Диссертация (1155592), страница 5
Текст из файла (страница 5)
События,произошедшие 11 сентября 2001 г. в США, подтверждают это. После данныхсобытий в истории гражданской авиации появилось новое противоправное деяТравников А.И., Григорян П.А. Международное право авиационной безопасности какинститут международного воздушного права // Евразийский юридический журнал. 2015.№ 12 (91). С. 81.62Doc. ICAO 9571.63Там же.6123ние – «использование гражданских пассажирских воздушных судов в качествеоружия с целью уничтожения людей и объектов»64. Эта трагедия стала причиной принятия под эгидой ИКАО нового универсального международного документа – 10 сентября 2010 г.
в Пекине (Китай) была принята Конвенция о борьбес незаконными актами в отношении международной гражданской авиации (далее – Пекинская конвенция 2010 г.)65. На этой же конференции был принятПротокол к Гаагской конвенции 1970 г. (далее – Пекинский протокол 2010 г.)66.Подытоживая все вышесказанное, следует отметить, что со временем в истории международного воздушного права, в том числе одного из его институтов – права авиационной безопасности, произошло много изменений. В связи свозникновением новых видов актов незаконного вмешательства в деятельностьгражданской авиации менялись и способы борьбы с ними.
Изначально лица просто захватывали или угоняли воздушные суда, в дальнейшем они стали уничтожать их с помощью взрывчатых веществ. Эти явления мотивированы крайнеэкстремистской идеологией, и поэтому лица, совершающие террористическиеакты на воздушных судах, готовы сами умереть ради достижения своих целей.1.2. Виды противоправных действийв отношении гражданской авиацииВ настоящее время гражданская авиация является самым быстрым видомтранспорта, но и наиболее уязвимым для совершения противоправных действий,угрожающих жизни и здоровью людей.Известны следующие виды противоправных действий: незаконный захвати угон воздушного судна, нападение на воздушное судно на земле, нападениеТравников А.И.
Международно-правовые проблемы борьбы с воздушным терроризмом // Закон и право. 2011. № 5. С. 104.65Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации 2010 г. Doc. ICAO 9960.66См.: Doc. ICAO 9959.6424на аэропорты, недисциплинированное поведение пассажиров67, воздушное пиратство68.Незаконный захват воздушного судна является одним из самых распространенных видов противозаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
В целях борьбы с этим противоправным деянием были принятытакие международные документы, как Конвенция о преступлениях и некоторых актах, совершаемых на борту воздушных судов (далее – Токийская конвенция 1963 г.) и Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.В соответствии с Токийской конвенцией 1963 г., «незаконный захват воздушного судна – это незаконное совершение лицом, находящимся на борту, спомощью силы или угрозы силой акта вмешательства, захвата или другого незаконного совершения контроля над воздушным судном в полете, которое зарегистрировано в государстве – участнике этой Конвенции»69. Токийская конвенция 1963 г.
содержит краткие положения, касающиеся незаконного захвата воздушных судов, но она не криминализирует незаконный захват воздушных судов, что является ее основным недостатком70.Следующим документом для борьбы с этим противоправным деянием является Гаагская конвенция, принятая 16 декабря 1970 г. Статья 1 этой Конвенциисодержит совокупность элементов, под которыми понимается акт незаконногозахвата воздушного судна: «любое лицо на борту воздушного судна, находящегося в полете, совершает преступление, если оно незаконно, путем насилия либо угрозы применением насилия или путем любой другой формы запугивания,Мильде М.
Международное воздушное право и ИКАО / пер. 2-го изд. на англ. яз. 2012 г.;под ред. О.И. Аксаментова. СПб: Изд-во института AEROHELP, 2017. С. 251.68Малеев Ю.Н. Международное воздушное право. Вопросы теории и практики: монография. М., 1986. С. 203.69См.: Doc. ICAO 8364. Ст. 11.70См., напр.: Рыжий В. И. Проблемы кодификации и прогрессивного развития международного воздушного права в области борьбы с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации // Советский ежегодник международного права – 1986 / подред. С.В. Черниченко.
М.: Наука, 1987. С. 162.6725захватывает это воздушное судно или осуществляет над ним контроль либо пытается совершить любое такое действие»71.Некоторые авторы считают, что список критериев незаконного захватавоздушного судна, которые содержатся в этих двух конвенциях, являетсяусловным определением. В таком случае было бы справедливо говорить, что вобеих конвенциях вместо определения содержится лишь перечень критериевзахвата воздушного судна72.Принятие Гаагской конвенции 1970 г. было важным шагом, так как она закрыла недостаток Токийской конвенции 1963 г. и криминализировала противоправные действия, указанные в этой Конвенции.
Также в соответствии со ст. 2Конвенции государства-участники обязались применять суровые меры наказания в отношении такого противоправного деяния73.Но Гаагская конвенция 1970 г. тоже имела свои недостатки. Среди них следует отметить, что ее положения относятся к случаям, когда лицо при совершении преступления находится на борту воздушного судна. Однако на практикебыли отмечены случаи, когда лицо, находясь на земле, угрожало взорвать воздушное судно, находящееся в полете.Например, в 1971 г. во время полета воздушного судна австралийской авиакомпании QUANTAS из Сиднея в Лондон со 128 пассажирами представителюэтой авиакомпании неизвестным лицом было сообщено, что на борту суднанаходится взрывное устройство замедленного действия.
Он требовал 0,5 млнфунтов стерлингов за указание способа обезвреживания бомбы. После получения требуемой суммы преступник сообщил, что воздушное судно не было заминировано74.См.: Doc. ICAO 8920.Конюхова А.С., Юрьев С.С. Юрисдикция государств в борьбе с посягательствами набезопасность международной аэронавигации: монография / под общ. ред.
С.С. Юрьевой иА.А. Баталовой; Национальная ассоциация воздушного права. М., 2016. С. 122.73См.: там же.74Антоненко Г.Д., Блищенко И.П., Брылов А.Н., Верещагин А.Н. и др. Актуальные вопросы международного воздушного права / под ред. А.С. Пирадова. М.: Международные отношения, 1973. С. 136.717226Другим примером является случай с воздушным судном американскойавиакомпании TWA. Во время нахождения судна в полете преступники сообщили, что на борту самолета помещено взрывное устройство, и потребовали отавиакомпании 2 млн дол.
США. В случае отказа эти лица угрожали взорватьвоздушное судно75.Среди недостатков Гаагской конвенции 1970 г. можно отметить и то, чтоее положения относятся только к преступлениям, совершаемым на борту воздушного судна, находящегося в полете76.Но, несмотря на свои недостатки, обе конвенции играют важную роль всистеме международного права.Обобщенное определение понятия акта незаконного захвата воздушногосудна содержится в Приложении 17 к Чикагской конвенции 1944 г. Под актомнезаконного вмешательства понимается совершение актов или попытка совершения актов, создающих угрозу безопасности гражданской авиации и воздушного транспорта, а именно: «незаконный захват воздушных судов в полете, незаконный захват воздушных судов на земле и др.»77.Воздушное пиратство. В современном международном праве под пиратством понимается «любой неправомерный акт насилия или любой грабеж, совершаемые в личных целях экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого или мятежного государственного судна или летательного аппаратав открытом море или вне юрисдикции какого-либо государства, направленныйпротив лиц или имущества на его борту»78.В истории международного воздушного права вопросы по воздушному пиратству возникли еще со времен Второй мировой войны, когда немецкая авиаКонюхова А.С., Юрьев С.С.
Юрисдикция государств в борьбе с посягательствами набезопасность международной аэронавигации: монография / под общ. ред. С.С. Юрьевой иА.А. Баталовой; Национальная ассоциация воздушного права. М., 2016. С. 123.76В соответствии с п. 1 ст. 3 Гаагской конвенции 1970 г. воздушное судно считаетсянаходящимся в полете в любое время с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки.77См.: Приложение 17 «Безопасность» к Конвенции о международной гражданскойавиации 1944 г.78Словарь международного права. 3-е изд., перераб. и доп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
