Диссертация (1155632), страница 26
Текст из файла (страница 26)
2 ст. 102 Основ содержала ограничение, согласно которомунотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращениязаинтересованныхлицкнемунаходитсявпроизводствесудаилиадминистративного органа252. Однако с 01 января 2015 года часть 2 исключена изстатьи. На наш взгляд, данное изменение снизит загруженность судов, а такжебудет способствовать тесному сотрудничеству нотариата и судебной системы.Кроме того, Основы были дополнены новой ст. 11.2, регламентирующейособенностиипорядокподдержкинотариусоввмалонаселенныхитруднодоступных местностях. Причины введения данной статья ясны: в подобныхместностях население немногочисленно, уровень их дохода невысок, однакоданные обстоятельства не могут служить поводом для лишения их правовойпомощи и закрытия нотариальных контор. Как отмечают в литературе, нормапозволит нотариусам успешно осуществлять свою деятельность в населенныхпунктах, где ранее это было затруднительно или невозможно, а такжезначительно упростит участие в гражданском обороте для лиц, живущих иосуществляющих свою деятельность вдали от крупных населенных пунктов253.
Внастоящее время продолжается законодательная работа, направленная наподдержку нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях254.Немаловажными являются и изменения, внесенные в Основы, Федеральнымзаконом от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности252См. подробнее: Вергасова Р. И.
Нотариат в России : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений,обучающихся по специальности «Юриспруденция». 5-е изд., перераб. и доп. М. : Норма : Инфра-М, 2013. 447 с. ;Москаленко И. В., Карпова С. И. Нотариат России : учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп.
М. : Дашков и Ко, 2010.135 с.253Синцов Г. В. О влиянии последних изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. № 457ФЗ в законодательство о нотариате Российской Федерации // Нотариус. 2015. № 2. С. 11.254Законопроект № 426821-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 30 Основ законодательства РоссийскойФедерации о нотариате» // СОЗД ГАС. Объекты законотворчества. URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/426821-7 (датаобращения: 01.10.2018).115сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»255: решена давняя проблема, связанная сустановлениемличностигражданина,обратившегосязасовершениемнотариального действия – если ранее установление личности происходило наосновании паспорта или других документов, удостоверяющих личность путемсверки фотографии в паспорте с лицом, обратившимся за совершениемнотариального действия, то теперь этот устаревший способ ушел в прошлое.
Посмыслу ст. 42 Основ вправе делать запросы в органы ФМС для проверкиподлинности документов, удостоверяющих личность. Порядок направления иформа запроса утверждены приказом Минюста256. Помимо возможностинаправить запрос в уполномоченный орган, нотариус вправе использоватьспециальные технические и программно-технические средства, позволяющиеудостовериться в подлинности документов.Сцельюповышенияправовойзащищенностисторонсделкиснедвижимостью и минимизации их оспаривания в судебном порядке ст. 42 Основпредусматривает право нотариуса использовать средства видеофиксации присовершении нотариальных действий257.
Несомненно видеофиксация обладаетрядом преимуществ и облегчает процесс доказывания того или иного факта,который имел место при совершении сделки, ведь зачастую оспаривание сделкипроисходит по ст. 177 ГК РФ. Однако это довольно дорогостоящая процедура,которая повлечет дополнительные расходы нотариусов в случае, если она станетобязательной.В настоящее время нотариус вправе обратиться в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав, с запросом о предоставлении сведений о255Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ.
2015.№ 13. Ст. 1811.256Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 158 «Об утверждении Порядка направления и формы запросанотариуса в федеральные органы государственной власти для проверки подлинности документов, удостоверяющихличность гражданина, его представителя или представителя юридического лица» : (Зарегистрирован в МинюстеРоссии 30.06.2015 № 37830) // Официальный интернет-портал правовой информации.
URL:http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.09.2018).257Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации : (утв.решением Правления ФНП, протокол от 17.11.2015 № 15/15). Доступ из СПС «Консультант Плюс».116признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (ввыписке из ЕГРН будет содержаться информация о признании правообладателянедвижимости недееспособным или ограниченно дееспособным с указаниемнаименования суда и реквизитов вступившего в силу судебного акта). Однако, вслучае, если на момент совершения сделки дееспособный гражданин не былспособен понимать значение своих действий или руководить ими или жевпоследствии был признанным недееспособным или ограниченно дееспособнымпотребуется обращение в суд с иском о признании сделки заключенной с такимлицом недействительной.
Для того, чтобы предотвратить это, представляетсянеобходимым создать единый реестр лиц (с доступом к нему нотариуса), вотношении которых возбуждено производство о признании недееспособным илиограниченно дееспособным. Учитывая, что подобная информация имеет характерконфиденциальной необходимо предоставить доступ к реестру ограниченномучислу должностных лиц. Логическим продолжением вышеуказанного являетсявведение в ст. 41 Основ нового основания приостановления совершениянотариального действия по аналогии с процессуальным законодательством, аименно наличие производства по делу об ограничении дееспособностигражданина или признании гражданина недееспособным, обратившегося засовершением нотариального действия. Так, считаем целесообразным дополнитьст.
41 Основ абзацем следующего содержания: «При наличии производства поделу об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданинанедееспособным, обратившегося за совершением нотариального действия,совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения деласудом».29 декабря 2015 года был принят Закон № 391. Среди нововведений,относящихся к обороту недвижимости, можно выделить следующие:1. Впервые за последние 20 лет введена обязательная нотариальная форма вотдельные сегменты сделок с недвижимостью. Со вступлением в силу указанногозакона обязательная нотариальная форма предусматривалась для: сделок попродаже земельной доли; сделок по продаже доли в праве общей собственности117постороннемулицу;сделок,связанныхсраспоряжениемнедвижимымимуществом на условиях доверительного управления; сделок, связанных сраспоряжениемнедвижимымимуществомнаусловияхопеки,атакжеотчуждением недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнемуили гражданину, признанному ограниченно дееспособным (ранее - п.
3 ст. 24.1, п.2 ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122), в настоящее время п. 2 ст. 54 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Какотмечают в юридической литературе, «эти правила, конечно, усложняютподобные сделки, но следует подчеркнуть, что они направлены, прежде всего, нена усложнение гражданского оборота, а на более высокий уровень защитыинтересов указанных лиц в силу их особенной дееспособности ...
это даст толькоположительный эффект в будущем»258.Особенности порядка нотариального удостоверения данных договоров иисчисления размера нотариального тарифа установлены в письмах ФПН259.Учитывая определенную Федеральным законом № 391-ФЗ роль нотариуса взащите интересов социально незащищенных категорий граждан, а такжесоциальную значимость указанных сделок при взимании платы за услугиправового и технического характера следует исходить в каждом конкретномслучае из индивидуальных возможностей участников удостоверяемой сделки260.2. Совершение нотариальных действий в электронной форме (ст.
44.2Основ). Полагаем, что в результате введения данной нормы, субъектыгражданского оборота имеют возможность нотариально удостоверить сделку, втом числе с недвижимостью, в электронной форме. Вместе с тем, если соотнести258Найда А.
А. Требуется нотариус // ЭЖ-Юрист. 2016. № 35. С. 12.См.: Письмо ФНП от 26.01.2016 № 168/03-16-3 «О порядке совершения нотариальных действий поудостоверению сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом». Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Последнее обновление: 03.09.2018 ; Письмо ФНП от 13.01.2016 № 43/03-16-3 «О нотариальном тарифе приудостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом». Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Последнее обновление: 03.09.2018.260Письмо ФНП от 26.01.2016 № 168/03-16-3 «О порядке совершения нотариальных действий по удостоверениюсделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом».
Доступ из СПС «Консультант Плюс». Последнееобновление: 03.09.2018.259118ст. 44.2 Основ со ст. 159, 434 ГК РФ, возможно обнаружить, что в Основахзакреплена электронная форма сделок. В связи с этим, в литературе предлагают вцелях устранения терминологических противоречий дополнить п.
2 ст. 163 ГКРФ, предусматривающую обязательную нотариальную форму сделки, пп. 3следующего содержания: «...в случаях заключения сделки в электроннойформе»261.3. Введение императивного правила о месте удостоверения договоров оботчуждении объектов недвижимого имущества: по месту нахождения указанногоимущества (ст. 56 Основ);4. Новый закон также решил одну из проблем, которая свидетельствовала онеполной защищенности средств на депозите нотариуса: так лицу былопрактически невозможно вернуть свои средства, в случае отзыва лицензии убанка, в котором находился депозит нотариуса, на который, например, быливнесены денежные средства для расчета по сделке с недвижимостью. Ранееденежные средства на депозитном счете нотариуса попадали в третью очередькредиторов, теперь они выводятся из конкурсной массы.Вместе с тем, нерешенным остался вопрос о возможности исключения изконкурсной массы средств на депозите нотариуса в случае банкротства банка.Так, в одном из дел262 нотариус обратился в арбитражный суд с заявлением, вкотором просила признать незаконными действия конкурсного управляющегодолжника, выразившиеся в неисполнении положений ч.
2 ст. 189.91 Федеральногозакона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обязатьконкурсногоуправляющегодолжникаисключитьизконкурсноймассыимущество в виде денежных средств на депозитном счете нотариуса. Суд первойинстанции заявление нотариуса удовлетворил в полном объеме, однако судапелляционной и кассационной инстанции посчитал, что ввиду того, что частьсредств поступила на депозит нотариуса до вступления в силу п.
2 ст. 189.91261Прощалыгин Р. А. Правовое регулирование нотариального удостоверения сделок в электронной форме //Нотариус. 2017. № 5. С. 42.262Дело № А25-2194/2016 // Электронное правосудие. Картотека. URL: http://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9025-2194%2F2016 (дата обращения: 01.10.2018).119Федеральногозаконаот26.10.2002№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)» из конкурсной массы следует исключить только часть суммы,поступившей после вступления в силу обозначенной статьи.Кроме того, в судебной практике достаточно неоднозначно решаетсяпроблема возврата денежных средств, переданных в депозит нотариуса иоставшихся на нем по причине невостребованности263.Следующее направление, которое необходимо проанализировать в рамкахнастоящего исследования связано с совершенствованием нотариального тарифа(уточнение размера и порядка исчисления тарифов за удостоверение сделок снедвижимостью (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
