Диссертация (1155039), страница 2
Текст из файла (страница 2)
А также отечественных ученых – Афанасьева О.В., Алиева В.Г.,Богданова А.А., Акимова Т.А., Бражника Г.В., Дудника О.В., Дементьева С.М.,Кириллова Е.А., Керимова Д.А., Коренченко Р.А., Мильнера Б.З., ОболонскогоА.Б., Парахина В.Н., Пригожина А.И., Тихонова А.В., Чупрова В.И., СмирноваЭ.А., Шляпникова Ю.Н., Янина Г.И.
и других.Теоретические аспекты социологического обеспечения управленческойдеятельности рассматриваются в трудах таких зарубежных ученых, какАльберта М., Бека У., Беласко Дж., Гидденса Э., Гоулднера А., Дуглас М.,Кауфмана Ф.-Х., Квейда Э., Клира Дж., Мескона М., Оптнера С.Л., Хедоури Ф.,атакжеотечественныхученых–АбрамоваН.Т.,БронзиноЛ.Ю.,Генисаретского О.И., Евенко Л.И., Желтенкова А.В., Здравомыслова А.Г.,Иванова В.Н., Игнацкой М.А., Ковалева А.Д., Козлова Ю.М., Коржева Э.М.,Кравченко С.А., Лапина Н.И., Красовского Ю.Д., Мамзина А.С., МеньшиковаГ.А., Моттаевой А.Б., Музыканта В.Л., Назаровой И.Б., Нарбута Н.П., НаумоваН.Ф., Носова В.П., Огурцова А.П., Подмаркова В.Г., Пригожина А.И.,6Пузановой Ж.В., Радугина А.А., Рожина В.П., Ростовской Т.К., Рузавина Г.И.,Тихонова А.В., Тощенко Ж.Т., Трубникова Н.Н., Удальцова М.В., ФроловаИ.Т., Цвыка В.А., Щербины В.В., Юдина Э.Г., Яницкого О.Н.
и других.Различные аспекты социологического обеспечения управленческойдеятельности в системе органов внутренних дел, в том числе с точки зренияразличных рисков и угроз, изучались в трудах таких исследователей, какАндреев Н.А., Ефанов Ю.И., Егорышев С.В., Зуйков Г.Г., Зубков Н.А.,Илларионов В.П., Иванов А.В., Клычников В.М., Кононов А.М., Кокорев В.Ю.,Коробов В.Б., Майдыков А.Ф., Киреев М.П., Миндагулов А.Х., Малков В.Д.,Кильмашкина Т.Н., Римский А.Л., Филимонов О.В. и другие.
Особое вниманиеакцентировалось на вопросах диагностики различных рисков в процессахвыработки и реализации управленческих решений.Однако, теоретически и методологически обоснованной концепции СОуправленческой деятельности в системе органов внутренних дел, особенно васпектах выявления и предупреждения оргрисков в ОВД не сложилось. Этимобъясняетсяжеланиеавторадальнейшейразработкисоциологическихвопросов, связанных с особенностями диагностики и предупрежденияоргрисков в ОВД.Объектом исследования являются социальные риски как феноменсовременного общества, выражающиеся в вероятностности, неопределенности,неоднозначности условий функционирования и развития общественныхинститутов, организаций, включая органы внутренних дел.Предметом исследования выступает социологическое обеспечениеуправленческой деятельности по выявлению и предупреждению оргрисков всистеме ОВД.Цель диссертации заключается в том, чтобы на базе изучения спецификиприроды оргрисков в системе ОВД, аргументировать средства, методы ихсоциологическойдиагностики,определитьосновныенаправленияэтойдеятельности, выработать предложения и научно-практические рекомендации,7ориентированные на предупреждение оргрисков, снижение их негативныхпоследствий.Задачи исследования:уточнить предметное содержание оргрисков в деятельности ОВД;определить разновидности и особенности проявления оргрисков вдеятельности ОВД;раскрыть функции СО по выявлению оргрисков в деятельности ОВД;обосновать направления совершенствования форм и методов диагностикиоргрисков деятельности ОВД;аргументироватьнаправлениясовершенствованияорганизационнойструктуры ОВД как способа предупреждения оргрисков;показать основные направления противодействия организационнымрискам кадрового состава ОВД.Гипотеза исследования заключается в том, что отсутствие системы СОуправленческой активности в системе ОВД существенно сказывается на ееэффективности.Вчастности,отсутствуетвозможностьсвоевременнойдиагностики и предупреждения оргрисков, порождаемых недостатками именнов организационно-управленческой деятельности.
Соответственно, созданиесистемыСОможетспособствоватьповышениюпродуктивностиирезультативности управленческой деятельности ОВД.Методологическая основа и методы исследования.Методологическую основу исследования составляют диалектика какнаиболее общий познавательный метод, а также базирующиеся на нейспециальныеиобщенаучныеметоды:логический,исторический,статистический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др.
Сборпервичной информации осуществлялся методами наблюдения, опроса, анализадокументов, а также отношений субъектов практики и субъектов познания.Наиболее важными для решения задач диссертационного исследованияявляются представление В.А. Ядова о ключевом понятии предмета социологии–понятииобщностикаконтологическом8свидетельствесоциальнойреальности; теория социальной организации А.И. Пригожина и В.В. Щербины;представленияА.В.закономерностяхТихоновагенезиса,опредметесоциологиифункционированияиуправленияразвития–отношенийуправления; задачах социологии управления – получение теоретических иэмпирических знаний о закономерностях развития социального управления какинститута и особого механизма в решении задач управляемости социальныхпроцессов; функциях социологии управления – научных, методологических,просветительских, социально-инженерных.Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа: 164-хотчетов о дисциплинарной практике (с 2012 по 2015 годы) большинстватерриториальныхсоциологическихоргановМВДисследованийРоссиипроблемнарегиональноморганизационныхуровне;деформаций,дисфункций, патологий (бюрократизм, несовершенство организационнойструктуры, текучесть кадров, коррупция и т.д.), проведенных различнымиотечественными исследовательскими центрами (ФОМ, ВЦИОМ, «Левадацентр», ВНИИ МВД России и другими); данные национальной (Росстат) иведомственной (ГИАЦ МВД России) статистики по различным аспектамразвития и функционирования ОВД.Помимо этого, эмпирической базой диссертации выступают данныеэкспертного опроса, спланированного и проведенного диссертантом в июле2014 – феврале 2015 годов.
В опросе принял участие 351 человек из следующихтерриториальных органов на региональном уровне МВД России: МВД поКарачаево-Черкесской республике – 129 человека; УМВД России по г. Сочи –137 человек; МВД по Республике Адыгея – 85 человек.Различные аспекты диссертационного исследования изучались автором всоставе научных коллективом в рамках следующих НИР Планов научнойдеятельности Академии управления МВД России: п. 13 «Взаимодействие ОВДс волонтерским движением по обеспечению правопорядка в РеспубликеАдыгея» Плана НД на 2014 г.; п. 2 «Целеполагание в стратегическомуправлении правоохранительной сферой» Плана НД на 2015 г.; п. 89«Взаимодействие ОВД с национальными культурными автономиями инациональными диаспорами» Плана НД на 2016 г.Научная новизна работы заключается в том, что в ней разработана модельсоциологического обеспечения предупреждения организационных рисков всистеме ОВД, включающая в себя приоритетные направления, цели, задачи,формы и методы социологического обеспечения, а также его результаты,подлежащие использованию в системе управления ОВД.
Это способствовалоопределениюпредметногосодержанияоргрисков,ихклассификации,установлению разновидностей деформационных состояний в организации ОВДна разных уровнях управления, а также формулированию предложенийуправленческого характера по совершенствованию ранней диагностики ипредупреждения оргрисков. В ходе реализации главной цели, связанных с нейнаучно-исследовательскихзадач,вдиссертацииполученыследующиерезультаты, имеющие научную новизну:Уточнено содержание рисков в организационных подсистемах ОВД.
Этопозволило показать место организационных рисков в структуре деятельностиОВД по выбору альтернатив, а также их специфику, связанную с недочетами вуправлении ОВД.Определены виды и особенности проявления оргрисков в деятельностиОВД.Этоспособствовалоболееуглубленномуобъяснениюпричинорганизационных рисков в органах внутренних дел, а также показуособенностей стратегических рисков, влекущих наиболее серьезные потери длясистемы.Раскрытыфункциисоциологическогообеспечениявыявленияипредупреждения оргрисков в деятельности ОВД, а именно: диагностическая,прогностическая, экспертная, контрольная, проективная.Аргументированынаправленияоптимизацииформиметодовдиагностики оргрисков в деятельности ОВД, заключающиеся преимущественнов выявлении закономерностей и тенденций в динамике организационной ифункциональной структур ОВД.10Обоснованынаправлениясовершенствованияорганизационнойструктуры ОВД как инструмента предупреждения оргрисков.
Это позволилосформулировать научно-практические рекомендации, ориентированные наоптимальное перераспределение полномочий между различными уровнямиуправления.Выявлены базовые направления противодействия оргрискам кадровогосостава ОВД. Это позволило определить основные проблемные области вформированиикадровогосостава,атакжеопределитьприоритетныенаправления преодоления деформаций в данной области.Положения, выносимые на защиту:1. Социологическая теория управления в правоохранительной сферепредставляет собой частную концепцию социологии управления. Её предметформируется на основе социологической интерпретации проблем управления вправоохранительной сфере.
Предмет социологической теории управления вправоохранительной сфере составляют механизмы управления общественнойбезопасностью,социальной,противодействиеэкономической,правонарушениям,культурной,политическойпреступностисферахвжизниобщества. Социологическая теория управления в правоохранительной сфересоздает научно обоснованные предпосылки для кооперации коллективныхусилий различных субъектов по противодействию преступности, обеспечениюобщественной безопасности на базе разработки целевых установок, ихсоциологического обеспечения. Ранее выявление и предупреждение оргрисковв системе ОВД – это частная проблема социологического изучения проблемуправления в правоохранительной сфере, включая сферу деятельности ОВД.2. ОрганизационныерискивдеятельностиОВДявляютсяразновидностью социальных рисков как определенных действий, реализуемыхорганами управления в специфических условиях выбора альтернатив, прикотором при получении отрицательного результата, можно оказаться в ещеболее неудовлетворительном состоянии, чем до момента выбора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
