Диссертация (1155679), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Некоторые вопросы ответственности адвокатов за вред, причиненный ненадлежащим исполнениемсвоих профессиональных обязанностей // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ / № 3 (17) 2007. – С. 135.1194ответственности, предусмотренные положениями ТК РФ, а также каков порядокприменения мер ответственности действует в отношении стажера адвоката, из этойнормы не ясно. Представляется, что именно эта неясность породила разнообразнуюпрактикуправовойрегламентациипривлечениястажеровкдисциплинарнойответственности в разных адвокатских палатах.В ряде актов адвокатских палат, например, палатах Ханты-Мансийскогоавтономного округа, Новосибирской области, Республики Марий Эл, РеспубликиТатарстан, использован такой же, как и в положении ФПА РФ, не достаточноконкретный подход к нормативной регламентации рассматриваемого вопроса.В п.
13 Положения о порядке организации и прохождения стажировки в палатеадвокатов Нижегородской области отмечается, что на стажеров распространяетсяпорядокналожениядисциплинарныхвзысканий,предусмотренныйтрудовымзаконодательством, однако о том, могут ли к стажеру адвоката быть применены мерыдисциплинарного воздействия, предусмотренные уставом адвокатской палаты и уставомадвокатского образования, в этом акте не упоминается. В актах других адвокатскихпалат установлен более широкий спектр правовых норм, на основании которых стажерможет быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Так, в актах адвокатскихпалат Ростовской Области, Хабаровского края, Калининградской Области, МосковскойОбласти, Мурманской области, Оренбургской Области, Тульской Области, РеспубликиБашкортостан, Республики Крым, Рязанской Области, Санкт-Петербурга, УдмуртскойРеспублики, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Брянской Областиотмечается, что к стажеру могут быть применены меры поощрения и дисциплинарноговзыскания, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, Уставом Адвокатской палаты ивнутренними документами соответствующего адвокатского образования.
В п. 3.8Положения о стажере адвоката и порядке прохождения стажировки АП ЛипецкойОбласти указывается, что адвокатское образование, в котором стажер проходитстажировку, может применять к стажеру меры поощрения и дисциплинарноговзыскания, предусмотренные действующим законодательством и корпоративныминормами, регулирующими адвокатскую деятельность, т.е. это означает, что в Липецкойобласти к стажерам могут быть применены не только устав адвокатской палаты и актыадвокатского образования, но и положения КПЭА.195Следует отметить, что процедурные аспекты привлечения стажера адвоката кдисциплинарной ответственности во многих актах адвокатских палат не рассмотрены.Особняком здесь стоят акты адвокатских палат Республики Крым и ВологодскойОбласти, согласно котором жалобы на действия (бездействие) стажера адвоката,поступившие в органы Адвокатской палаты передаются на рассмотрение в адвокатскоеобразование.
Президент и Вице-президенты Адвокатской палаты при обнаружениисведений, указывающих на невозможность исполнения конкретным лицом функцийстажера адвоката, о нарушении стажером адвоката требований профессиональной этики,направляют в адвокатское образование, в котором данное лицо зачислено в составстажеров, представление о принятии соответствующих мер. Руководители адвокатскихобразований, адвокаты – кураторы при поступлении представления Президента (Вицепрезидента) Адвокатской палаты и жалоб в отношении стажера адвоката обязаны вмесячный срок рассмотреть их, о результатах рассмотрения уведомляется ПрезидентАдвокатской палаты и иные лица, направившие жалобу на стажера адвоката.
Изприведенныхвышеправилпрослеживаетсяновый,неизвестныйнормамзаконодательства порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. При этом,71 % опрошенных нами адвокатов, стажеров адвокатов, помощников адвокатов заявили,что необходимо распространение дисциплинарной ответственности, предусмотренныхКПЭА на стажеров адвокатов.Таким образом, следует констатировать, что в настоящее время не выработаныединообразные подходы относительно материально-правовой регламентации видов иоснований дисциплинарной ответственности стажера адвоката, а также порядкапривлечениястажеровкдисциплинарнойответственности.Вместесэтимпредставляется, что на стажера адвоката, как и на помощника адвоката должныраспространяться меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные КПЭА.Подробная мотивировка данного положения изложена нами в соответствующемпараграфе при рассмотрении этого вопроса применительно к помощнику адвоката.По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в данном параграфе работы,необходимо прийти к следующим основным выводам:1.
Ввиду высокой значимости ведения реестра стажеров адвокатов, необходимообозначить в положениях ФЗ "Об адвокатской деятельности..." указание об обязанности196органов адвокатского самоуправления осуществлять ведение реестра стажеровадвокатов.2. Учитывая, что адвокат – куратор, имеющий дисциплинарные взыскания врядстанет позитивным примером для стажера адвоката, представляется необходимымуказание в ст. 28 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." на то, что лишь адвокат,имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и не имеющийдисциплинарных взысканий вправе иметь стажеров.3. Учитывая, что адвокатскими палатами не предусмотрены единообразные праваи обязанности адвоката - куратора, полагаем, что их необходимо внести в ст. 28 ФЗ "Обадвокатской деятельности...".
Адвокату-куратору стажировки должно выплачиватьсявознаграждение, учитывая, что им, как правило, затрачивается значительное время наподготовку стажера к самостоятельной адвокатской деятельности. Установлениевознаграждения будет стимулировать адвокатов – кураторов заниматься со стажерамиадвокатов, и подготавливать их к будущей профессии.
Вознаграждение адвокатакуратора следует выплачивать за счет вступительного взноса, который стажер адвокатавносит в адвокатское образование, а его размер необходимо устанавливать общимсобранием членов адвокатского образования.4. Результаты анализа действующего законодательства и актов адвокатских палат,а также положений КПЭА позволяют утверждать, что существует необходимостьраспространения положений о дисциплинарной ответственности, предусмотренныхКПЭА, на стажера адвоката, в связи с чем необходимо уточнение некоторых нормКПЭА, в целях регулирования порядка применения соответствующих мер к этим лицам.197ЗаключениеВ результате проведенного исследования следует прийти к выводу о том, чтозадачи, поставленные перед его началом, были полностью разрешены, и, следовательно– достигнута и цель исследования.Наоснованиинеобходимымположений,предложитьизложенныхвнесениевследующихдиссертации,измененийпредставляетсявдействующеезаконодательство и акты Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации:1.
п. 2 ст. 8 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." предлагается изложить вследующей редакции "адвокат, помощник адвоката, стажер адвоката, иные лица,содействующие осуществлению адвокатской деятельности, не могут быть вызваны идопрошены в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших им известными в связи собращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием".2. п. 2 ст.
9 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." предлагается изложить вследующей редакции:"Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществлениеадвокатской деятельности лица:1)признанныенедееспособнымиилиограниченнодееспособнымивустановленном законодательством Российской Федерации порядке;2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленногопреступления;3) ранее отчисленные из адвокатского образования за совершение поступка,умаляющего авторитет адвокатуры, за неисполнение либо ненадлежащее исполнениепрофессиональных обязанностей, либо за неисполнение решений органов адвокатскойпалаты или адвокатского образования, принятых в пределах их компетенции.3.
п. 3 ст. 18 ФЗ "Об адвокатской деятельности ..." предлагается изложить вследующей редакции: "истребование от адвокатов, помощников адвокатов, стажеровадвокатов, работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральнойпалаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи поконкретным делам, не допускается".4. ст. 27 ФЗ "Об адвокатской деятельности..." предлагается изложить в следующейредакции:"Статья 27. Помощник адвоката1981. Адвокат вправе иметь помощников - лиц, содействующих осуществлениюпрофессиональной деятельности адвоката и выполняющих его отдельные порученияюридического характера.2. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие, как минимум среднеепрофессиональное юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
При поступлении на работу в адвокатскоеобразование вступительные взносы для помощника адвоката не устанавливаются.3. Помощник адвоката не вправе совмещать свою работу с работой вправоохранительных, следственных, судебных органах, прокуратуре. Помощникадвокатавправезаниматьсянаучной,преподавательскойиинойтворческойдеятельностью, а также, с разрешения органа управления адвокатского образования,иной деятельностью, не умаляющей авторитет адвокатуры.4.
Помощникадвоката оказывает адвокату содействиев оказании имюридической помощи, в том числе, проводит предварительные беседы с доверителями,по поручению адвоката составляет проекты правовых документов, проводит анализзаконодательства и обобщает судебную практику, собирает материалы и документы,знакомится с материалами дел, находящихся в производстве государственных органов, сразрешения лиц, осуществляющих производство по уголовному делу посещает местапринудительногосодержания,выполняетиныепорученияадвоката-куратора.Помощник адвоката вправе осуществлять деятельность по самостоятельному оказаниююридической помощи под руководством адвоката-куратора и по его поручению.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
