Диссертация (1155515), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Миссией АНРИ является объединение независимыхпроизводителей качественного контента во всех регионах России в целяхсохранения и укрепления независимого социально ориентированногорегионального медиабизнеса, развития СМИ, как института гражданскогообщества, отстаивания отраслевых интересов и обмена опытом.
Такимобразом, миссию АНРИ можно охарактеризовать как преимущественноконтент-ориентированную.В задачи АНРИ включены: развитие региональных медиа, какуспешного бизнеса, путем совместного обучения, обмена опытом итренингов специалистов; мониторинг ситуации в области СМИ в регионахРоссии, изучение и обсуждение законодательных актов, влияющих наположениеСМИ,включаяналогообложение,сбораналитическойинформации и активное участие в выработке отраслевых предложений покорректировке законодательных норм и лоббировании корпоративныхинтересов,организациякорпоративныхстандартов,профессиональныхнормповеденияконкурсов;навыработкамедийномрынке,утверждение среди издателей принципов социальной ответственности СМИпередобществом;выработкатребованийкстандартамподготовкимедиаспециалистов и принятие этих стандартов высшей школой РФ.В Российский книжный союз, основанный в 2001 году, входит болееполутора тысяч субъектов книжной отрасли.
Этонегосударственная инекоммерческая организация, которая объединяет ведущих отечественныхиздателей, а также распространителей книжной продукции, полиграфистов,представителей культурного, научного, образовательного и библиотечногосообществ.В структуру РКС входят Общее собрание; Президент; Правление;Президиум; Ревизор,Комитет по региональному развитию; Комитет поподготовке кадров и повышению квалификации специалистов книжнойотрасли; Комитет по совершенствованию законодательства и правовымвопросам; Комитет по координации и взаимодействию субъектов бумажной104отрасли и полиграфии; Комитет по связям с государственными иобщественными организациями, библиотечным сообществом; Комитет поподдержке и продвижению чтения; Комитет по поддержке и развитиюкнигораспространения; Комитет по учебной литературе и взаимодействию ссистемой образования; Комитет по электронному книгоизданию, борьбе скнижным пиратством, пропаганде легального чтения.Вышеизложенное позволяет на основании систематизации общих испециальныхпризнаковпредложитьследующееопределениепрофессиональных общественных организаций в сфере издательскойдеятельностикакнекоммерческих,негосударственных,добровольныхобъединений издателей, основанных на членстве и на базе совместнойдеятельности, самоорганизации, самоуправления, с целью удовлетворенияпрофессиональных интересов ее членов, созданных в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.Действующие в настоящее время некоммерческие профессиональныеобъединенияиздателей,саморегулируемыхпоорганизацийсути,реализуют-целыйнекоммерческихрядзадачорганизаций,объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, работающихв определенной отрасли производства товаров (работ, услуг), либо субъектовпрофессиональной деятельности определенного вида; однако легально неявляются таковыми, что не позволяет рассматривать вопрос о формальномвключении данных организаций в структуру децентрализованной публичнойадминистрации с передачей отдельных публичных полномочий.В соответствии с действующим законодательством саморегулируемаяорганизация–этоорганизация,объединяющаясубъектовпредпринимательской деятельности, устанавливающая правила и стандартыведения соответствующей деятельности и контролирующая их выполнение.Содержаниетермина«саморегулирование»включаетсамостоятельную и инициативную деятельность, которая осуществляетсясубъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и105содержанием которой является разработка и установление правил указаннойдеятельности, а также контроль за соблюдением требований указанныхправил206.В настоящее время модель обязательного саморегулирования введена врядезаконоввотношенииарбитражныхуправляющих,аудиторов,строительных, проектных организаций и др.Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ (ред.
от 28.12.2017) Осаморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" жесткорегламентированы виды деятельности (их шестнадцать, а с 21 декабря 2018 г.добавится еще один вид деятельности, в соответствии с которыминекоммерческая организация может приобрести статус саморегулируемой всфере финансовой деятельности207.В отношении издательской деятельности аналогичный перечень можетбыть сформирован лишь с минимальной степенью вероятности.Итак, следует еще раз подчеркнуть, что тезис о наделениинекоммерческойорганизациисаморегулируемойвсфереорганизациииздательскогоаргументированделастатусомнеобходимостьюповышения эффективности контролирующих, координирующих функцийотраслевого государственного органа.Исследованиеспецификиадминистративно-правовогостатусапрофессиональных общественных организаций в сфере издательскойдеятельности позволило выделить тенденцию возрастаниязначимостинекоммерческих профессиональных организаций, среди них следует особовыделить Ассоциацию книгоиздателей России (АСКИ).Автором обоснованно выдвигается предложение о целесообразностиприобретения АСКИ статуса саморегулируемой организации, в целидеятельности которой будут включеныопределенногоперечнядобровольноразработка и установлениепринятыхправилиздательскойФедеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред.
от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях"//"Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6076.207"Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4349.206106деятельности, а также участие в экспертизе федеральных проектов,затрагивающих интересы книгоиздания.2.3.Правовойстатуснаучногоиздательства:проблемытрансформации.За несколько десятилетий постсоветской эпохи в российском книжномрынке произошли серьезные перемены: переход в область рыночныхотношений, а так же сегментирование издательских ролей по видамсобственности и по уровню тематической направленности208. В числекачественных преобразований издательской деятельности Федеральноеагентство по печати и массовым коммуникациям отмечает «ассортиментныесдвиги в выпуске печатной продукции» и другие масштабные процессыинституционального характера (создание, преобразование, взаимодействиепредприятий полиграфической инфраструктуры)209.Современный российский издательско-полиграфический комплексявляется особенной отраслью промышленности, предназначенной дляудовлетворенияпотребительскогоспросапечатнойпродукции.Принебольшом удельном весе в формировании внутреннего валового продуктагосударства и отнесения названной отрасли к категории так называемыхпрочих отраслей, ее роль достаточно велика210.По данным статистики, размещаемой в ежегодном отраслевом докладеУправленияпериодическойпечати,книгоизданияиполиграфииФедерального агентства по печати и массовым коммуникациям, в 2017 г.материально-техническаябазаобщероссийскогоинформационногопространства в сфере печатных СМИ насчитывает около 60 крупныхполиграфических предприятий.
При этом в книгоиздательстве продолжаетЛизунова, И.В. Вузовское книгоиздание: эволюция роли и издательской практики [Текст] / И.В.Лизунова // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2013. – № 1. – С. 157.209Российская полиграфия: состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад 2017.Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати имассовым коммуникациям / Под общей редакцией В.В. Григорьева [Текст]… С.
47.210Законодательное обеспечение издательской и полиграфической деятельности в РоссийскойФедерации: Материалы «круглого стола». 8 ноября 2010 года [Текст] / Сост. А.А. Кармеев, Л.В. Дроговоз. –М., 2011. – С. 4.208107сохраняться положение, характерное для последнего десятилетия, прикоторой основной объем тиражной книжной продукции (более 5 тыс. экз.)изготовляется ограниченным числом полиграфических предприятий211.В настоящее время в российском правовом поле отсутствуетзаконодательнозакрепленнаяТрадиционноподосуществляющиедефиницияиздательствамииздательскуюпонятия«издательство».понимаютсядеятельность:подготовку,предприятия,выпускиреализацию печатных изданий.Сцельюсовершенствованияпроцессаизучениясостоянияиздательского дела как сферы общественной деятельности, а так же выборанаправлений и содержания преобразований в указанной области, в теориииздательскогоделапринятоклассифицироватьвсепредприятия,осуществляющее подготовку, выпуск и реализацию печатной продукции взависимости от тематики издаваемой литературы, масштабов выпуска,формы собственности и некоторых других критериев.Классификацияиздательств,восновекоторойлежитдифференцирование печатной продукции по знаковой природе информациивыпускаемых изданий, все издательства делит на книжные, книжножурнальные, газетные, газетно-журнальные, нотные и др.По видам издаваемой литературы и ее читательскому назначениюиздательства определяются как универсальные и специализированные(выпускающие продукцию определенного тематико-видового профиля).По административно-территориальной принадлежности издательствамогут быть центральными (общероссийскими), региональными, областными,местными, национальными, транснациональными.В соответствии с объемом выпускаемой полиграфической продукции,издательства делятся на крупные (выпускающие более 100 книг в год) ималые (издающими до нескольких десятков книг ежегодно).
В настоящее211Российская полиграфия: состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад 2017.Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати имассовым коммуникациям / Под общей редакцией В.В. Григорьева [Текст]… – С. 29, 34.108времявРоссииоколо50крупныхиздательств(«Олма-Пресс»,«Просвещение», «Наука» и др.).Форма собственности, как основа классификации, делит издательствана государственные и частные, кооперативные и акционерные и пр.Исходяизотраслевойпринадлежностииздательств,ониклассифицируются на издательства общественных организаций, научных,профессиональных и других обществ, творческих союзов, министерств иведомств212.Согласностатистическимданным,приводимымФедеральнымагентством по печати и массовым коммуникациям научные издания по числувышедших наименований в общем объеме книжной продукции (2015 г.)имели второй показатель (26447 наименований или 23,5 % от общегозначения), уступая лишь учебной литературе (37037 наименований, чтосоставляет 32,9 % всей изданной книжной продукции)213.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
