Диссертация (1155515), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Организацию как субъектправа в юридических публикациях определяют, например, как «внешнеорганизованноевнутреннююиюридическиструктуру,выраженноесостоящееизобразование,одногоилиимеющеенесколькихиндивидуальных субъектов, обладающее возможностью самостоятельно отсвоего имени вступать в административно-правовые отношения с другимисубъектамииявляющегосяносителемадминистративныхправиобязанностей в этих отношениях»204.Одним из важнейших элементов административно-правовогостатуса общественных организаций являются их права и обязанности.Общественная организация имеет право участвовать в выработке решенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления,проводить собрания, представлять и защищать свои права, выступать синициативами по различным вопросам общественной жизни, внноситьпредложения в органы государственной власти и др.Общими признаками профессиональных общественных организацийможносчитатьнегосударственный,некоммерческий,добровольныйхарактер, направленность на удовлетворение интересов членов и достиженияобщественных целей; признак, основанный на членстве и создания на основесовместной деятельности, самоорганизация, самоуправление, создание идеятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссии.Рассмотрим более подробно специфику профессиональныхобщественных организаций в исследуемой сфере.204Стахов А.И.
Административное право России: учебник. – М., Издательство Юрайт, 2017 - С. 86299Преждевсего,следуетотметить,чтопрофессиональнымобщественным организациям в сфере издательской и ассоциированными сней видами деятельности присущ ряд специальных признаков, среди которыхследует выделить, во-первых, профессиональное (специализированное)членство лиц, то есть объединение исключительно издателей (членамиданныхорганизациймогутбыть….);во-вторых,характерпрофессионального направления, то есть деятельность организации, должнабыть направлена, прежде всего, на удовлетворение профессиональныхинтересовиздателейпутемреформированияпрофессиональногозаконодательства, организации научных и практических мероприятий,содействие расширению профессиональных прав издателей, защита правиздателей в конкретных случаях их нарушения, создание профессиональныхСМИ и т.п.Отдельные профессиональные ассоциации издателей могут иметьсоциальный характер, направлены на решение других различных социальныхпроблем, кроме непосредственно издательских, однако подобное социальноенаправление существует одновременно с профессиональным направление,которое все же является приоритетным.Согласно статье 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерацииассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или)граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаяхна обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, втом числе профессиональных, интересов, для достижения общественнополезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющихнекоммерческий характер целей205.В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, вчастности, объединения лиц, цели которых включают координацию ихпредпринимательскойдеятельности,представлениеизащитуобщихимущественных интересов, а также профессиональные объединения граждан,"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред.
от 29.12.2017)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301205100не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов,профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием втрудовых отношениях, саморегулируемые организации и их объединения.При этом ГК РФ не устанавливает различий между ассоциацией исоюзом и употребляет в тексте ст. 123.8 указанные термины как синонимы.По нашему мнению легально зафиксированная синонимичностьданных терминов в полной мере соответствует особенностям общественныхобъединений в сфере издательской деятельности.Рассмотрим специфику наиболее значимых в современный периодпрофессиональных объединений издателей России.Первой профессиональной ассоциацией в нашей стране, обладающейдостаточныморганизационнымопытом,структурныминавыками,системными связями, является Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ).Она была создана по инициативе издателей 17 апреля 1990 года и внастоящее время она насчитывает более двухсот членов из более, чем сорокарегионов страны.
АСКИ полномочно представляет Россию в Международнойассоциации издателей и реализует международное деловой сотрудничество виздательскойсфересассоциациямиКанады,Испании,Сербии,национальными книжными центрами Греции, Финляндии, Египта и другихстран.АСКИ осуществляет, во-первых, организационное и содержательноеобеспечение мер по сохранению уровня профессиональной квалификациииздателей и их информированности, к которым относится периодическоепроведение в российских региональных центрах семинаров повышенияквалификациииздательскихкадровпоразнообразнойпроблематике,включающей издательские стандарты и нормативы, авторское право,современное ведение маркетинга, электронное книгоиздание и др., научнопрактические конференции, предусматривающие дискуссии по актуальнымвопросамкнигоизданияикнигораспространения,известныепрофессиональные ежегодные конкурсы лучших книг по различным101тематическим номинациям, выявляющие незаурядные издания, в том числе ина уровне региональных издательств, не всегда представленных намосковских книжных прилавках.Во-вторых, к задачам АСКИ относится поддержание необходимогоуровня правовой компетенции издателей посредством систематическихконсультаций по вопросам авторского права и другим законодательнымвопросам издательской сферы; координация деятельности издательствчленов Ассоциации в организации коллективного управления правами ивторичного копирования изданий в библиотечной и вузовской практике.В-третьих, АСКИ фактически осуществляет организацию возможнойпартнерскойсредыдляроссийскихиздателей,формированиеинформационного пространства, включающего ближнее и дальнее зарубежье(ведущие зарубежные издательства, национальные издательские ассоциации,национальные библиотеки и ведущие университеты) – для ведения болееактивной и планомерной практической (коммерческой) работы по уступке иприобретению авторских прав, совместным изданиям и т.д.; организациюцелевых книжных выставок в регионах и за рубежом с перспективной цельюпродвижения российской книги на зарубежные книжные рынки, а такжеколлективное представление малых и региональных издательств на ведущихроссийских и зарубежных ярмарках.Деятельность АСКИ включает координацию ведения совместнойаналитической,дискуссионнойработыповедущимпроблемамотечественного книгоиздания; организацию проведения в российскихобластных и республиканских центрах книжных праздников и фестивалей,участия в них ведущих российских издателей, общественных деятелей,писателей, художников.В интересах расширения диапазона деловых взаимосвязей своихчленов АСКИ инициировал создание Консультативного Совета издателейСНГиКоординационногосоветарусскихвключающих издателей из шестнадцати стран.зарубежныхиздателей,102Партнёры-национальными ассоциациями АСКИ являются Украинскаяассоциациякнигоиздателейикниготорговцев;Союзиздателейираспространителей печатной продукции (Белоруссия); Ассоциация издателейикнигораспространителейкниготорговцевКазахстана;Молдавии;АссоциацияАссоциацияиздателейкнигоиздателейиАрмении;Ассоциация издателей и книготорговцев Сербии; Ассоциация Издателей икниготорговцевВенгрии;НациональныйИспанская федерация издательских союзов;книжныйцентрГреции;Кубинский институт книги;Китайская ассоциация издателей; Федерация издателей Канады.Следует обратить внимание на постоянное взаимодействие АСКИ сФедеральнымагентствомпопечатиимассовымкоммуникациям(Роспечатью), Комитетами Правительства Москвы, Федеральным агентствомпо делам соотечественников, проживающих за рубежом, и международнойгуманитарной деятельности (Россотрудничество), а также с различнымиорганизациями и фондами, в частности, с Издательским Советом РусскойПравославной Церкви, Фондом «Русский мир».
В частности, интернет-сайтАСКИ функционирует при финансовой поддержке Федерального агентствапо печати и массовым коммуникациям.Союз издателей «ГИПП» был создан в сентябре 1998 года поинициативе ряда ведущих российских издателей, его миссия носит ярквыраженную экономическую направленность: способствовать превращениюиздательской отрасли в конкурентоспособный, экономически эффективный,профессионально управляемый, инвестиционно привлекательный, социальноответственный бизнес.Деятельность ГИПП включает инициацию и запуск отраслевыхпроектов, ориентированных на распространения издательской продукции,совершенствованиюотраслевогообразования, полиграфииибумаги;предоставления издателям разнообразных сервисов и услуг и др..В АНРИ – альянс независимых региональных издателей входят внастоящее время шестьдесят четыре региональных издательских дома и103сетевых СМИ России.