Диссертация (1155632), страница 27
Текст из файла (страница 27)
22.1 Основ - снижения нотариального тарифа). В связи с этимпредставляет интерес рассмотрение динамики изменения нотариального тарифа вотношении удостоверения сделок с недвижимостью264. Так, за совершениенотариальныхдействий,длякоторыхзаконодательствомпредусмотренаобязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой,взимает нотариальный тариф в соответствии с налоговым законодательством265(ст. 22 Основ, ст. 333.24 Налогового кодекса РФ266), а для которых непредусмотрена законодательством, нотариальные тарифы взимаются в размере,установленном в соответствии со ст.
22.1 Основ.Например,распространеннойпроведемсделки,расчетдлятарифакоторойзаудостоверениенотариальнаяформатакойявляетсянеобязательной, как купли-продажа недвижимости (квартира, цена сделки 2 500000 руб.)267.263Сучкова Н. В. О депозите нотариуса // Комментарий судебной практики. Вып. 22 / А. Ф. Ефимов, М. Н.Николаев, М. К.
Белобабченко [и др.]. М. : Контракт : НИЦ ИНФРА-М, 2017. С. 84.264Тымчук Ю. А. Нотариальный тариф за удостоверение сделок с недвижимостью: проблемы и перспективыразвитияправовогорегулирования//Молодойученый.2016.№28.С. 702–705.URL:https://moluch.ru/archive/132/36918/ (дата обращения: 26.09.2018).265См. подробнее: Королев Д. А. Правовое регулирование отношений по взиманию государственной пошлины приосуществлении нотариальной деятельности : автореф.
дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14. М., 2011. 26 с. ;Щербинин А. А. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности в Российской Федерации : автореф. дис. ...канд. экон. наук : 08.00.10 / [место защиты: Сарат. гос. соц.-экон. ун-т]. Волгоград, 2010. 18 с.266Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательстваРФ. 2000. № 32. Ст.
3340.267Иншакова А. О., Тымчук Ю. А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью как гарантстабильности ее гражданского оборота // Вестник ВолГУ. Сер. 5, Юриспруденция. 2016. № 2. С. 127.120При отчуждении лицу, не являющемуся родственником, размер тарифаизменился следующим образом (уменьшился вдвое):Ст. 22.1 Основ в редакции Закона № 379 размер тарифа - 10 000 рублейплюс 0,75% суммы договора, превышающей 1 000 000 рублей - 21 250 рублей.Ст. 22.1 Основ в редакции Закона № 457 и № 391- 3 000 рублей плюс 0,2 %оценки недвижимого имущества (суммы сделки) - 10 000 рублей.Причем, чем выше стоимость недвижимого имущества, тем заметнеестановится понижение тарифа по сравнению с ранее существовавшим.
Но, приотчуждении недвижимости родственнику тариф с 7500 рублей увеличился до8000 рублей (0,3 % суммы договора, но не менее 300 рублей→3 000 рублей плюс0,2 % оценки недвижимого имущества)268.Таблица 4. Изменение размера нотариального тарифа при удостоверениисделки по отчуждению недвижимости (купля-продажа квартиры, цена договора 2500 000 рублей и 5 000 000 рублей).Ст.22.1 Основ в ред.Закона № 379Отчужде 0,3%суммыниедоговора,нонеблизкому менее 300 руб.родственникуРасчет2500000*0,3%=75005000000*0,3%=15000Отчуждениеиномулицуот 1 000 001 руб.
до10 000 000 руб.включительно - 10000 рублей плюс 0,75% суммы договора,превышающей 1 000000 руб.Расчет1500000*0,75%=1125268Ст.22.1 Основ в ред.Закона № 4573000 руб. плюс 0,2 %оценки недвижимогоимущества, но неболее 50 000 руб.Ст.22.1 Основ в ред.Закона №391до 10 000 000 руб.включительно - 3 000руб. плюс 0,2 %оценки недвижимогоимущества2500000 *0,2%=50003000 +5000= 80005000000*0,2%=100003000+10000=13000свыше 1 000 000 руб.до 10 000 000 руб.включительно - 7 000руб. плюс 0,2 %суммысделки,превышающей 1 000000 руб.2500000 *0,2%=50003000 +5000= 80005000000*0,2%=100003000+10000=13000свыше 1 000 000рублей до 10 000 000рублейвключительно - 7 000руб. плюс 0,2 %суммысделки,превышающей 1 000000 руб.1500000*0,2%=3000 1500000*0,2%=3000Прим.
автора: приведенные сведения получены автором посредством использования в ходе исследованияматематического метода.12107 000+ 3000= 10 00010000+11250= 21 2504000000*0,75%=3000 4000000*0,2%=800007000+8000=15 00010 000+30 000=400007 000+ 3000= 10 0004000000*0,2%=80007000+8000=15 000Полагаем, что тенденция, направленная на снижение тарифа269 должнараспространяться и на удостоверение сделок с недвижимостью между близкимиродственниками, поэтому считаем необходимым продолжать снижение тарифов.Нотариальный тариф должен характеризоваться доступностью для малоимущихслоев населения, но при этом обеспечивать самофинансирование нотариальныхконтор.Считаем, что устанавливать требование по обязательному нотариальномуудостоверению сделок с недвижимостью следует с учетом интересов субъектовгражданскогооборота270.заключаемыхмеждуТак,близкимивотношениисделокродственниками271сследуетнедвижимостью,предусмотретьисключение в виде возможности отказа сторон по своему соглашению отнотариальногоудостоверениясделкиснедвижимостью.Этопозволитобозначенным субъектам избежать излишних трат, связанных с нотариальнымудостоверением сделки с недвижимостью.
Вместе с тем, учитывая то, что близкоеродство не является предпосылкой, исключающей возможность совершенияпротивоправных действий, рекомендуем данное соглашение сторон об отказеоблекать в нотариальную форму, установив минимальный размер нотариальноготарифа за совершение данного нотариального действия.269См. также: Тымчук Ю. А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: некоторыепроблемы // Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации :Межрегиональная научно-практическая конференция студентов, магистрантов и аспирантов (г.
Сыктывкар, 4–5 апреля 2016 г.) : сб. материалов : текстовое научное электронное издание на компакт-диске / отв. ред.И. С. Чалых ; Федер. гос. бюдж. образоват. учреждение высш. образования «Сыктыв. гос. ун-т им. ПитиримаСорокина». Сыктывкар : Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2016. С. 137–142.270Тымчук, Ю. А. Совершенствование механизма повышения привлекательности нотариального удостоверениясделок с недвижимостью // Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладныеисследования».
2017. № 3 (26). С. 222.271Ввиду того, что в Семейном кодексе Российской Федерации термин «близкие родственники» раскрываетсянаиболее полно, в отличие от Основ законодательства РФ о нотариате, представляется целесообразным приопределении данного термина руководствоваться положениями первого из названных нормативно-правовых актов.122Кроме того, следует оговориться, что исключение в виде возможностиотказа от нотариальной формы не должно распространяться на случаи, если однойиз сторон сделки выступает лицо преклонного возраста (от 70 лет).
Установлениеподобного возраста полностью соотносится с подходом законодателя кустановлению предельного возраста к занятию ряда должностей (п. 1 ст. 25.1Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации»272, ст. 14 Федерального конституционного законаот 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»273 и др.).Смысл и предназначение такой оговорки заключается, во-первых, в минимизациирисков, связанных с оспариванием сделки с недвижимостью, по основаниям,предусмотренным ст. 177, 178, 179 ГК РФ, а во-вторых, в предупреждениинарушений прав лиц, которые в силу своего преклонного возраста и различныхпроцессов, происходящих в организме в этот период, не всегда могут вернооценить значение и правовые последствия своих действий.В отношении сделок с недвижимостью, сторонами которых выступаютисключительно российские хозяйствующие субъекты, вводить обязательноенотариальное удостоверение всех сделок с недвижимостью на данный моментэкономическинецелесообразно.Юридическиелицаииндивидуальныепредприниматели, как правило, имеют в штате юриста или же целыйюридический отдел в структуре организации, которые способны провестиправовую экспертизу договора и оценить возможные риски при его заключении.При этом дополнительное распространение на сделки с недвижимостью междухозяйствующими субъектами требования по их обязательному нотариальномуудостоверению приведет лишь к увеличению издержек.
Вместе с тем, полагаем,что в целях повышения инвестиционной привлекательности российскогогосударства, следует закрепить требование по обязательному нотариальномуудостоверению сделок с недвижимостью с участием иностранного элемента272Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2004.
№ 31. Ст. 3215.273Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.123(иностранные юридические лица личный закон, которого определяется наосновании ст. 1202 ГК РФ).Возвращаясь к вопросам, связанным с законодательными новеллами в сфереоборота недвижимости отметим, что практика применения изменений, внесенныхЗаконом № 391, породила ряд вопросов, связанных с порядком их реализации.Так, основные из них связаны с необходимостью соблюдения правил опреимущественном праве покупки доли, с продажей доли на публичных торгах.
Вчастности, возникает вопрос о том, подлежит или не подлежит нотариальномуудостоверению сделка по мене доли в праве на объект недвижимости на иноеимущество274.Особый интерес представляет и проблема, связанная с нотариальнымудостоверением сделки, по которой доля в праве общей собственности неявляется предметом сделки, а отчуждается вместе с основным объектом («главнаявещь и принадлежность» - например, помещение и доля в праве собственности наземельный участок). Здесь на наш взгляд, следует исходить из того, что еслипредметомсделкиявляетсяпомещение,здание,земельныйучасток,принадлежащее единственному собственнику, то нотариально удостоверятьтакую сделку не требуется. Вместе с тем, данное требование необходимособлюсти в случае принадлежности «главной вещи» нескольким собственникам.В связи с возникшими после внесения изменений правовыми проблемамиусилия законодателя были направлены на корректировку новелл275, внесенныхвышеупомянутым Законом № 391.