Диссертация (1155592), страница 6
Текст из файла (страница 6)
М.: Статут, 2014. С. 311.7527ция напала на невооруженные морские суда нейтральных стран. Однако следует отметить, что понятие «государственное воздушное пиратство» в международном праве отсутствует79, хотя отдельные действия подобного рода угрожают суверенной юрисдикции государств80.Определение понятия «пиратство» было дано в Женевской конвенции 1958 г.об открытом море81 (далее – Женевская конвенция 1958 г.) (ст. 15) и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.82 (ст.
101). Обе конвенции относятся кморскому праву, однако содержащееся в них понятие «пиратство» они относятк правонарушениям не только против морских, но и воздушных судов.Некоторые авторы, среди которых Ю.Н. Малеев, считают, что Женевскаяконвенция 1958 г. положила основу становления понятия «воздушное пиратство»83. По его мнению, ст. 15 Женевской конвенции способствовала появлению этого понятия в воздушном праве84. Он также считает, что вероятностьданного явления не очень велика, так как нападение гражданских воздушных судов друг на друга в воздушном пространстве маловероятно, но возможно совершение воздушного пиратства в отношении судов, находящихся на воднойповерхности, – гидропланов85.Толкование ст.
101 и 102 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. позволяет предположить, что возможно нападение пиратского военного летательного аппарата (например, вертолета) на судно, которое находится в открытомморе, или нападение пиратским военным летательным аппаратом на воздушноесудно, которое занято перевозкой ценного груза в открытом воздушном проМалеев Ю.Н. Международное воздушное право. Вопросы теории и практики: монография. М., 1986. С.
203.80См.: там же.81Конвенция об открытом море. Подписана 29 апреля 1958 г. Вступила в силу 30 сентября 1958 г. URL: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hsea.pdf (дата обращения: 27.01.2018).82Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. Подписана 10 декабря 1982 г. Вступила в силу 16 ноября 1984 г. URL: www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 27.01.2018).83Курс международного права: Отрасли международного права. Т. 5.
М., 1992. С. 149.84См.: там же.85См.: там же.7928странстве, с целью его принудительной посадки или его уничтожения для завладения перевозимым им имуществом86. Как было отмечено Ю.Н. Малеевым,«в юридической литературе не встречались примеры случаев воздушного пиратства»87. Однако А.И. Травников справедливо отмечает, что до 11 сентября2001 г. никто не мог и предположить, что «террористами можно использоватьгражданские воздушные суда в качестве оружия с целью уничтожения людей иобъектов»88.
Сказанное позволяет говорить о том, что в будущем не исключенавозможность совершения актов воздушного пиратства.В настоящее время в международном праве отсутствуют нормы, регулирующие действия государственных воздушных судов по пресечению воздушного пиратства89.Также хотелось бы отметить, что национальные законы некоторых государств преступления против гражданской авиации называют «воздушным пиратством».
Например, в Уголовном кодексе Республики Аргентина (п. 2 ст. 198)90 инациональном законодательстве Соединенных Штатов Америки к актам воздушного пиратства отнесены все акты, предусмотренные Гаагской и Монреальской конвенциями (акты, совершаемые отдельными лицами на борту воздушных судов или в аэропортах)91.Понятие «воздушное пиратство» в указанных национальных законодательствах не тождественно понятию «пиратство» в международном морскомправе.В настоящее время проблема квалификации противоправных актов в отношении гражданской авиации существует и в национальных законодатель-Травников А.И.
Правовой режим воздушного пространства. Аэронавигация и безопасность: монография. М., 2014. С. 47–48.87Курс международного права: Отрасли международного права. Т. 5. М., 1992. С. 149.88Травников А.И. Правовой режим воздушного пространства. Аэронавигация и безопасность: монография. М., 2014. С. 48.89См.: там же.90Código Penal de la Nación Argentina de 1921. URL: http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16546/texact.htm#21 (дата обращения: 30.01.2018).91U.S. Code. Title 18.
Crimes and Criminal Procedure. URL: http://uscode.house.gov/download/download.shtml (дата обращения: 30.01.2018).8629ствах государств. В законодательствах разных государств акты противоправныхдеяний против гражданской авиации именуются по-разному (например, законынекоторых государств содержат такие понятия, как «воздушное пиратство»,«угон воздушного судна», «незаконный захват воздушных судов»92 и т.п.).1.3. Воздушный терроризмТерроризм (международный) – это запрещенный национальным и международным правом акт крайнего насилия или угроза с применением насилия физического лица (или лиц) по отношению к социальным и политическим структурам общества и мирового сообщества, когда субъект акта стремится получитьматериальные, политические и другие выгоды за счет деяния устрашающегохарактера93.
Терроризм – чрезвычайная опасная форма преступления, противкоторого ведется серьезная борьба не только на национальном, но и на международном уровне.В настоящее время в доктрине международного права единое определениепонятия «международный терроризм» отсутствует. К сожалению, государствамдо сих пор не удалось прийти к общему решению относительно определенияпонятия «международный терроризм», однако неоднократно предпринималисьпопытки дать определение этому термину.В качестве примера можно привести определение, которое дает Госдепартамент США: это «заранее обдуманное, политически мотивированное насилие,применяемое против не участвующих в военных действиях лиц субнациональными группами или подпольными государственными агентами»94.Малеев Ю.Н. Международное воздушное право.
Вопросы теории и практики: монография. М., 1986. С. 205.93Словарь международного права. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статус, 2014. С. 437.94См.: Terrorism Research, International Terrorism and Security Research, University of St.Andrew, USA. URL: https://www.st-andrews.ac.uk/subjects/international-relations/terrorism-mlitt(дата обращения: 04.02.2018).9230В некоторых словарях международного права тоже встречается определение терроризма (международного). Например, в одном из них под терроризмомпонимается «применение силы или насилия против лиц или собственности дляпринуждения или устрашения правительства или гражданского населения длядостижения политических или социальных целей»95.Определение терроризма встречается и в законодательствах различныхгосударств. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации под терроризмом понимаются следующие действия: «когда лицо совершает взрывы, поджоги или иные действия, устрашающие население и создающие опасную ситуацию для гибели людей, причиняющие значительныйимущественный ущерб, либо его действия имеют иные тяжкие последствия сцелью дестабилизировать работу органов власти или международных организаций или воздействовать на принятие ими решений»96.Во французском Уголовном кодексе закреплено следующее понятие терроризма: «актами терроризма являются акты, которые намеренно связываются скакой-либо индивидуальной или коллективной операцией с целью нарушенияобщественного порядка, связанного с устрашением.
Терроризмом признаютсяследующие преступные деяния: умышленные посягательства на жизнь, а такжена личную неприкосновенность; похищение и незаконное лишение свободы;угон воздушного судна, корабля или любого другого транспортного средства»97.Статья 343 «Терроризм» Уголовного кодекса Колумбии гласит, что это действия, которые вызывают или держат в состоянии страха (тревоги) населениепосредством деяний, ставящих под угрозу жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц или наземные сооружения (здания), средства связи,транспорт с применением средств, способных вызывать хаос98.См.: The Free Dictionary by Farlex. URL: www.thefreedictionary.com (дата обращения:04.02.2018).96См.: ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.от 31.12.2017). URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/43942021d9206af7a0c78b6f65ba 3665db940264 (дата обращения: 04.02.2018).97Code pénal 1992.
Art. 421-1. URL: http://codes.droit.org/CodV3/penal.pdf (дата обращения: 04.02.2018).98Código penal de la República de Colombia. URL: https://oig.cepal.org/sites/default/files/2000_codigopenal_colombia.pdf (дата обращения: 04.02.2018).9531Очевидно, что вышеприведенные определения понятия «терроризм» имеют некоторые общие характеристики, включающие в себя, например, незаконное применение силы либо насилия против населения или государства с экономическими, политическими, социальными и религиозными целями.Активная борьба против терроризма ведется с 60-х гг. прошлого века. Международным сообществом под эгидой ООН в период с 1963 по 2010 г. был разработан целый ряд договоров о борьбе с терроризмом99.Однако попытки борьбы против терроризма впервые были предпринятыеще до начала Второй мировой войны.
Так, после убийства в 1934 г. короляЮгославии Александра I во время его визита во Францию и министра иностранных дел Франции А. Луи Бартоу100 Совет Лиги Наций 10 декабря 1934 г.принял Резолюцию о создании комитета экспертов для изучения эффективныхсредств пресечения заговоров или преступлений, совершенных в политическихцелях, или террористической деятельности, а также для международного сотрудничества по этому вопросу101. Кроме того, 10 октября 1936 г. 17-я Ассамблея Лиги Наций приняла Резолюцию о предоставлении некоторых руководящих принципов для будущих конвенций102. В соответствии с этой РезолюциейКомитет экспертов подготовил проект Конвенции о предупреждении терроризма и наказании за него (далее – Женевская конвенция 1937 г.). С 1 по 16 ноября1937 г.
в Женеве (Швейцария) проходила Международная конференция, на которой была принята вышеуказанная Конвенция. К сожалению, она так и невступила в силу в основном из-за начала Второй мировой войны.Абашидзе А.Х, Солнцев А.М., Травников А.И. Укрепление международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконными актами в отношении международной гражданскойавиации // Противодействие терроризму.
Counter Terrorism. Проблемы XXI века. 2011. № 1.С. 55.100McWhinney E. Aerial Piracy and International Terrorism. The illegal Diversion of Aircraftand International Law. 2nd ed. Dordrecht, the Netherlands; Boston: Martinu Nijhoff, 1987. Р. 128.101League of Nations Official Journal. 1934. Vol. l5. URL: https://www.freecitysourcebook.com/1934.html (дата обращения: 13.02.2018.).102EI-Muner EI-Harudi, New Development in the law of aviation security (LLM Thesis).Montreal: McGill University, 1989.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
