Диссертация (1155553), страница 15
Текст из файла (страница 15)
получилаявно выраженную антитеррористическую направленность. Ни Конвенция, ниПротокол на сегодняшний день не вошли в силу (необходимо наличие 22 ратификационных грамот). Положения, устанавливаемые этой Конвенцией, вызывают множество споров и дискуссий как на государственном уровне, так и внаучных кругах всего мира.Для более полного понимания проблем Пекинской конвенции 2010 г.
необходимо привести в пример положения ст. 1.172Конвенция о возмещении ущерба, причиненного воздушными судами третьим лицам. Монреаль, 2009. ICAO Doc. 9919.173Конвенция о возмещении ущерба третьим лицам, причиненного в результате актов незаконного вмешательства с участием воздушных судов. Монреаль, 2009. ICAO Doc.
9920.174Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации. 2010. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_convention.shtml (датаобращения: 18.06.2016).71Согласно данной статье:1. Лицо совершает преступление, если:a) совершает акт насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безопасности этоговоздушного судна; илиb) разрушает воздушное судно, находящееся в эксплуатации, или причиняет этому воздушному судну повреждение, которое выводит его из строя илиможет угрожать его безопасности в полете; илиc) помещает или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, находящееся в эксплуатации, каким бы то ни было способомустройство или вещество, которое может разрушить такое воздушное судноили причинить ему повреждение, которое выводит его из строя, или причинитьему повреждение, которое может угрожать его безопасности в полете; илиd) разрушает или повреждает аэронавигационные средства или вмешивается в его эксплуатацию, если любой такой акт может угрожать безопасностивоздушных судов в полете; илиe) сообщает заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете; илиf) использует воздушное судно, находящееся в эксплуатации, с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; илиg) высвобождает или выбрасывает с борта воздушного судна, находящегося в эксплуатации, любое оружие БХЯ или взрывчатые, радиоактивные илианалогичные вещества таким способом, который причиняет или может причинить смерть, серьезное телесное повреждение или значительный ущерб имуществу или окружающей среде; илиh) использует против воздушного судна или на борту воздушного судна,находящегося в эксплуатации, любое оружие БХЯ или взрывчатые, радиоактивные или аналогичные вещества таким способом, который причиняет или72может причинить смерть, серьезное телесное повреждение или значительныйущерб имуществу или окружающей среде; иi) выполняет перевозку, совершает действия, приводящие к перевозке, илиспособствует перевозке на борту воздушного судна:1) какого-либо взрывчатого вещества или радиоактивного материала, зная,что они предназначены для причинения или создания угрозы причинения, с условием или без такового, как это предусмотрено национальным законодательством, смерти или серьезного телесного повреждения или ущерба с целью запугать население, или вынудить правительство или международную организациюсовершить какое-либо действие, или воздержаться от него; или2) любого оружия БХЯ, осознавая, что оно является оружием БХЯ, как определено в ст.
2; или3) любого исходного материала, специально расщепляющегося материала либо оборудования или материала, специально предназначенных или подготовленных для обработки, использования или производства специальногорасщепляющегося материала, сознавая, что они предназначены для использования в деятельности, связанной с ядерными взрывными устройствами, или вдругой ядерной деятельности, не охватываемой гарантиями в соответствии сСоглашением о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии;или– любого оборудования, материалов или программного обеспечения либосоответствующей технологии, которые вносят существенный вклад в проектирование, производство или доставку оружия БХЯ, без законного разрешения и снамерением использовать их для такой цели.2.
Любое лицо совершает преступление, если это лицо незаконно и преднамеренно с использованием любого устройства, вещества или оружия:a) совершает акт насилия в отношении лица в аэропорту, обслуживающеммеждународную гражданскую авиацию, который причиняет или может причинить серьезный ущерб здоровью или смерть; или73b) разрушает или серьезно повреждает оборудование и сооружения аэропорта, обслуживающего международную гражданскую авиацию, либо расположенное в аэропорту воздушное судно, не находящееся в эксплуатации, илинарушает работу служб аэропорта, если такой акт угрожает или может угрожать безопасности в этом аэропорту175.Хотя многие положения данной статьи, так или иначе, копируют положенияМонреальской конвенции 1971 г. и Протокола 1988 г., в Пекинской конвенцииможно наблюдать принятие новых положений, которые, однако, пред-ставляютсясомнительными.
Так, п. g признает преступлением использование гражданскоговоздушного судна для применения БХЯ. Подобное использование гражданскоговоздушного судна представляется физически невозможным, учитывая конструкцию таких судов. Именно по этой причине многие государства высказываются онецелесообразности ратификации Пекинской конвенции 2010 г., так как остальные положения этой Конвенции ужу давно установлены иными международнымидоговорами в сфере авиационной безопасности.Кроме того, в Пекине в 2010 г.
был принят Протокол, дополняющий Конвенцию о незаконном захвате воздушных судов (Гаагская конвенция 1970 г.)(далее – Пекинский протокол 2010). Главной задачей этого протокола былорасширение перечня незаконных актов в отношении воздушных судов, которыепризнаются преступлениями. Так, ст. 1 меняет терминологию, использовавшуюся в Гаагской конвенции 1970 г. В конвенции использовалась формулировка «воздушное судно в воздухе», Пекинский же протокол 2010 г.
предложилдругое определение – «находящееся в эксплуатации». Важным также представляется положение п. b ст. 2, который устанавливает, что любое лицо совершаетпреступление, если «незаконно и преднамеренно вызывает получение любымлицом угрозы совершения такого преступления»176.175Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации. Подписана в Пекине 10 сентября 2010 г.
URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=49902 (дата обращения: 26.02.2016).176Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.Пекин, 2010. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_protocol.shtml (датаобращения: 19.06.2016).74Так, в п. 1 ст. 1 к лицам, признанными совершившими преступления, добавились лица, которые угрожают совершить преступление, закрепленное в п.
1ст. 1 Монреальской конвенции 1971 г., и лица, провоцирующие подобные угрозы.Кроме того, п. 3 ст. 1 добавил к этому перечню лиц, которые пытаются совершить такое преступление, организуют других людей или являются сообщниками в совершении преступления, а также помогают другому лицу избежатьрасследования, преследования и наказания за преступление.В п. 4 ст. 1 государства обязуются также признавать преступными сговордля совершения подобных преступлений и содействие совершению преступления (не в качестве непосредственного соучастника)177.Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что хотя выделение вопросов ответственности в международном воздушном праве в отдельныйинститут является дискуссионным, тем не менее этот большой массив международно-правовых норм требует глубокого анализа и проведения кодификации.Институт ответственности в международном воздушном праве прошел длинный путь становления и развития и продолжает развиваться и по сегодняшнийдень.
До сих пор существует целый ряд нерешенных проблем вопросов, которые требуют комплексного обсуждения на международном уровне и скорейшего урегулирования.2.2. Ответственность перед третьими лицамив международном воздушном правеВсе проанализированные международно-правовые договоры являются источниками международного воздушного права. Для того чтобы дополнительно177Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов.Пекин, 2010.
URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_protocol.shtml (датаобращения: 19.06.2016).75подчеркнуть весь масштаб института ответственности в международном воздушном праве, представляется необходимым провести анализ еще несколькихмеждународных договоров, которые внесли большой вклад в развитие международного воздушного права.Варшавская система ответственности, как и более современная – Монреальская конвенция 1999 г., закрепляет на международном уровне ответственность перевозчика за ущерб, причиненный жизни или здоровью пассажиров, атакже за повреждение или уничтожение груза и багажа при осуществлении международных воздушных перевозок. Хотя это очень крупный блок вопросов,тем не менее существует и ряд других проблем, которые за последние 100 летнашли свое универсальное решение и были закреплены на международномуровне.Одним из первых перед международным сообществом встал вопрос о том,кто и в какой мере должен нести ответственность в случае, если иностраннымвоздушным судном был причинен ущерб на поверхности земли.
Было проведено множество исследований, которые в итоге превратились в Конвенцию обущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам наповерхности (далее – Римская конвенция 1933 г.). Конвенция была принята7 октября 1933 г. в Риме. 29 сентября 1938 г. был подписан Дополнительныйпротокол к Римской конвенции 1933 г. К сожалению, положения, закрепленныев Конвенции и Протоколе, сильно отставали от действительности того времени,что привело к провалу этих международно-правовых договоров (5 государствратифицировали Конвенцию и 2 государства – Протокол)178.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
