Диссертация (1155426), страница 20
Текст из файла (страница 20)
был зафиксирован экономический рост,составивший 2,8%. В еврозоне наибольшее падение ВВП наблюдалось в Финляндии (- 8,3%) иСловении (-7,8%). Интересно, что в периферийных странах зоны евро, которые в дальнейшемоказались в эпицентре европейского долгового кризиса, в 2009 г. экономика сократилась не таксильно по сравнению с другими странами.
Только в Ирландии и Испании ВВП упало сильнее,чем в среднем по ЕС – примерно на 5,5%. В Греции же и Испании объем ВВП сократился на 4,3%и 3,6% соответственно, что ниже среднего значения по ЕС и еврозоне. Однако в последующиегоды их экономика оказалась в состоянии затяжной депрессии. В Греции произведенный в 2013г. ВВП был равен только 74% от уровня 2008 г., оживление экономики в других периферийныхстранах еврозоны происходило быстрее: эта величина превысила 90%.Затяжные проблемы в производственной сфере привели к резкому ухудшениюсоциального положения и росту безработицы.
В 2013 г. уровень безработицы в Греции составлял27,3% (самый высокий показатель по ЕС), в Испании – 26,1%, в Португалии – 16,4%, в Ирландии– 13,1%. Для сравнения: средний уровень безработицы в 18 странах еврозоны в этих годахсоставил 12%, в Германии – 5,3%.Неравномерность развития экономических систем разных стран еврозоны была малозаметна во времена благополучной макроэкономической конъюнктуры. Однако в условияхLeška D. The Current Economic and Debt Crisis in Eurozone and Crisis of Grand Theories of European Integration /Duŝan Leŝka // Human Affairs.
– 2013. – Vol. 23. – No. 3. – P. 430.146Здесь и далее в параграфе: данные согласно Евростат, расчеты автора. Eurostat electronic database [Electronicresource] URL: http://ec.europa.eu/eurostat14570кризиса различия стали явными и значительными, что позволяет выделить внутри ЭВС двегруппы стран: страны с более устойчивой экономической системой и менее устойчивой, сналичием серьезных структурных проблем. Так, для экономики Италии, Испании, Греции иПортугалии характерны общие проблемы, связанные с низкой конкурентоспособностью, котораяобусловлена низкой производительностью труда, негибкостью рынка труда при большомвлиянии профсоюзов, недостаточным уровнем вложений в развитие человеческого капитала иНИОКР.147 Данные структурные проблемы усилили глубину экономического спада, замедлили иосложнили процесс восстановления.
В Греции и других наиболее пострадавших странахэксперты отмечают несоответствие внутреннего тяжелого состояния с императивами бюджетнойэкономии в обмен на финансовую помощь международных кредиторов.148 Хозяйствавысокоразвитых стран Северной Европы легче переживали течение кризиса благодаряориентации на экспорт высокотехнологичных товаров. Так, например, благоприятнымструктурнымфакторомэкономикиФинляндии,входящейвчислонаиболееконкурентоспособных стран Европы и мира, является высокое качество системы образования.149-4,2-5,2-8,3-5,5-7,8-7,1-3-3,8-3,8-6,6-14,8-14,3-5,5-2,9-3,6-4,3-5,6-14,7-5,6-5,1-4,8-4,2-2,3-4,5-4,4420-2-4-6-8-10-12-14-162,8Рисунок 2.1 Темпы прироста реального ВВП в ЕС в 2009 г., %Источник: составлено автором на основании данных Евростат.
Eurostat electronic database[Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/eurostatВ рамках интеграционного объединения могут возникать как новые риски длямакроэкономического регулирования, так и предпосылки к смягчению цикличности. В условияхЭВС, помимо недостатков самой его конструкции, возникли новые проциклические факторы:повышение инфляционного давления в слабых странах и возникновение дисбалансов платежныхДунаев А.Л. Кризис в странах Южной Европы: кто виноват и что делать? / А.Л. Дунаев // Современная Европа.
–2014. - № 1 (57). – С. 107-108.148Власова К.В. Уроки греческого кризиса: жизнь взаймы? / К. В. Власова // Современная Европа. – 2013. – № 1 (53).– С. 92.149Антюшина Н. М. Финляндия – мировой лидер системы образования / Н.М. Антюшина // Современная Европа. –2013. – № 4 (56). – С. 46-48.14771балансов; исчезновение валютного риска, приведшее к неадекватной оценке рисковзаимствования; резкий отток средств в условиях нехватки ликвидности.150 Однако, помимо«создания» этих рисков, региональная экономическая интеграция предлагает также и механизмыее преодоления на наднациональном уровне.
В данном случае можно говорить о преодолениинесовершенства рыночного механизма путем вмешательства наднациональных органовуправления и усиления национальной ответственности каждого государства-члена еврозоны.151Ведь, как отмечается многими экспертами, важным фактором, определившим наступлениекризиса в еврозоне, явилось несоблюдение национальными правительствами основныхтребований и правил Маастрихтского договора.152Принятые меры по выходу из долгового кризиса в еврозоне (призванные не толькоулучшить текущее экономическое состояние, но и нацеленные на существенное преобразованиеоснов ЭВС с целью решения структурных проблем153), должны привести к созданию болееустойчивого к различным внутренним и внешним шокам союза.
В случае успеха это позволит нетолько укрепить позиции евро (как внутри еврозоны, так и за ее пределами), но создаст прецедентпреодоления некоторых видов провалов рынка за счет наднационального управления. ОрганамЕС предстоит учитывать появление побочных эффектов от принятия экономических иполитических решений и создать систему управления, при которой действия, направленные наулучшение экономического положения стран ЭВС, не отразились бы негативно на странах ЕС запределами зоны евро.154Денежное обращение и ценовая стабильность.
Поскольку рыночная система неспособнаобеспечить денежное обращение, как правило, принятие решений об эмиссии находится подконтролем государства. Создание ЭВС преследовало цель получения ряда экономических выгод.В их числе: снижение трансакционных издержек; устранение валютного риска; обеспечениеценовой стабильности; снижение премии за риск и общего уровня процентных ставок;использование преимуществ, вытекающих из статуса мировой валюты и значительноеукрепление роли евро в мировой финансовой системе по сравнению с национальнымиденежными единицами стран ЕС.
Согласно Зеленой книге «О практических шагах по введениюединой валюты» на евро также возлагались надежды, связанные с увеличением эффективностифункционирования единого рынка, стимулированием экономического роста и занятости,Буторина О.В. Причины и последствия кризиса в зоне евро / О.В. Буторина // Вопросы экономики.
– 2012. - № 12.– С. 98, 102-109.151Паллардо В. Дж. Большая рецессия и ее влияние на европейскую интеграцию / В.Дж. Паллардо // Вестникфинансового университета. – 2013. - № 6 (78). – С. 8.152Stark J. Lessons from the European Crisis / Jürgen Stark // Cato Joumal. – 2013. – Vol. 33. – No. 3. – P. 545.153Буторина О.В.
Европейский союз после кризиса: упадок или возрождение? / О.В. Буторина // Вестник МГИМОУниверситета. – 2013. – № 4. – С. 71-81.154Цибулина А.Н. Экономический и валютный союз ЕС: работа над ошибками / А.Н. Цибулина // Вестник МГИМОУниверситета. – 2013.
– № 4. – С. 116-117.15072усилением международной стабильности и укреплением совместного суверенитета государствчленов.155 Правда, было известно и об издержках нового положения – ограничениинезависимости денежно-кредитной политики, что делает страну-эмитента резервной валютычувствительной к колебаниям обменных курсов.156На практике введение и функционирование евро во многом оправдало ожидания. Втечение первых двух лет после основания ЭВС ВВП еврозоны в среднем рос темпами в 3%, запервые три года в еврозоне было создано примерно 6 млн.
новых рабочих мест, а уровеньбезработицы снизился с 11,3% в 1997 г. до 8,3% в 2001 г.157 В 2003 г., год спустя введенияналичных денег в обращение, опросы, проведенные Евробарометром, свидетельствовали о том,что большинство европейцев удовлетворены функционированием евро на бытовом уровне, аколичество европейцев, заинтересованных в трансграничных покупках, возросло.158 Например,на вопрос о том, в какой валюте (евро или национальной) респонденты мысленно осуществляютподсчеты при совершении ежедневных покупок, большинство из них ответило в пользу евро.159Тем не менее, для каждой отдельной страны баланс выгод и проигрышей от введения евро можетбыть разным.160Единая европейская валюта вскоре также приобрела статус одной из главных резервныхвалют. С момента своего введения в наличное обращение евро стал второй международнойвалютой после американского доллара.
Несмотря на серьезные проблемы в зоне евро, возникшиев связи с кризисом, и даже угрозу ее распада, евро продолжает выполнять свои функции намировой рынке. В 2012 и 2013 гг. доля евро в золотовалютных резервах стран мира составлялаоколо 25%.161 Евро является национальной валютой еще и некоторых стран, не входящих в ЭВС.Ряд стран используют евро в качестве якорной валюты, прежде всего государства, граничащие сЕС и имеющие с ним тесные экономические связи.162Внутри ЕС введение евро позволило снизить трансакционные издержки, устранитьвалютный риск, понизить общий уровень процентных ставок и создать более благоприятные155Green Paper on the Practical Arrangements for the Introduction of the Single Currency, 31 May 1995; EuropeanCommission.