Диссертация (1154967), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Тогдакак если вместо этого система продолжает действовать неоправданно жёсткои бескомпромиссно, без оглядки на общественное мнение, без серьёзноговсестороннего диалога для принятия дальнейших решений, это можетпривестиксоциальномунедовольствуилипротестам,такимкакбольшинство антивоенных протестов в США.Именно на этом этапе часто отмечается переход от преобладанияиерархического принципа, который может быть выявлен следующимобразом:1. Определить наличие сетевых структур, способных совместно сгосударствомилиимплементироватьсамостоятельнорешения,обсуждать,осуществлятьприниматьконтрольииобменресурсами.2. Выполнялилиэтиструктурыданныефункциивпрошлом:количественно – качественная оценка.3. Обращается ли власть к сетевым структурам на момент проведенияанализа либо на момент рассматриваемого конфликта.4.
Если власть в одностороннем порядке, без обсуждения, принимаеткакое-либо решение. Оценить реакцию общественности.5. При негативной реакции оценить ответные действия власти.Здесь мы можем предполагать несколько вариантов развития событий.Первый:приотсутствииболееилименееорганизованныхобщественных структур, групп, одностороннее решение, принимаемоевластью, не вызывающее социального недовольства или конфликта, можетуказывать на соблюдение принципа гетерархии и естественного состояния.Если же негативная реакция всё-таки есть, отсутствие общественныхорганизаций не снимает ответственности с государства. Как правило этокасается случаев, когда принимаемое решение затрагивает большое63количество граждан, а следовательно, не должно решаться без обращения кним со стороны государства.
В подобном случае государству самомунеобходимо донести до народа всю необходимую информацию, привлечь егок обсуждению или к непосредственному принятию решения.Яркимпримером такой модели является референдум.Второй: если социальная среда достаточно организована, а власть необращалась к сетевым структурам гражданского общества и принялаопределённое решение в одностороннем порядке, то:1) Это решение не вызывает недовольство, в силу того что не касаетсянепосредственно граждан, общество согласно с существованием рядакомпетенций, которые находятся в ведении государства и должнывыполняться им самостоятельно.2) Принятое решение вызывает негативную реакцию со сторонысоциума, значит, можно предположить нарушение принципа гетерархии игомеостатического равновесия.Во втором случае, если реакция общественности на одностороннепринятое решение негативна и власть начинает или поддерживает диалог,сети включаются в публичный процесс, достигается консенсус, либопринятоерешениеотменяется,возможнастабилизациясистемы.Впротивном случае возможны протесты, забастовки, стачки, революция.В отношении учёта количественных характеристик могут быть методыматематического и сетевого анализа, как например алгоритм с применениемтеории нечётких множеств разработанный С.П.
Вовк и Л.А. Гинис дляанализа динамичных видов иерархий, среди которых они выделяют игетерархию100.100Вовк С.П., Гинис Л.А. Элементы эволюционного моделирования принятия решения всложных системах с динамичными видами иерархии // Фундаментальные исследования. –№ 6-1. – 2016. – С. 47 – 5164Суммируя вышесказанное, нам хотелось бы очертить более или менеечёткие рамки понимания гетерархии, что позволило бы впоследствии болееэффективно использовать это понятие в рамках политической теории ипрактики.Во-первых, опираясь на этимологию слова гетерархия (греч., от hetero- другой, различный, и arche - начальство 101 ) её следует относить к рядупонятий,характеризующихформууправления,чтоупрощаетегоиспользование в политической и др.
науках.Во-вторых,политологуилипредставителюдругихсоциально-гуманитарных наук, решившему использовать понятие гетерархия в своихисследованиях, в первую очередь следует обратить внимания с однойстороны на разработку данного понятия в рамках кибернетики и теориисетей,асдругой-наработыархеологическими исследованиями.направлениепозволитпонятьеёантропологов,подкреплённыеТаким образом, первое научноебазовыеособенности,которыерассматривается, скорее, как некое свойство системы, основанное науникальных принципах изменчивости структуры, диссонанса, гибкости и др.Работы антропологов позволят рассмотреть реальные явления и феномены,которыеотражаютвлияниегетерархиинасоциально-политическоеустройство и властные отношения на протяжении развития человеческойцивилизации.Отдельного внимания заслуживают работы отечественных авторов,направленные на разработку понятия гетерархия, прояснение определённыхего аспектов и апробацию данного концепта.
Среди них наиболееинтересными и важными для социально-политических исследований, по101Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. – СПб.:Издание книгопродавца В.И. Губинского, Типография С.Н. Худекова, 1894. — 1004 с.65нашему мнению, являются работы Д.М. Бондаренко, В.С. Мартьянова, И.Б.Олимпиевой, А.С. Шаранина, Е.А. Янковская, И. Красавин и др.Для того чтобы понятие гетерархии не противопоставлялось иерархиии не сводилось к сети, а являлось неким базовым принципов, предлагаемпонимать рассматриваемое понятие как такую политическую систему, вкоторойсуществуютненоминальныемеханизмыперестройкиуправленческой структуры через изменение соотношения сетевых ииерархических принципов управления.Однако важно понимать, что всё ещё сохраняется проблема близости иразмытостиуказанныхвышепонятий,чтоможетусложнитьихиспользование в той или иной ситуации.
По большому счёту в определённыхслучаях гетерархия была фактически эквивалентна понятию сеть, близкапонятию, эгалитарность, горизонтальная коммуникация, демократия. Приэтом как показывал анализ сети интернет, ряд понятий более известны,распространены и, если так можно выразиться, более популярны всовременном политологическом сообществе.Вконечномсчёте,этанеопределённостьможетпривестикмаргинализации понятия гетерархии, которое, по нашему мнению, обладаетбогатым эвристическим потенциалом и может сыграть важную роль вприращении нового полезного знания и решении проблем современнойполитической теории и практики. В рамках данной работы нами заданонаправление дальнейшего научного поиска и исследования гетерархии,которое заключается как в осмыслении данного понятия с учётомсовременных проблем в сфере публичной политики, государственногоуправления, международных отношений и т.д., так и уточнения егоопределения, типологии и методологических оснований, что требует от насглубокого понимания проблем соотношения иерархических и сетевых формуправленияистепениданногосоотношения,необходимогодля66эффективногоуправления,принятияполитическихрешенийиихимплементации.1.3Гетерархия в концептуальном пространстве сетевого подходак анализу публичной политикиВ данной части работы мы бы хотели уделить особое внимание тому,как понятие «гетерархия» соотносится с концепцией политических сетей,которая является одним из наиболее ярких примеров интеграции знаний оработе сложных и самообучаемых систем в инструментарий политическойнауки.
Прояснение этого вопроса является, пожалуй, одним из наиболееважных условий для успешной операционализации и концептуализациирассматриваемого понятия.В первую очередь, это позволит через сравнения ряда феноменовдобиться чёткого понимания того, что мы понимаем под горизонтальным ивертикальным уровнем, как осуществляется взаимодействие этих уровней,какие критерии, индикаторы и показатели используются для их оценки.Всёэтопозволитадаптироватьвопределённомсмыслеунифицированное междисциплинарное понятие, сделать его пригодным дляанализа проблем публичной политики, а главное, избежать искаженияполученных выводов, связанного с различиями процессов и феноменов,похожих по своей природе и механизмам, но качественно отличающихсядруг от друга, что лежит в основе разграничения современного научногознания.Итак, будучи сформированным и впервые использованным в рамкахтеории сетей, понятие «гетерархия» неразрывно связано с её основнымиположениями и во многом сохраняет эту преемственность в процессемеждисциплинарного транзита.
На волне интереса к сетевым исследованиями коннекционизму в политической науке была сформирована концепцияполитических сетей.67Сегодня понятие «политическая сеть» включено во программы и курсына направлениях подготовки политологов в России. Это и дисциплины посравнительнойполитологии,политическойкоммуникации,публичнойполитике, по методологии политического анализа и других. Частотаиспользования и количество сфер, в которых может быть уместнымобращение к концепции, основанной на изучении политических сетей, можетс одной стороны говорить об определённом уровне интереса к данномуфеномену,асдругойуказыватьнаособенностиполитическойдействительности, для описания и изучения которой требуются новыеподходы и методы анализа и моделирования.Несмотря на проявленный интерес и частое упоминание, концепцияполитических сетей была воспринята нашим политологическим сообществомсравнительно недавно.
Однако к настоящему моменту данный подходактивно используется в сравнительных исследованиях и апробируется вразличных секторах политики. В этом ключе возможности пониманияпонятиягетерархиииегоэффективногоиспользованиятребуютопределённых знаний данной концепции, особенности функционированияполитических сетей, а также её инструментария и методов.Для того чтобы понять проявленный интерес и причину выбораотечественными учёными или научными институтами тех или иных методовв данном предметном поле, следует понять, как формировался иэволюционировал сетевой подход на Западе и в каком виде он дошло донашего научного сообщества.Чтобыстатьотдельнойтеорий,сосвоейметодологиейинструментарием, сетевой концепции пришлось пройти долгий путь отапробирования в точных и естественных науках, применения в науках обобществе, философского осмысления к своеобразной междисциплинарнойпарадигме оценки и понимания большого числа проблем из самых разныхсфер, в которой с ростом и развитием концепции увеличивалось и количество68источников,которыеуженеограничивалисьматематическойикомпьютерной наукой.Если мы говорим о концепции политических сетей, то к моментуначала использования сетей для описания политических процессов в 30-хгодах ХХ века данный подход уже испытывал влияние социальнойпсихологии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
