Диссертация (1155632), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Дубовца» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 27. Ст. 4075.239КуликовВ.Правонакончикахпальцев//Российскаягазета.10.05.2018.URL:https://rg.ru/2018/05/10/predlozheno-razreshit-notariusam-sobirat-biometricheskie-dannye-klientov.html(датаобращения: 17.09.2018).240См. подробнее: Тымчук Ю. А. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью в условияхинформатизации нотариальной деятельности: современные тенденции // Нотариус.
2018 . № 8. С. 24–27.110Неоднозначным является и вопрос об использовании технологии блокчейн внотариальной практике. Следует отметить, что в настоящее время ужеиспользуются платформы, основанные на технологии блокчейн. В качествепримера, возможно указать на SilentNotary («молчаливый нотариус»).
Это«цифровойнотариус»,которыйсохраняетиудостоверяетдокументы,электронные письма, чаты и аудио- и видеозаписи, обеспечивая при этомаутентичность с использованием технологии blockchain241. Конечно, SilentNotaryне нотариус в привычном смысле слова. По замыслу – это децентрализованнаясистема, которая позволяет однозначно установить существование электронногодокумента на определенный момент времени. Это аналог нотариальногопротокола, экспертизы электронного документа. Главная задача системы –обеспечить доказательство существования достоверного документа в суде242.Чтожекасаетсяперспективприменениятехнологииблокчейнвнотариальной деятельности в России, в том числе в рамках механизманотариального удостоверения сделок с недвижимостью необходимо отметитьследующее:Во-первых, перевод ЕИС нотариата и всей сферы нотариальных услуг наблокчейн, на наш взгляд, крайне затруднителен.
Одной из существенныхпроблем, препятствующих внедрению технологии блокчейн в нотариальнуюдеятельность, является проблема подтверждения личности, которая отсутствует врамках данной технологии, придерживающейся принципа анонимности. Крометого, возникнут проблемы, связанные с взаимодействием нотариата и другихорганов, информационные системы которых также потребуют перевода наблокчейн;Во-вторых, блокчейн не сможет полностью заменить нотариуса, в томчисле, при удостоверении сделок с недвижимостью, но автоматизирует многиепроцессы и позволит сделать работу более надежной и эффективной.
Как отметил241Decentralized Notary System. Multiplatform. Ultimate UI. Global legal coverage // SilentNotary. URL:https://silentnotary.com/ (date of access: 18.08.2018).242Кузнецова Н. Появляется нотариус на блокчейне? // Инвест-Форсайт : Деловой журнал. 01.08.2017. URL:https://www.if24.ru/notarius-na-blokchejne/ (дата обращения: 18.08.2018).111вице-президент Федеральной нотариальной палаты (далее – ФНП), никакиеинформационныебезопасноститехнологииизаконностинеотменяютгражданскихнеобходимостьобеспеченияправоотношений.Вчастности,человеческий фактор играет принципиальное значение в рамках правовогорегулирования оборота недвижимости, так как каждая конкретная сделка в этойсфере уникальна по своим условиям, а использование неких шаблонныхдоговоров, удаленное оформление сделки провоцирует риски пропустить тот илииной значимый факт, а значит, ставит под угрозу защиту интересов сторон, чтоповышает оспоримость сделки в будущем243.Всвязисэтимсправедливовыглядятзамечанияотечественныхисследователей, утверждающих, что использование технологии блокчейн присовершениинотариальногодействияспособнообеспечитьтехническуюбезопасность, но не юридическую, которая, напротив, по ряду причин будетснижена244.Представляется,чтовозможноститехнологииблокчейннестоитидеализировать.
Как отмечают в юридической литературе, использование даннойтехнологии не является серебряной пулей, способной устранить все проблемы,связанные с достоверностью информации245. Так, одним из существенныхнедостатков блокчейна является отсутствие возможности внесения изменений вуже заключенные контракты в случае обнаружения ошибки, что может привести кнекорректному исполнению условий соглашения или свести на нет всюпоследующую цепочку юридически значимых действий246. Действительно, вслучае признания сделки с недвижимостью недействительной,реализацияположений ст. 168 ГК РФ вызовет ряд вопросов.
Кроме того, следует обратитьвнимание на несколько обстоятельств, препятствующих скорейшему внедрению243Блокчейн и правоотношения: конференция в Общественной палате РФ // Федеральная нотариальная палата.URL:https://notariat.ru/ru-ru/news/blokchejn-i-pravootnosheniya-konferenciya-v-obshestvennoj-palate-rf(датаобращения: 18.08.2018.).244Ярков В.
В. Блокчейн и нотариат: опыт первой оценки // Нотариальный вестникъ. 2017. № 8. С. 39.245Савельев А. И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий пороссийскому праву // Закон. 2017. № 5. С. 113.246Блокчейн и правоотношения: Конференция в Общественной палате РФ // Федеральная нотариальная палата.URL:https://notariat.ru/ru-ru/news/blokchejn-i-pravootnosheniya-konferenciya-v-obshestvennoj-palate-rf(датаобращения: 18.08.2018).112технологии блокчейн как в сферу государственного управления, так внотариальную практику.На наш взгляд, российское общество на данный момент не готово принятьблокчейн. Немаловажно и то, что для эффективного использования блокчейнтехнологий в практической деятельности необходимо обладать определеннымизнаниямивэтойобласти.Соответственно,потребуетсядополнительнаяпрофессиональная подготовка лиц, чья сфера деятельности будет связана сблокчейн-технологиями.Рассмотрев первую из выделенных нами групп новелл, перейдем к анализувторой, связанной с расширением полномочий нотариуса (Федеральный закон от29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»247 (далее - Закон № 457), Федеральный закон от29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»248 (далее - Закон № 391) и др.) Проанализируемполномочия нотариуса в сфере удостоверения сделок с недвижимостью.Значительные изменения в Основы были внесены 29 декабря 2014 г.Законом № 457.
Так, был существенно расширен перечень нотариальныхдействий. Важное значение имеет ст. 55 Основ, согласно которой приудостоверении сделок, направленных на отчуждение или залог имущества, правана которое подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ), нотариуспроверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему илизакладывающему.В целях обеспечения совершения нотариальных действий, нотариальногоудостоверения сделок, проверки действительности нотариально оформленногодокумента, обстоятельств, препятствующих заключению сделки, Закон № 457наделилнотариусовправомзапрашиватьсведения,содержащиесявгосударственных реестрах (ЕГРЮЛ, ЕГРП (ныне ЕГРН) и др.). Соответствующие247Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
2015. № 1 (ч. I). Ст. 10.248Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (ч. I). Ст. 11.113изменения были внесены и ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»249(ныне п. 14 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости»250).Подверглись изменению полномочия нотариусов при принятии в депозитденежных сумм и ценных бумаг (ст.
87 Основ). В редакции статьи, действовавшейдо 01.01.2015 г., была предусмотрена возможность принимать в депозитимущество только в случаях предусмотренных гражданским законодательством(ст. 327 ГК РФ251). Новая редакция содержит также указание, согласно которомутакая возможность имеется и в случае, если это предусмотрено соглашениеммежду должником икредитором. Из этого следует, чтовозможностьвоспользоваться депозитом нотариуса для расчетов по сделке с недвижимостьюимеется не только у сторон нотариально удостоверенной сделки, но и у лиц,заключивших договор по отчуждению недвижимости в простой письменнойформе при наличии соглашения между сторонами.
Необходимость данногонововведения назрела давно. Считаем, что изменение упростит расчеты междуучастниками гражданского оборота, избавит их от лишних волнений, связанныхсо своевременным исполнением обязательств, ведь при внесении покупателемденежных средств на депозит нотариуса, последний перечисляет средствапродавцу, только после регистрации перехода права собственности в Росреестре.Причем нотариальный тариф за совершение данного действия являетсяневысоким (установлен в твердой денежной сумме в п. 8.1 ст. 22.1 Основ - 1 500рублей),вотличиеот другихспособоввзаиморасчетов посделкеснедвижимостью (банковская ячейка, аккредитив).
Перевод денежных средств илиоплата наличными не является, на наш взгляд, безопасным способом расчетов. В249Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. (С 01.01.2017 положения о порядкегосударственной регистрации недвижимости не применяются.)250Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Собраниезаконодательства РФ. 2015.
№ 29 (ч. I). Ст. 4344.251Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательстваРФ. 1994. № 32. Ст. 3301.114связи с этим возможно прогнозировать вытеснение депозитом нотариуса другихспособов взаиморасчетов между сторонами сделок с недвижимостью.Закон № 457 расширил полномочия нотариусов в сфере обеспечениядоказательств, придав повышенную доказательственную силу нотариальномуакту. Ранее ч.