Диссертация (1155515), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С древности одним из средств выражениячеловеческого сознания, влияющим на развитие и формирование взглядов иидей, являлась рукописная книга. В цивилизациях Междуречья, Египта.Китая и Индии книги, как носители знаний наделялись сакральнымзначением. Это существенно ограничивало не только круг «посвящаемых взнания», то есть читателей, но и создателей произведений – авторов, писцов,переписчиков49.Копирование рукописей являлось крайне длительным и трудоемкимпроцессом, что ограничивало число книг и делало нецелесообразнымсозданиебазыправовогорегулированиятакой«протоиздательской»деятельности.Кардинальные изменения в книгоиздательстве произошли лишь спустястолетия.
Изобретенный в середине XV в. немецким мастером И.Гуттенбером особый способ книгопечатания с применением подвижныхлитеров, позволил многократно увеличить объемы издаваемой печатнойпродукции при сокращении времени на ее производство. Эпоха рукописныхкниг сменилась массовым дешевым изданием и переизданием печатнойпродукции50.Уже к концу XV в.
в г. Кракове, с применением новейших для тоговремени технологий, книгопечатник Ш. Фиоль начал выпуск первыхславянских печатных книг. Через несколько десятилетий в «Московскомпечатном дворе» И. Федоровым и П. Мстиславцем была выпущена перваяСм.: Есипова, В.А. История книги: Учебник по курсу «история книжного дела» [Текст] / В.А.Есипова. – Томск, 2011. – С. 52-53.50Масаев, Ю.А., Масаев, В.Ю. История книгопечатания – величайшего изобретения человечества[Текст] / Ю.А. Масаев, В.Ю.
Масаев // Вестник Кузбасского государственного технического университета.– 2016. – № 3. – С. 152.4931книга «Апостол». С этого времени центром издательского дела в Россиистановится г. Москва51.Преобразования Петра I явились мощнейшим стимулятором в развитиикнигопечатания. В начале XVIII в. новые типографии появились в г. Москваи г. Санкт-Петербург.
Гражданский шрифт, заменивший кириллицу, быстроувеличил круг читателей, вниманию которых предлагались теперь не толькопроизведенияактуальнымрелигиозноговопросамхарактера,развитияноРоссиивиработы,областипосвященныегосударственногоуправления, экономики, культуры, образования и быта52.В этот же период в империи начинает складываться нормативная базаадминистративно-правовогорегулированияиздательскойдеятельности.Одним из первых документов в этом направлении деятельности сталаЖалованная грамота «О печатных в Голландии земных, морских карт,чертежей, листов, портретов, математических, архитектурных и всяких повоенной части книг на славянском, латинском и голландском языках, вместеи порознь, и о привозе оных на продажу в России платежом пошлины поосьми денег с рубля»53.Названныйдокумент,регулирующийотношениягосударствасиздательствами и издательскими центрами за пределами страны, основнойсвоей целью определял развитие издательской базы и печатного дела вРоссии.Начавшаяся в России после смерти Пета I эпоха дворцовыхпереворотов требовала от постоянно сменяющих друг друга правителей и«околотронныхкоалиций»идеологическойситуациейустановлениявстране.ВжесткогоконтролязапопыткепрепятствоватьКапелистая, О.А.
Административно-правовое регулирование издательской деятельности(середина XV – начало XX веков) [Текст] / О.А. Капелистая //Вестник Тюменского государственногоуниверситета. - 2006. - № 7. - С. 238.52Капелистая, О.А. Указ соч. – С. 238.53Жалованная грамота «О печатных в Голландии земных, морских карт, чертежей, листов,портретов, математических, архитектурных и всяких по военной части книг на славянском, латинском иголландском языках, вместе и порознь, и о привозе оных на продажу в России платежом пошлины по осьмиденег с рубля» [Текст] //Полное собрание законов Российской империи. Собр.
1-е. – СПб., 1830. – Т. 4. – №1751.5132распространению инакомыслия уже в 1727 г. императором Петром II былиздануказ,устанавливающийгосударственнуюмонополиюнакнигоиздание54.Лишь спустя несколько десятилетий. Укрепившаяся на российскомпрестоле императрица Екатерина II Указом «О вольных типографиях» (1783г.) определит право частных лиц заниматься издательской деятельностью.Результатом введения такого права стало значительное увеличение числавыпускаемых книг в стране, расширение тематики издаваемой литературы,открытии ряда типографий в «национальных окраинах» империи (г. Тифлисе,г. Эриване, г. Киеве, г. Львове, г.
Чернигове, г. Дерпте и др.)55.Формирующийся в период правления Екатерины II нормативноправовая база по регулированию издательской деятельности, носилапротиворечивый характер. Так, именной указ «О позволении во всех городахи столицах заводить типографии и печатать книги на российском ииностранных языках с освидетельствования оных от управы благочиния»56способствовал учреждению вольных типографий и росту частной прессы57.Вместе с тем в стране действовал законодательный комплекс, нормыкоторого существенно ограничивали право частных изданий самостоятельнорегулировать объемы и тематику выпускаемой продукции58.Реакционный этап в истории России, характеризующий периодправления Павла I, оказал серьезное влияние и на организацию деятельноститипографий.
За менее чем пятилетний срок пребывания у власти этогоУказ от 4 октября 1727 г. «О бытии в Санкт-Петербурге типографиям только при Сенате и приАкадемии, о переводе в Москву для печатания церковных книг типографий, находившихся при Сенате и приАлександровском монастыре» [Текст] // Полное собрание законов Российской империи.
Собр. 1-е. – СПб.,1830. – Т. 4. – № 5175.55Самарин, А.Ю. Под каким присмотром и цензурою печатание книг происходит: типографскоедело и цензура в России эпохи Просвещения [Текст] / А.Ю. Самарин // Новое литературное обозрение. –2008. – № 4. – С. 356-375.56«О позволении во всех городах и столицах заводить типографии и печатать книги на российскоми иностранных языках с освидетельствования оных от управы благочиния» [Текст] // Полное собраниезаконов Российской империи.
Собр. 1-е. – Т. 21. – СПб., 1830. – №15634.57Константинов, К.Б. Деятельность частных типографий в России во второй половине XVIII века:историко-правовой аспект [Текст] / К.Б. Константинов // Известия Российского государственногопедагогического университета им. А.И. Герцена. – 2006. – № 19. – Т. 2. – С. 44-48.58См.: Сенатский указ «О надзоре за печатанием духовных книг в вольных типографиях исостоящих в ведомстве гражданских присутственных мест и заведений» 31 от мая 1780 г.; Именной указ,данный главнокомандующему в Москве графу Брюсу, «О недозволении производить продажу книг,иссоленных странными мудрствованиями» от 27 марта 1786 г.5433императора были изданы указы о запрете вольных типографий, о введенииобязательнойпрактикипредварительнойцензуры.Указанныемеры,ограничивающие свободу книгопечатания, существенно уменьшили объемыиздательской продукции и максимально ограничили ее тематику.По воспоминаниям одного из представителей российского дворянстваконца XVIII в.
С. Раевского «в стране стали запрещены к чтению не толькоиностранные книги, но и многие произведения отечественных авторов.Новые книги почти не издаются. Хорошее произведение в пахнувшем своейновизной переплете – теперь большая роскошь»59.Первая половина XIX в. характеризуется стремлением российскихимператоров построить и укрепить аппарат управления государством. Ввопросерегулированияхарактеризуетсякнигоиздательскойпоследовательнойдеятельностиполитикойэтоужесточениявремяцензуры.Основным нормативным актом, напрямую касающимся регулированияиздательского дела, стал Цензурный устав 1804 г.60, определивший основныезадачи и функции государственной цензуры, права авторов, переводчиков,издателей и владельцев типографий.Ряд документов, принятых позже, лишь дополняли или частичноизменяли названный Устав.
Так в подписанном императором Николаем II в1826 г. Уставе о цензуре61 особое внимание законодателя было уделеновопросам прав авторов и издателей.В эпоху либеральных реформ Александра II в стране принципиальноизменилась основа действующих отношений государства и печати в рамкахорганизации издательской деятельности. Указ 1865 г. «О некоторыхпеременахидополненияхвдействующихнынецензурныхпостановлениях»62 отменял процедуру предварительной цензуры издаваемыхРаевский, С. Воспоминания на рубеже веков [Текст] / С. Раевский.
– СПб., 2011. – С. 101.Устав о цензуре 9 июля 1804 года [Текст] // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1-е. – СПб., 1830. – Т. 28. –№ 21388.61Устав о цензуре 10 июня 1826 года [Текст] // Полное собрание законов Российской империи.Собр. 2-е. – СПб., 1830. – Т.1. – № 403.62Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О некоторых переменах идополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях». 1865. 6 апреля [Текст] // Полное собраниезаконов Российской империи. Собр. 2.
– СПб., 1865. – Т. 40. – № 41990.596034работ, расширял круг «внецензурных изданий» (трудов членов Академиинаук, университетов, научных сообществ) в г. Санкт-Петербург и г. Москва.Вместе с тем «вся отличавшаяся большим листажом литература, в основномобщественно-политическая,рассчитаннаянадемократическиекругиобщества, оставалась подцензурной, как и вся провинциальная печать»63.Такие меры в значительной степени увеличили не только качествовыпускаемых трудов, но и персональную ответственность авторов ииздателей за содержательную сторону вышедших в свет работ.Однако утвержденная Александром II отмена предварительнойцензуры совсем не означала полной свободы издательства.
Порядокоткрытияновыхтипографийипрекращениедеятельностиужесуществующих, перечень периодических изданий, порядок полученияразрешений на их выпуск и ответственность за издание таковых безсоответствующегодозволениясостороныгосударстваопределялсяГосударственным советом империи – высшим органом исполнительнойвласти в стране.Первая русская революция 1905-1907 гг. положила начало кореннымпреобразованиям всего государственного устройства, в том числе иорганизациииздательскогодела.НиколайII,пытаясьостановитьреволюционное движение («опасную для государства смуту»), в октябре1905 г. принял ряд демократических решений. Среди таковых было идарование«незыблемыхосновгражданскойсвободы»населению:неприкосновенность личности, свобода совести и слова, право на собрания исоздание партий.В 1905 г.
императором был подписан Указ «О временных правилах оповременных изданиях»64. Названный документ устранял предварительнуюцензуру всех периодических изданий, сокращал комплекс ограничений,63История книги: учебник для вузов [Текст] / Под ред. А.А. Говорова, Т.Г. Куприяновой.
– М,, 2001.– С. 38.64О временных правилах о повременных изданиях. 4 ноября 1905 г. [Текст] // Российскоезаконодательство X-XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. – Т. 9 . –М., 1994. – С. 5-7.35налагаемых на впервые издающиеся работы, отменял административныевзыскания за нарушение процедуры получения разрешительных грамот навыпуск повременных изданий.Вуказанныйпериодизмененияпретерпелаиорганизациянепериодических изданий (так называемых «неповременных»).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
