Диссертация (1155589), страница 24
Текст из файла (страница 24)
В 2009 г. проект был запущен241, и сегодня результатыТам же. С. 33.Лукин Ю.Ф. Современное Арктическое конфликтное пространство // Холодная война в Арктике: сб.статей. Архангельск: СОЛТИ, 2009. С. 345.239Там же. С. 346.240Лукин Ю.Ф. Арктика сегодня: для России и всего мира // Баренц-журнал (международный историкоархивный и общественно-политический журнал). Архангельск: Соломбальская типогарфия, 2008.№ 1 (6). С.
53.241Интернет-сервис обзора СМИ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://polpred.com/?ns=1&ns_id=141082&searchtext=SINTEF (дата обращения: 31.05.2018).237238-116наблюденийпубликуютсянаофициальномсайтевсетиИнтернетwww.barentswatch.no.В контексте международного воздушного права одним из важнейшихфакторов, свидетельствующих о необходимости нормативного закреплениярежима воздушного пространства над Арктикой, является факт постоянногопроведения военных мероприятий в регионе. Приарктические государстварегулярно проводят военные учения наземной, морской и воздушной техники. Вряде случаев такие учения сопровождаются наблюдателями (так, например, в2016 г. учения США по поиску и спасанию терпящих бедствие на морепроводились с участием наблюдателей со стороны Канады, России, Норвегии иФинляндии242).С 2015 г.
Россия начала постоянные учения воздушно-десантных войск вАрктике. В декабре 2015 г. на Северном флоте заступил на боевое дежурство поохране воздушного пространства Российской Федерации новый зенитныйракетный полк Кольского соединения ПВО243, на вооружении которого находятсязенитные ракетные системы дальнего действия. Регулярные высадки десантниковпроисходят в различных районах, в том числе и на дрейфующих льдах. В ученияхпринимаютучастиеивоенно-космическиесилыРоссии244.Подобныемероприятия проводятся, в том числе, совместно с союзными государствами –например, с Силами специальных операций Беларуси245.Арктический регион крайне перспективен с экономической точки зрения. В2017 г.
премьер-министр РФ Д.А. Медведев подписал распоряжение о создании вКольском заливе Баренцева моря четырех искусственных островов. Наискусственных островах планируется строительство центра для «изготовленияморских комплексов по производству, хранению и отгрузке сжиженногоСайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс].lt.ru/world/2016/08/23/1543351.html (дата обращения: 31.05.2018).243Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс].lt.ru/russia/2015/12/09/1469599.html (дата обращения: 31.05.2018).244Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс].lt.ru/main/2015/11/30/1466244.html (дата обращения: 31.05.2018).245Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс].lt.ru/russia/2016/02/03/1486215.html (дата обращения: 31.05.2018).242Режим доступа: https://www.rosbaРежим доступа: https://www.rosbaРежим доступа: https://www.rosbaРежим доступа: https://www.rosba----117природного газа, а также ремонта и обслуживания морской техники иоборудования, используемых для освоения морских нефтегазоконденсатныхместорождений»246.Длятакогостроительства,несомненно,потребуетсясодействие авиации.
Ю.Ф. Лукин также отмечает, что развитие промышленнойавиации является одним из национальных приоритетов России247.Все обозначенные выше мероприятия свидетельствуют об активнойдеятельности государств в Арктике. Однако, как уже было отмечено, сложностьполетов в Арктике обусловлена фактом наличия большого количества островов,принадлежащих различным государствам, провести границу территориальногоморя от которых не представляется возможным.
Именно поэтому актуальнапроблемаделимитацииАрктическогопространства,котораяужемногодесятилетий вызывает постоянные споры.На сегодняшний день существуют несколько вариантов такой делимитации.Канадский вариант предполагает деление на секторы, боковые стороны которыхисходят от начальных и завершающих точек государственных границ. ВариантЕвросоюза в лице Дании заключается в делении по линии на равных расстоянияхот берегов.
США предлагают оставить в центре Арктики за пределамиисключительных экономических зон территорию, свободную для всех248.Для укрепления международной кооперации в Арктическом регионе в1996 г. заинтересованными государствами был создан Арктический Совет –межправительственный форум, содействующий сотрудничеству, координации ивзаимодействию между арктическими государствами, коренными общинами иостальными жителями Арктики в связи с общими арктическими вопросами, вчастности, в связи с проблемами устойчивого развития и защиты окружающейсреды в Арктике (пп.
«а» п. 1 Декларации об учреждении Арктического совета,Оттава, 1996 г.). В Арктическом совете восемь участников – Канада, Дания,Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosbalt.ru/business/2017/06/17/1623922.html (дата обращения: 31.05.2018).247Лукин Ю.Ф. Арктика сегодня: для России и всего мира // Баренц-журнал (международный историкоархивный и общественно-политический журнал). Архангельск: Соломбальская типогарфия, 2008.№ 1 (6). С. 54.248Лукин Ю.Ф. Современное Арктическое конфликтное пространство // Холодная война в Арктике: сб.статей. Архангельск: СОЛТИ, 2009.
С. 349.246-118Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и СоединенныеШтаты Америки. Помимо учредителей, в Совете представлены постоянныеучастники и наблюдатели. Мандат Арктического совета не включает вопросывоенной безопасности.Неарктическиегосударства,представленныевАрктическом совете,принимают участие посредством сотрудничества в рамках рабочих групп. Такимигосударствами являются Франция, Германия, Нидерланды, Польша, Испания,Соединенное Королевство, Китайская Народная Республика, Республика Италия,Япония, Республика Корея, Республика Сингапур, Республика Индия.
Впоследние годы увеличилась активность арктических притязаний со стороныазиатских государств. Так, согласно сообщению Госсовета КНР, страна намеренаразвивать проект «Полярный шелковый путь». Он подразумевает созданиеморских торговых путей в арктическом регионе249. В 2016 г. начались переговорымежду Китаем, Японией и Южной Кореей о сотрудничестве и координациидеятельности в Арктике250.В рамках Арктического совета на Министерской сессии 2017 г. в Фэрбанксе(Аляска, США) было подписано Соглашение по укреплению международногоарктического научного сотрудничества.
Целью Соглашения, согласно ст. 2,является укрепление сотрудничества в области научной деятельности дляповышения результативности и эффективности развития научных знаний обАрктике.Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения, стороны содействуют доступу Участниковв наземные, прибрежные, атмосферные и морские пространства в установленныхгеографических районах в соответствии с международным правом в целяхосуществления научной деятельности. Установленные географические районы вконтексте Соглашения – это территории, в отношении которых участникисоглашения осуществляют суверенитет, суверенные права или юрисдикцию,Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rosbalt.ru/world/2018/01/26/1677477.html (дата обращения: 31.05.2018).250Сайт информационного агентства Росбалт [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://www.rosbalt.ru/world/2016/04/25/1509397.html (дата обращения: 31.05.2018).249--119включая сухопутную территорию и внутренние воды в данных районах иприлегающее территориальное море, исключительную экономическую зону, атакже континентальный шельф. Установленные географические районы такжевключают районы за пределами национальной юрисдикции в открытом море ксеверу от 62 градусов северной широты251 (перечень таких территорий указан вПриложении 1 к Соглашению).П. 3 ст. 6 Соглашения устанавливает обязанность Участников содействоватьнаучной деятельности, требующей воздушного сбора данных в установленныхгеографических районах.Ю.Ф.
Лукин предлагает создание под эгидой ООН новой геополитическойструктуры – Международного арктического союза «Арктик-XXI» с цельюоткрытия«публичнойарктическимплощадки»вопросаминфраструктура,(освоениемониторингдляобменаприродныхактуальноймнениямипоресурсов,ситуации)252.основнымэкономика,СуществующийАрктический совет работает в сфере экологии и культуры, но проблем в регионенамного больше, и основная из них – делимитация арктического шельфа.Все виды вышеуказанной деятельности, как в интересах экономики, науки иэкологии,такивинтересахобороны,невозможноосуществлятьбезиспользования воздушного пространства авиационными и иными техническимиустройствами. Поэтому крайне необходимо определить статус и установитьмеждународно-правовой режим арктического воздушного пространства.Районы полетной информации прибрежных арктических государств ужеустановлены двусторонними соглашениями и опубликованы в Европейскомаэронавигационном плане.
В 2011 г. государства – члены Арктического советазаключили Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске испасании в Арктике (Нуук, о. Гренландия, Дания) (далее – Соглашение о спасаниив Арктике 2011 г.). Сложности организации поисково-спасательных операций вОфициальный интернет-сайт Арктического совета [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/1916 (дата обращения: 31.05.2018).252Лукин Ю.Ф. Арктик-XXI: геополитика // Арктические перспективы XXI век: материалымеждународной научно-практической конференции. Нарьян-Мар: Изд.дом «Нарьян-Мар», 2010.
С. 85.251120Арктике обусловлены тем, что в полярном районе плохо работают средства связи.Для полноценного и максимально безопасного освоения арктического регионаважно установить воздушные трассы, должным образом оборудованныетехническими средствами.Соглашение о спасании в Арктике 2011 г. не затрагивает техническиевопросыпроизводстваспасательнойслужбыспасательныхпредполагаетопераций.постоянноеОрганизациядежурствопоисково-спасательныхвоздушных судов, однако в Арктике таким судам негде базироваться. Полеты сберега занимают много времени и, чаще всего, становятся малоэффективны,поскольку запасы топлива вертолетов недостаточные для выполнения такого родаработ.Согласно подпункту «a» п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
