Автореферат (1155514), страница 2
Текст из файла (страница 2)
М. Научная и издательская деятельность российских книговедческих обществ конца XIX первой трети XX вв. : диссертация ... канд. филол.наук : - Москва, 2000.- 307 с.; Каверзина А. В.Прагмасемантическая организация дискурса редакционно-издательской деятельности в жанре "научнаяпубликация": диссертация ... канд. филол. наук: ФГБОУ ВО Бурятский государственный университет, 2017;Крылова, Е. В. Информационная поддержка издательской и книготорговой деятельности : дисс. ... канд.филол. наук - Санкт-Петербург, 2013.
- 264 с.; Госина Л. И. Взаимодействие издательской и библиотечнойдеятельности Российской Академии наук в информационном пространстве: Дис. ... д-ра филол. наук:Москва, 2004, 346 с.5деятельностью с позиций экономики рассмотрены в трудах М.Н. Вишняковой (2003),Д.В. Комлевой (2006), А.Н. Якушева (2004) и др.7; А.В.
Ивановым (2000) еще в началеXXI века определена соответствующая времени исследования спецификаинформационных управленческих технологий в издательской деятельности 8.Правовым аспектам издательской (книгоиздательской) деятельности посвященынемногочисленные диссертации, выполненные О.А. Капелистой (2008), К.Б.Константиновым (2006), М.В. Мачневой (2008), В.В. Поповой (2004), Т.А. Якушевой(2002)9.Содержание административно-правовой теории о специфике развитияиздательского дела характеризуется появлением в последнее время публикаций,посвященных отдельным сторонам указанной проблематики. В числе таковыхнаучные статьи Е.А.
Борзенко, Д.А. Прокудина и др.Несомненно, что исследования указанных авторов характеризуются высокойнаучной ценностью, тем не менее, с 2008 г. комплексного исследования в областиадминистративно-правового регулирования издательской деятельности на основедетального анализа теории и практики применения современного законодательства окнигопечатной, полиграфической и издательской деятельности до настоящего временине проводилось. В настоящее время возникает необходимость теоретическогопереосмысления заявленной проблематики с учетом понимания несовершенствасовременной законодательной базы, регулирующей издательские процессы вРоссийской Федерации и необходимости ее модернизации.Обоснование теоретических положений потребовало обращение кадминистративно-правовым исследованиям Д.Н Бахраха, А.Б. Зеленцова, Ю.М.Козлова, Н.М.
Конина, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, Ю.Н. Старилова, М.С.Студеникиной, Н.Ю. Хаманевой, В.А. Юсупова, О.А. Ястребова и других, а также кобобщающим исследования по вопросам книгоиздательства В.Б. Лукин, В.В. Атамана,В.Б. Лукина, Н.С. Зюкова, Н.А.
Пановой и др.Объектом исследования является совокупность общественных отношений всфере издательской деятельности.В качестве предмета исследования определена специфика административноправового регулирования отношений в сфере издательской деятельности;административно-правовые акты и нормы, регулирующие издательскую деятельность;субъекты, формы и методы административно-правового регулирования издательскойдеятельности.Комлева Д. В. Управление рисками в издательской деятельности: Дис. ... канд. экон. наук: Москва, 2006166 с.; Якушев А.
Н. Анализ и оценка эффективности издательской деятельности: Дис. ... канд. экон. наук:Москва, 2004 134 c.; Вишнякова, М. Н. Рекламная деятельность издательств и ее эффективность: авторефдис. ... канд. экон. наук: Москва, 2003, 23 с.8Иванов А. В.
Информационные управленческие технологии в издательской деятельности: дисс… канд.техн. наук Санкт-Петербург, 2000. - 168 с.9Попова В. В. Правовое регулирование издательской деятельности в советском государстве (октябрь 1917 середина 1930-х гг.): Дис. ... канд. юрид. наук: Москва, 2004, 199 c.; Мачнева М. В. Некоторые аспектыправового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий: теория ипрактика: дисс.я ... канд. юрид. наук : Москва, 2008. - 239 с.; Константинов К. Б. Регулированиекнигоиздательской деятельности в контексте политико-правовой эволюции России (конец XVII - началоXIX в.): дис.
... канд. юрид. наук: СПб., 2006, 184 с.; Якушева Т. А. Регулирование отношений автора сиздательством по авторскому праву Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: Невинномысск, 2002,211 c.; Капелистая О. А. Административно-правовое регулирование книгоиздательской деятельности вРоссийской Федерации: диссертация ... канд. юрид. наук: - Тюмень, 20087Цель диссертации заключается в разработке концептуально-теоретическихоснов административно-правового регулирования издательской деятельности насовременном этапе и выработке научно обоснованных предложений, направленных насовершенствование правового регулирования в сфере издательской деятельности.Поставленнаяцельпредопределиланеобходимостьрешениярядаисследовательских задач:1.
Выстроить категориально-понятийный ряд исследуемой сферы, выявить иуточнить содержание базовых понятий, таких как «издательство», «издательскаядеятельность» и ассоциированных с ними.2. Выявить этапы и содержание эволюции правового регулированияиздательской деятельности в России.3. Проанализировать нормативно-правовую базу в сфере издательской икнигопечатной деятельности.4. Конкретизировать правовой статус субъектов правового регулирования всфере издательской деятельности.5. Изучить особенности и проблемы осуществления административногоконтроля и административного надзора в области издательской деятельности,предложить направления их решения.6. Определить направления совершенствования института административнойответственности за нарушение законодательства об издательской деятельности.7. Разработать предложения по совершенствованию законодательства обиздательской деятельностиНормативная база работы представлена рядом нормативно-правовыхдокументов, выступающих в качестве законодательной основы регулированияорганизации и осуществления издательской деятельности в Российской Федерации:международными соглашениями, к которым присоединилась Российская Федерация(Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9сентября 1886 г.; Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.; Соглашение странучастниц СНГ «О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежныхправ» 1993 г.; «Модельный закон об издательском деле» государств-участников СНГ1999 г.); Конституцией Российской Федерации; общими межотраслевымидокументами (Гражданским, Налоговым и Трудовым кодексами); нормативнымиактами, отражающими вопросы экономики и организации издательского процесса(Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», ФедеральныйЗакон «Об обязательном экземпляре документов», Федеральный закон «О рекламе»);государственными и отраслевыми стандартами (ГОСТ 7.1-2003 «Библиографическаязапись.
Библиографическое описание. Общие требования и правила составления»,ГОСТ Р 7.0.1-2003 «Издания. Знак охраны авторского права. Общие требования иправила оформления», ГОСТ Р 7.0.4-2006 «Издания. Выходные сведения. Общиетребования правила оформления» и др.); ведомственные нормативные акты, в томчисле, внутриотраслевые документы инструктивного и методического характера(Распоряжение Роскомнадзора от 29.06.2012 г. № 21 «Об утверждении методическихрекомендаций по организации и проведению государственного контроля и надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовойинформации», План проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей на 2017 год и др.).Методологическую основу исследования составляет общенаучный системныйподход к рассмотрению поставленных вопросов и проблем, общие и частные научныеметоды исследования.
К общим научным методам, безусловно, относятся системный,аналитический, синтетический, дедуктивный и индуктивный методы, а также методыобобщения, абстрагирования и конкретизации, анализа и синтеза. Средичастнонаучных методов при рассмотрении заявленной в работе проблематикииспользовались такие, как сравнительно-правовой, историко-правовой, формальнологический, поиск единичных фактов, анализ нормативных документов и научныхпубликаций, выявление основных закономерностей и противоречий в рамкахисследуемой проблематики. В частности, историко-правовой метод в егоретродиахронической форме позволил углубить понимание познаваемогоадминистративно-правового объекта исследования и выявить специфику эволюциюправового регулирования издательской деятельности в России.Научная новизна определяется особенностями объекта и предметаисследования, исследовательскими целью и задачами, примененной научноисследовательской методологией.
В работе впервые рассмотрена и проанализированаспецифика наиболее значимых, с точки зрения автора, классических составляющихадминистративно-правового регулирования издательской деятельности в России,выявлены и охарактеризованы современные перспективные его направления,выстроен категориально-понятийный ряд и сформулирован ряд теоретических ипрактических положений.В качестве элементов научной новизны диссертации можно выделитьследующие ее результаты: авторские определения отдельных категорий понятийныхрядов «издательская деятельность» и «электронная издательская деятельность»;обоснование авторского предложения о целесообразности формирования и развития вРоссии института саморегулируемых организаций в сфере издательской деятельности,уточнение специфики стандартизации издательской деятельности как элементаправового управления качеством издательской продукции, формулировкапредложения и соответствующих рекомендаций о необходимости нормативнойдифференциации параметров допустимых объемов необоснованных заимствованийнаучных работ, принимаемых к изданию.Положения, выносимые на защиту:1.Выстроенбазовыйпонятийно-категориальныйрядкатегории«издательская деятельность»: «издание» - «издательство» - «издательскаядеятельность» - «издательская продукция» и его развивающаяся ветвь: «сетевоеиздание» - «сетевое издательство» - «сетевая издательская деятельность».2.Уточнено определение и выявлена правовая природа издательскойдеятельности как алгоритма нормативно определённых процедур, включающих всебя редакционно-издательскую подготовку публикаций к изданию и получениеиздательской продукции; предложено и обосновано определение развивающегося видаиздательской деятельности – электронной издательской деятельности какинтегрированного процесса создания электронными издательствами электроннойиздательской продукции, а также электронного издательства как интегрированногокомплекса программного обеспечения и технических устройств, предназначенного длясоздания и последующего предоставления потребителям электронных изданий вэргономичной форме, а также для оперативного генерирования и обновленияэлектронной информации.3.Систематизированы наиболее значимые перспективные направленияадминистративно-правового регулирования издательской деятельности, к числукоторых автором отнесены: развитие стандартов книгоиздания; государственнаяподдержкапроизводстваопределенныхвидовиздательскойпродукции;совершенствование системы государственных заказов издательской продукции.4.Сделан вывод о том, что состояние нормативно-правовых актов,принятых за весь период становления издательского дела отражает спецификуполитики государства в отношении издательской деятельности: относительнаясвобода издательств в XVII-XVIII вв.
сменилась эпохой постоянно усиливающегосяконтроля со стороны государства в XIX столетии, периодом строгого тотальногоконтроля в советский период и расширением свобод в организации и осуществлениииздательской деятельности в конце XX – начале XXI вв.5.В динамике механизма правового регулирования издательскойдеятельностивыявленатенденциявозрастанияролинекоммерческихпрофессиональных организаций, среди них следует особо выделить Ассоциациюкнигоиздателей России (АСКИ), официальный сайт которой функционирует прифинансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовымкоммуникациям; выдвинуто предложение о целесообразности приобретения АСКИстатуса саморегулируемой организации, в цели деятельности которой будут включеныразработка и установление определенного перечня добровольно принятых стандартови правил издательской деятельности, а также участие в экспертизе федеральныхпроектов, затрагивающих интересы книгоиздания.6.Выявлено, что новеллой в издательской деятельности можно считатьвнедрение в процесс проверки научных работ на наличие необоснованныхзаимствований (проверка в системе «Антиплагиат»).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
