Диссертация (1154967), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В политической теорииэто в первую очередь связано с рассмотрением сетей в рамках политическойсистемы, что подразумевает рост внимания к точкам соприкосновениясетевых и иерархических структур и принципов управления, процессу ихвзаимодействия, появлению новых гибридных свойств и характеристик. Побольшому счёту, сегмент сетевой теории, посвященный изучению сетевойкоммуникации в политике, так или иначе предполагает изучение уникальнойситуации, когда сетевые структуры оказываются включёнными в среду, гдепреобладают устойчивые иерархические структуры государства. Такимобразом, научный интерес концентрируется на точках соприкосновения этихполярных явлений, их взаимозависимости, взаимопроникновению и др.Этот аспект предопределяет необходимость поиска новых методовисследования и выявляет недостаточную разработанность существующихметодов анализа и моделирования.
Так, например, некоторые положениятеории графов и программы их визуализации концентрируются нагоризонтальной плоскости и крайне слабо отражают влияние вертикальныхструктурипроцессов.Дляпониманияиизученияэтогоаспектаиспользование понятия «гетерархия» будет уместным именно в силу егоизначальной направленности на учёт пересечения и одновременного79существования вертикальных и горизонтальных структур управления всложных системах.Таким образом, что же из себя представляет концепция политическихсетей сегодня. Эффективность механистических подходов к управлениюпадает из-за растущейглобализациинасложности общественныхвнутреннююполитикуиструктур,меняющегосявлиянияхарактераотношений граждан к политике. Им на смену приходят модели управления, восновекоторыхлежатконцепциимножественности,гетерогенности,экологического и сетевой коммуникации.
При этом статус сетевого подхода кполитике не до конца определён. С одной стороны, понятие «политическаясеть» формирует инструментальный подход к анализу управления, с другой- представляется в качестве современной формы сосуществования обществаи государства, а с третьей – сеть становится «Новой парадигмой сложности»,согласно П.
Кенису и В. Шнайдеру 126 .Последнее скорее представляетсетевой подход как новый виток «холистического мировоззрения», в которомотношения государства и общества является «живой» системой, связанной сразличнымисистемамивовсёммиреитребующейприменениянередукционистских познавательных подходов для её понимания.В контексте данной работы определение, предложенное Л. В.Сморгуновым,представляетеёкак«системугосударственныхинегосударственных образований в определенной сфере политики, которыевзаимодействуют между собой на базе ресурсной зависимости в целяхдостижения согласия по интересующему всех политическому вопросу,используя при этом формальные и неформальные подходы» 127 .Данноеопределение, подчёркивая уникальные черты сетевых отношений, позволяет126Kenis P., Schneider V.
Policy Networks and Policy Analysis: Scrutinizing a New AnalyticalToolbox // Policy Network: Empirical Evidence and Theoretical Considerations / B. Marin, R.Mayntz (eds.). – Frankfurt a/M: Campus Verlag, 1991. - P. 25-49127. Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. – 2001. – № 3. – С.10880выделятьизмножестваполитическихсообществобъединения,руководствующиеся в своей работе сетевыми принципами.В отношении типологии в своих работах Л.
В. Сморгунов в качествевидов политических сетей выделял сети производителей, проблемные,профессиональные,межуправленческие,атакжесетиполитическихсообщества 128 . Это разделение, как правило, строится на ряде критериевразличия политических сетей, таких как тип и число стейкхолдеров, областьполитики, степень институционализации, характер распределения ресурсов,структурные характеристики и др.129Таком образом, несмотря на то, что определению политической сетимогли соответствовать корпоративные и лоббистские структуры, а такжегруппы, действующие на основании тайного сговора, но наиболее популярнысегодня и более точно отвечают духу сетевой теории сети гражданского илиширокого участия и применение метода сообществ130, что в первую очередьнаправлено на повышение открытости политической системы, её гибкости ина учёт роли отдельных стейкхолдеров и важности информации, которой ониобладают. Гуманистические позиции способствовали выявлению новыхособенностей публичной политики, возвращению к проблемам доверия,уважения, ценностей и т.д.
В этих условиях именно восприятие социальныхсвязей и осознанность своей необходимости, а также вовлечение человека впубличностьприводиткповышениюсамосознания,стремлениюксаморазвитию и к преодолению отчуждённого состояния и атомизации.Впубличнойполитике,благодаряприменениюэлектронныхиинформационных технологий, гражданам, уже пользующимся ими вповседневной жизни и общении, всё проще артикулировать свои интересы,принимать участие в принятии решений на основе диалога и консенсуса,128См.: Там жеСморгунов Л.В., Шерстобитов А.С. Политические сети: Теория и методы анализа:Учебник для студентов вузов / Л.В. Сморгунов, А.С.
Шерстобитов. – М.: Издательство«Аспект Пресс», 2014. – С. 29 – 31130Громогласова Е.С. Теория и практика политического управления в Европейском союзе.– М.: ИМЭМО РАН, 2009. - C. 2712981осознавать значимость общественного блага, а участие в диалоге политиковигосударственныхслужащихподталкиваетихосознаватьсвоюответственность и брать на себя обязательства.С учётом сказанного, выше среди центральных проблем сетевойконцепции хотелось бы выделить феномен сетевой культуры, который усовременных людей, вероятно, вызовет ассоциации в первую очередь собщением и взаимодействием в сети интернет, но в рамках рассматриваемойконцепции понимается в более широком смысле благодаря выявлениюсетевой логики структуры и управления, которые включает в себя и офлайнкоммуникацию. «Выделить рассматриваемый вид культуры позволяет егонепохожесть на преобладающую практически во всех сферах общественнойдеятельности культуру рыночных отношений.
В первую очередь, в отличиеот рыночного (мой собственный интерес), как одну из важнейшихсетеобразующих характеристик, следует выделить общий кооперативныйинтерес. Такой интерес формирует на основе согласованных всемиучастникамиправилкоммуникацииопределённуюструктурудоговорённостей, которая в процессе деятельности сети поддерживаетсямеханизмом консенсуса. Данные характеристики лежат в основе сетевойэтики, которая в свою очередь рассматривается в единстве с публичнойполитикой в силу схожести функций по установлению в обществесоциальной справедливости, организации правильного целеполагания ипредупреждении произвола и деструктивных латентных процессов.
Понятиятолерантности и плюрализма также крепко связывают сети и публичнуюсферу как единственную сферу позитивного развития для сетей»131.131Осипов В.А. Концепция политических сетей: переход к исследованию качественныххарактеристик и его значение для российской политической теории и практике // ВестникРоссийского университета дружбы народов: Серия «Политология». – 2015. – № 2. – C. 90– 10382Суммируя работы таких учёных как Колин Мерсер132Н.В. Панкевич133,Сморгунов Л.В. 134 и др. мы видим достаточно целостное видение сетевойкультуры, в основу которой закладываются проблемы автономности,взаимозависимости, доверия, общих ценностей и интереса.«Здесь целесообразным было бы также упомянуть «проблемность» какбазисный элемент в формировании и деятельности сети. Так, многие сети ЕС,инициированные как Еврокомиссией, так и другими институтами илигруппами лиц, например,i paCee (Сеть институтов и школ публичногоадминистрирования в Центральной и Восточной Европе)135, начинали своюработу для решения какой-либо определённой проблемы, и лишь затемпроисходила диверсификация их деятельности» 136 .
В этом случае вера вправильность и значимость производимой деятельности является главнымдрайвером самоидентификации новых членов сетей. Подобная мотивациясегодня наиболее эффективна и востребована, благодаря формированиюблагоприятного фона для кооперации.Отмечаемые выше проблемы во многом характерны и для России, чтосвязаносеёполитическимустройством,трансляциейвпроцессеглобализации поведенческих архетипов граждан и растущей сложностисоциальных и политических процессов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
