Диссертация (1155515)
Текст из файла
1Федеральное государственное автономное образовательноеучреждение высшего образования«Российский университет дружбы народов»На правах рукописиАйбазов Ахмат РатмировичАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИСпециальность: 12.00.14– административное право, административныйпроцессДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор Ястребов О.А.Москва 20182СодержаниеВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3Глава 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ КПРОБЛЕМАТИКЕАДМИНИСТРАТИНО-ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В§ 1.1.РОССИИ………………………………………………………………….
15Издательская деятельность: категориально-понятийный аппарат,правовая природа и классификация…………………………………§ 1.2.15Становление и развитие правового регулирования издательскойдеятельности в России…………………………………………………§ 1.3.Анализнормативно-правовойбазывсфереиздательской29икнигопечатной деятельности …………………………………………Глава 2.§ 2.1.47СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙВСФЕРЕИЗДАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ:СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕПРАВОВОГО78СТАТУСА………………………………………………………………Особенности правового статуса субъектов управления издательскойдеятельностью…………………………………………………………… 78§ 2.2.Специфика административно-правового статуса профессиональных§ 2.3.общественных организаций в сфере издательскойдеятельности…………………………………………...............................Правовой статус научного издательства: проблемы96трансформации…………………………………………………………… 105Глава 3.§ 3.1.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМЕТОДОВОБЕСПЕЧЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………….......
116Специфика административного контроля и административногонадзора в области издательской деятельности ……………………....... 116§ 3.2.Совершенствование института административной ответственностиза нарушение законодательства об издательской деятельности …...... 126ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….. 137БИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………………………. 1433Введение.Актуальность темы исследования. В области осуществления всехвидов культурной деятельности и развития творческих индустрий особоеместо занимают развитие книгоиздания.
Книга стала неотъемлемой частьюнашей повседневной жизни, частью культурного обихода и, несомненно,носителем культуры и ее источником.Книжнаятехнологическогокультураможетразвитияслужитьгосударстваипоказателемуровнясвидетельствоватьобинтеллектуальном потенциале граждан России1. В послании ФедеральномуСобранию Российской Федерации 1 марта 2018 г.
Президент РоссийскойФедерации В.В. Путин подчеркнул, что «сохранить свою идентичностькрайне важно в бурный век технологических перемен, и здесь невозможнопереоценить роль культуры, которая является нашим общенациональнымцивилизационным кодом, раскрывает в человеке созидательные начала»2.СогласноОсновамгосударственнойкультурнойполитики,издательский бизнес и книготорговля включены в число творческихиндустрий, определяемых как «организации и объединения, производящиеэкономические ценности в процессе творческой деятельности, а такжедеятельность по капитализации культурных продуктов и их представлениюна рынке3.В Стратегии государственной культурной политики до 2030 годазакреплено, что в период 2016 - 2020 годов в целях нормативногообеспечения Основ государственной культурной политики и собственноСтратегиинеобходимопринятьакт,направленныйнаразвитиекнигоиздания, на книгораспространение, распространение периодическойОчерки истории книжной культуры Сибири и Дальнего Востока.
Т. 1: Конец XVIII – середина 90-х годовXIX века [Текст]. – Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2000. – С.4.2Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента ФедеральномуСобранию"//"Российская газета", № 46, 02.03.2018.3Указ Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурнойполитики"//"Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52 (часть I), ст. 775314печати, совершенствование инфраструктуры чтения в целях сохранения иразвития единого культурного пространства Российской Федерации4.В данном отношении следует также отметить, что с одной стороны, впоследнее десятилетие в информационном пространстве зафиксированспорный тезис о потере актуальности книги как «материального феноменачеловеческой культуры», аргументируемый тем, что на смену бумажныхэкземпляровприходятэлектронныеизданияииныедостижениясовременных информационных технологий.
С другой стороны, бизнес всфере книгоиздания является в настоящее время одним из наиболеедоходных, наряду с фармацевтическим, особенно по изданию учебников дляшкол и вузов.Современная издательская система представляет собой комплексвзаимосвязанныхивзаимодействующихструктур:издательств,полиграфических предприятий других субъектов издательского дела,находящихся в отношениях друг с другом и образующих определеннуюцелостность.Отношения,издательскойдеятельности,возникающиевуправляютсярамкахосуществлениягосударством.Названнаядеятельность, в сущности, является разновидностью предпринимательскойдеятельности, так как направлена, прежде всего, на получение прибыли.
Приэтомонаобладаетрядомспецифическихособенностейиможетрассматриваться как самостоятельный объект исследования.Эффективное развитие издательской сферы во многом зависит отрезультатов решения задач, находящихся в плоскости взаимодействияорганов государственной власти, издателей и общественных организаций,ориентированных на создание особой организационно-правовой системы,способной обеспечить максимальные возможности для всех участниковиздательской деятельности.Многочисленные изменения законодательных основ, регулирующихвопросы организации и осуществления издательской деятельности, привели кРаспоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 N 326-р «Об утверждении Стратегии государственнойкультурной политики на период до 2030 года»// Собрание законодательства РФ", 14.03.2016, N 11, ст.
155245парадоксальнойситуации,когдавгосударствеотсутствуетединыйнормативный правовой акт, регулирующий издательскую деятельность. Внастоящее время это становится существенным препятствием для развитияуказанной области социокультурных и экономических отношений.В этой связи крайне актуальным является глубокое изучение проблемадминистративно-правовогорегулированиявсфереиздательскойдеятельности и выявление направлений дальнейшего совершенствованиязаконодательства об издательской деятельности.Анализ вышеуказанной проблематики позволит выявить новыеаспекты в регламентируемых административным правом отношениях в сфереиздательской деятельности, предметнее исследовать их особенности,установитьконкретныйалгоритмреализациинормативнойправовойпроблематики.Вопросырегламентации в исследуемой сфере.Степеньнаучнойразработанностииздательской деятельности в России стали предметом изучения авторов,специализирующихся не только в сфере юриспруденции, но и истории,филологии, экономики, технических и других наук.
Тем не менее, донастоящего времени диссертационных исследований повышеуказаннымнаправлениям, посвященных проблематике издательств, было защищено неболее ста. Диссертации П.Н. Базанова (2007), Н.Г. Валеевой (2006), Н.С.Грачевой (2004), Б.А.
Шураева (2007) и др. были посвящены историческомуанализуиздательскойисследованийдеятельностифилологовотдельныхнаибольшийорганизаций.5междисциплинарныйСредиинтересвызывают работы: Л.И. Госиной (2004), посвященной значимым аспектамвзаимодействия издательской и библиотечной деятельности РоссийскойАкадемии наук в информационном пространстве; А.В. Каверзиной (2017),Базанов, П. Н. Издательская деятельность политических организаций русской эмиграции (1917-1988 гг.) :Дис.
... д-ра ист. наук : СПб., 2005 645 с.; Шураев Б. А. Издательская деятельность вузов Министерствавнутренних дел России в конце XX - начале XXI вв. : диссертация... канд. истор.н.: Новосибирск, 2007 234с.; Валеева, Н. Г. Библиотечная и издательская деятельность земств Казанской и Вятской губерний (18651917 гг.) : дис.
... д-ра ист. наук : Казань, 2006 475 с.; Грачева, Н. С. Книгоиздательская деятельностьэкспедиции заготовления государственных бумаг : 1818-1919 : диссертация ... канд. ист.н. : Москва, 2004,255 с.56проанализировавшей отдельные вопросы прагмасемантической организациидискурса редакционно-издательской деятельности; Е.В. Крыловой (2013),Е.М. Сухоруковой (2000) и др.Отдельные вопросы управления6издательской деятельностью с позиций экономики рассмотрены в трудахМ.Н. Вишняковой (2003), Д.В. Комлевой (2006), А.Н. Якушева (2004) и др.7;А.В. Ивановым (2000) еще в начале XXI века определена соответствующаявремениисследованияспецификаинформационныхуправленческихтехнологий в издательской деятельности8.Правовым аспектам издательской (книгоиздательской) деятельностипосвящены немногочисленные диссертации, выполненные О.А.
Капелистой(2008), К.Б. Константиновым (2006), М.В. Мачневой (2008), В.В. Поповой(2004), Т.А. Якушевой (2002)9.Содержание административно-правовой теории о специфике развитияиздательскогоделахарактеризуетсяпоявлениемвпоследнеевремяпубликаций, посвященных отдельным сторонам указанной проблематики. Вчисле таковых научные статьи Е.А. Борзенко, Д.А. Прокудина и др.Несомненно, что исследования указанных авторов характеризуютсявысокой научной ценностью, тем не менее,исследованиявобластис 2008 г.административно-правовогокомплексногорегулированияСухорукова Е. М.
Научная и издательская деятельность российских книговедческих обществ конца XIX первой трети XX вв. : диссертация ... канд. филол.наук : - Москва, 2000.- 307 с.; Каверзина А. В.Прагмасемантическая организация дискурса редакционно-издательской деятельности в жанре "научнаяпубликация": диссертация ... канд. филол.
наук: ФГБОУ ВО Бурятский государственный университет, 2017;Крылова, Е. В. Информационная поддержка издательской и книготорговой деятельности : дисс. ... канд.филол. наук - Санкт-Петербург, 2013.- 264 с.; Госина Л. И. Взаимодействие издательской и библиотечнойдеятельности Российской Академии наук в информационном пространстве : Дис. ... д-ра филол. наук :Москва, 2004, 346 с.7Комлева Д. В. Управление рисками в издательской деятельности : Дис.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
