адвокатского образования.
В то жевремя в положении, разработанном ФПА РФ, обязанности адвоката-руководителястажировки не определены, что, вероятно, сказывается и на том, что эти обязанностиопределены далеко не во всех адвокатских палатах. Так, например, они не определены вактах адвокатских палат Брянской области, Липецкой Области, Ханты-Мансийскогоавтономного округа.
В адвокатских палатах Республики Крым, Вологодской Области,обязанности адвоката-куратора определены лишь в общем виде: они обязаныобеспечить стажера адвоката необходимыми условиями для работы, проводить работупо повышению его профессионального мастерства, постоянно контролировать егодеятельность.Ряд адвокатских палат все же определили в своих актах широкий кругобязанностейадвоката-руководителястажировки.Так,например,адвокаты-руководители стажировки в адвокатской палате Рязанской Области: разрабатывают сучастием стажеров индивидуальные планы стажировки и по согласованию их сруководителем адвокатского образования или с соответствующим членом СоветаАдвокатской палаты Рязанской области представляют президенту АП РО–председателю Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Рязанской области;оказывают стажерам помощь в овладении профессиональными практическиминавыкамиработы;контролируютиндивидуальных планов стажировки;выполнениемолодымиспециалистамиутверждают отчет стажера, составляютхарактеристику и направляют ходатайство президенту АП РО – председателюКвалификационной комиссии при Адвокатской палате Рязанской области по истечениисрока стажировки о допуске к сдаче квалификационного экзамена.Аналогичные обязанности по обеспечению работы стажера установлены впалатах адвокатов Чеченской Республики и Республики Марий Эл.
Также в обязанностиадвоката -куратора в Чеченской Республике не входит обязанность по составлению наоснове Типовой программы стажировки индивидуальной программы стажировки (п. 3.3Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки АП ЧеченскойРеспублики, п. 3.1 Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки190АП Республики Марий Эл). Похожий круг обязанностей адвоката-руководителястажировки установлен актами адвокатских палат Амурской Области, ЧувашскойРеспублики и г.
Санкт-Петербурга, хотя в последних установлен еще ряд обязанностей,которые призваны развивать институт стажировки в адвокатуре и теоретическоеобучение стажера адвоката: обязанность представлять в Совет Адвокатской палатыпредложения о дальнейшем совершенствовании программы стажировки стажеровадвоката (п. 3.2 Положения о стажере адвоката адвокатской палаты ЧувашскойРеспублики) и обязанность обеспечить посещение стажером занятий, проводимыхАдвокатской палатой Санкт- Петербурга и адвокатским образованием (п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
