Диссертация (1154967), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В обоих случаях, при51отсутствии должной реакции, результатом могут стать сбои при принятииполитических решений и управлении. Мы приходим к необходимостианализа точек соприкосновения и глубины взаимопроникновения этихявлений, а также учёта уровня сложности в системе.Такимобразом,дляиспользованияпонятия«гетерархия»вполитических исследованиях считаем целесообразным выделить базовыеположения, вкладываемые в него в рамках кибернетики и исследованийнейронных сетей, которые указывают на возможности структурнойперестройкисистемывслучаенеобходимостисохраненияжизнеспособности, развития или приспособления.
При этом в одних случаяхизменённое состояние может быть закреплено и самовоспроизводиться вследующих итерациях, а в других случаях могут срабатывать механизмы,возвращающие систему к гомеостатическому равновесию, основанному набалансе горизонтальных и вертикальных процессов.Так, для выявления выше упомянутых аспектов в политическихсистемах и подсистемах, гетерархию можно представить в качестве такойполитической системы, в которой существуют неноминальные механизмыперестройки управленческой структуры через изменение соотношениясетевых и иерархических принципов управления.С точки зрения формальной логики данное общее понятие может бытьрассмотрено как понятие о свойствах:где родомявляется политическая система, а видовым отличиемсчитается наличие соответствующих механизмов.При этом, обращая внимание на наличие двух элементов в виде сетей ииерархии, можно так же выразить конструкцией типа:52где двухместное отношение– сетевые принципы и– иерархические,становятся видовым отличием рассматриваемой универсалии.Однако для более точного использования и более глубокой работы надпонятием, над ним следует провести операцию ограничения 92 , добавивсвойство «неноминальный», т.е.
не только видимый и фиктивный, нодействующий.Витогемыполучаемследующее:гетерархияестьтакаяполитическая система, в которой неноминальные механизмы перестройкиуправленческой структуры через изменение соотношения сетевых ииерархическихпринциповуправленияформируютадаптивнуюсредувзаимодействия государства и гражданского общества для повышенияэффективности принятия политических решений, их имплементации ираспределения ресурсов.Под изменением соотношения сетевых и иерархических принциповуправления следует понимать взаимозамещение, смену доминантногопринципа,формированиепереходногосостояния.Подуправлениемпонимается процесс, включающий в себя принятие решений и ихимплементацию, руководство, регулирование, контроль и т.д.Такимобразом,понятие«гетерархия»непротивопоставляетсяиерархии и не сводится к сети, а скорее описывает феномен естественногоизменения в соотношении иерархических и не иерархически процессовкоммуникацииорганизациииуправления,общества(сетеваяприиликоторомдоминирующаяиерархическая)приформасниженииэффективности своей работы способна перейти в состояние некоторогопаритета, или уступить доминирующее положение другой форме споследующим возвратом в прежнее положение, если это необходимо и92БочаровВ.А., Маркин В.И.
Основы логики: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 296 с.53возможно. В случае, когда речь идёт о политической системе, подэффективностью можно понимать сохранение общества и его развитие.В таком виде гетерархия легко отличима от понятия гибридности,которое сосредоточено на учёте «родительских» качеств в объектеисследования и появлении новых свойств на основании их совмещения, тогдакак гетерархия сосредоточена на механизмах внутреннего изменения всоотношении горизонтальных и вертикальных принципах коммуникации, атакже от понятия сети, которое в современной политической теориисосредоточено на горизонтальном уровне системных связей и во многомпротивопоставлено иерархии.Наиболееяркимисторическимпримеромгетерархииявляетсяполитическая система и государственное устройство древнего Рима периодареспублики (V - 2-я половина I века до нашей эры), которое включало в себяинститут диктаторства, когда в случае серьёзной опасности государствуконсулами по решению сената максимум на 6 месяцев назначалосьчрезвычайное должностное лицо, обладающее колоссальной властью иполномочиями.
По истечении срока или при выполнении порученной емузадачи диктатор должен был вновь передать власть сенату. Этот же примерпоказывает нам наиболее явное нарушение принципа гетерархии, когда впериод поздней республики сначала Луций Корнелий Сулла, а затем ГайЮлий Цезарь были назначены диктаторами без ограничения срока, и ихвласть приобрела монархический характер93.Используяпредложенноевидениепонятиягетерархии,можновыделить несколько её типов, исходя из степени развитости механизмов,описанныхвыше. Однако прежде чем перейтинепосредственно ктипологизации, считаем необходимым обратить внимание на существенную93См. Интернет-портал Диктаторы мира [Электронный ресурс] Режим доступа:http://dictatorband.ru/diktatory-proshlogo/rimskie-diktatory/diktator-drevnii-rim.html(Датаобращения: 18.03.2018)54разницу между гетерархией в природе и в социальных или политическихотношениях.
Как уже говорилось выше, гетерархия впервые былаобнаружена и охарактеризована в результате исследования человеческогомозга, устройства нейронов и их взаимодействия. Всё это, начиная отстроения и заканчивая функциями, прописано в коде ДНК и являетсярезультатомпродолжительноговидовогоразвития.Гетерархиявэкологической среде и поведении животных продиктована их рефлексами итак же может считаться уже записанной программой. Самообучающиесянейронные сети, спроектированные человеком, также основываются назаписанном коде. Так же в таком случае обстоят дела с человеческимобществом, в управлении которым были выявлены схожие феномены ивзаимосвязи. Так, если рассматривать государство как искусственносозданный институт управления обществом, в его основе аналогами геновможно считать законы, договорённости и общие правила, регламентирующиеотношения и определяющие структуру и функции политической системы иеё подсистем.
Таким образом, гетерархия в политике и управлении возможналишь в том случае если утверждены и выполняются соответствующие общиеправила и нормы, закрепляющие возможность управления и принятиярешения как по иерархическому, так и по сетевому принципу, а такжемеханизмы взаимозамещения этих принципов.Исходя из степени формирования этого комплексаправил итребований, формирующих гетерархическую систему, можно выделитьнесколько её типов:1.
Протогетерархии.Практическиполностьюгомоархическоеустройство древних и некоторых современных обществ (народностиохотников-собирателей, бушмены, пуштуны и др.94); предполагает неслишком высокий уровень сложности в сравнении с дифференциацией94Бондаренко Д.М. Сложности со сложностью // Общественные науки и современность. –Москва: «Издательство «Наука», 2007. – С 143 - 14455высокоразвитых сообществ. В наиболее древних из них наряду споявляющимися нормами и правилами всё ещё ощущается преобладаниеестественных поведенческие реакции.
Гетерархия таким образом могла бытьобусловленанекультурными,аещёприроднымиповеденческимиособенностями сродни другим социальным животным, что и отличает этоттип от других.2. Формирующиеся или нестабильные гетерархии. Под нестабильнымигетерархиями понимается система взаимоотношений со складывающимисяформальными и неформальными связями, определением участников и общихправил, отсутствием чёткого распределение обязанностей и ответственности;возможностьрезкогонесбалансированногоусиленияиерархическихструктур. (Например, политическая система Англии после подписанияВеликой хартии вольностей95)3.Новыегетерархии–сложившиесясистемыпринятияполитических решений и управления, при которых соблюдён балансиерархическихисетевых,формальныхинеформальныхсвязей,сформулированы и приняты общие правила игры, ценности и цели,выстроена система сдержек и противовесов, которая не позволяетмонополизировать возможность и право распределения ресурсов и принятиярешений, кроме случаев, оговоренных и утверждённых участникамиполитического процесса; предполагает высокий уровень сложности приналичии соответствующих коммуникативных технологий.Основное отличие между прото- и новыми гетерархиями такжезаключается в том, что в древних цивилизациях мы в большинстве случаевнаблюдаем процесс перехода к исключительно иерархическому управлениюкак результату резкого повышения уровня сложности общественной жизни исоциальных явлений и недостатка технологий для учёта и удовлетворениямножественности интересов и потребностей.
К концу ХХ и началу XXI века95Федоров С.Е. Великая хартия вольностей: Контекст и сценарий последующеговосприятия // Средние века. – 2016. – № 72 (1-2). – С. 62 - 7256в результате информационной и технической революций, появления сетевых,электронных и других технологий мы впервые за долгое время можемнаблюдать реставрацию политической гетерархии и в целом позволить себеэту форму как, несомненно, более сложную, учитывающую множествофакторов систему. Однако при этом, на наш взгляд, с точки зрения анализамы должны учитывать изменившиеся условия появления гетерархическогоустройства в современных политических системах, как с учётом научноготехническогоиинформационногопрогресса,такиизмененийвполитических культурах, что требует учёта уникальных особенностейкаждого отдельного государства, его социально-политического устройства иполитической культуры.Ещё один тип выделяется при помощи операции деления над понятиемгетерархии, если в качестве основания дихотомического деления взятьпризнак номинальности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
