Автореферат (1155514)
Текст из файла
На правах рукописиАЙБАЗОВ АХМАТ РАТМИРОВИЧАДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИСпециальность 12.00.14 – административное право,административный процессАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2018Диссертация выполнена на кафедре административного и финансовогоправа Юридического института Российского университета дружбы народов.Научный руководитель:Ястребов Олег Александровичдоктор юридических наук, профессор,заведующий кафедрой административного ифинансового права юридического институтаРУДНдиректор юридического института РУДНОфициальные оппоненты:Мигачев Юрий ИвановичДоктор юридических наук, профессорпрофессор кафедры АдминистративногоправаипроцессаМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситета имени О.Е.КутафинаБайдаров Дмитрий ЮрьевичКандидат юридических наук,Начальник Управления реализации новыхбизнесов Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом»Ведущая организация:Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при ПрезидентеРоссийской ФедерацииЗащита состоится «24» октября 2018г.
в 17.30 на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.29 при ФГАОУ ВО «Российский университетдружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. №347 – зал заседаний Ученого совета.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке РУДН по адресу:117198, г. Москва, ул.
Миклухо-Маклая, д.6.Электронная версия автореферата диссертации размещена на сайте РУДН поадресу: http://dissovet.rudn.ru «___» _______ 2018 года.Автореферат разослан «___» __________ 2018 года.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентА.Р. БатяеваОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. В области осуществления всех видовкультурной деятельности и развития творческих индустрий особое место занимаютразвитие книгоиздания. Книга стала неотъемлемой частью нашей повседневнойжизни, частью культурного обихода и, несомненно, носителем культуры и ееисточником.Книжная культура может служить показателем уровня технологическогоразвития государства и свидетельствовать об интеллектуальном потенциале гражданРоссии1.
В послании Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2018 г.Президент Российской Федерации В.В. Путин подчеркнул, что «сохранить своюидентичность крайне важно в бурный век технологических перемен, и здесьневозможно переоценить роль культуры, которая является нашим общенациональнымцивилизационным кодом, раскрывает в человеке созидательные начала»2.Согласно Основам государственной культурной политики издательский бизнеси книготорговля включены в число творческих индустрий, определяемых как«организации и объединения, производящие экономические ценности в процессетворческой деятельности, а также деятельность по капитализации культурныхпродуктов и их представлению на рынке3.В Стратегии государственной культурной политики до 2030 года закреплено,что в период 2016 - 2020 годов в целях нормативного обеспечения Основгосударственной культурной политики и собственно Стратегии необходимо принятьакт, направленный на развитие книгоиздания, на книгораспространение,распространение периодической печати, совершенствование инфраструктуры чтения вцелях сохранения и развития единого культурного пространства РоссийскойФедерации4.В данном отношении следует также отметить, что с одной стороны, в последнеедесятилетие в информационном пространстве зафиксирован спорный тезис о потереактуальности книги как «материального феномена человеческой культуры»,аргументируемый тем, что на смену бумажных экземпляров приходят электронныеиздания и иные достижения современных информационных технологий.
С другойстороны, бизнес в сфере книгоиздания является в настоящее время одним из наиболеедоходных, наряду с фармацевтическим, особенно по изданию учебников для школ ивузов.Современнаяиздательскаясистемапредставляетсобойкомплексвзаимосвязанных и взаимодействующих структур: издательств, полиграфическихпредприятий других субъектов издательского дела, находящихся в отношениях друг сдругом и образующих определенную целостность.
Отношения, возникающие в рамкахосуществления издательской деятельности, управляются государством. Названнаядеятельность, в сущности, является разновидностью предпринимательскойдеятельности, так как направлена, прежде всего, на получение прибыли. При этом онаОчерки истории книжной культуры Сибири и Дальнего Востока. Т. 1: Конец XVIII – середина 90-х годовXIX века [Текст]. – Новосибирск: ГПНТБ СО РАН, 2000. – С.4.2Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента ФедеральномуСобранию"//"Российская газета", № 46, 02.03.2018.3Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 "Об утверждении Основ государственной культурнойполитики"//"Собрание законодательства РФ", 29.12.2014, N 52 (часть I), ст.
77534Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р «Об утверждении Стратегии государственнойкультурной политики на период до 2030 года»// Собрание законодательства РФ", 14.03.2016, N 11, ст. 15521обладает рядом специфических особенностей и может рассматриваться каксамостоятельный объект исследования.Эффективное развитие издательской сферы во многом зависит от результатоврешения задач, находящихся в плоскости взаимодействия органов государственнойвласти, издателей и общественных организаций, ориентированных на создание особойорганизационно-правовойсистемы,способнойобеспечитьмаксимальныевозможности для всех участников издательской деятельности.Многочисленные изменения законодательных основ, регулирующих вопросыорганизации и осуществления издательской деятельности, привели к парадоксальнойситуации, когда в государстве отсутствует единый нормативный правовой акт,регулирующий издательскую деятельность.
В настоящее время это становитсясущественным препятствием для развития указанной области социокультурных иэкономических отношений.В этой связи крайне актуальным является глубокое изучение проблемадминистративно-правового регулирования в сфере издательской деятельности ивыявление направлений дальнейшего совершенствования законодательства обиздательской деятельности.Анализ вышеуказанной проблематики позволит выявить новые аспекты врегламентируемых административным правом отношениях в сфере издательскойдеятельности, предметнее исследовать их особенности, установить конкретныйалгоритм реализации нормативной правовой регламентации в исследуемой сфере.Степень научной разработанности проблематики.
Вопросы издательскойдеятельности в России стали предметом изучения авторов, специализирующихся нетолько в сфере юриспруденции, но и истории, филологии, экономики, технических идругих наук. Тем не менее, до настоящего времени диссертационных исследований повышеуказанным направлениям, посвященных проблематике издательств, былозащищено не более ста. Диссертации П.Н.
Базанова (2007), Н.Г. Валеевой (2006), Н.С.Грачевой (2004), Б.А. Шураева (2007) и др. были посвящены историческому анализуиздательской деятельности отдельных организаций.5 Среди исследований филологовнаибольший междисциплинарный интерес вызывают работы: Л.И. Госиной (2004),посвященной значимым аспектам взаимодействия издательской и библиотечнойдеятельности Российской Академии наук в информационном пространстве; А.В.Каверзиной (2017), проанализировавшей отдельные вопросы прагмасемантическойорганизации дискурса редакционно-издательской деятельности; Е.В.
Крыловой (2013),Е.М. Сухоруковой (2000) и др. 6 Отдельные вопросы управления издательскойБазанов, П. Н. Издательская деятельность политических организаций русской эмиграции (1917-1988 гг.):Дис. ... д-ра ист. наук : СПб., 2005 645 с.; Шураев Б. А. Издательская деятельность вузов Министерствавнутренних дел России в конце XX - начале XXI вв. : диссертация... канд. истор.н.: Новосибирск, 2007 234с.; Валеева, Н.
Г. Библиотечная и издательская деятельность земств Казанской и Вятской губерний (18651917 гг.) : дис. ... д-ра ист. наук: Казань, 2006 475 с.; Грачева, Н. С. Книгоиздательская деятельностьэкспедиции заготовления государственных бумаг: 1818-1919: диссертация ... канд. ист.н. : Москва, 2004, 255с.6Сухорукова Е.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.