Диссертация (1154622), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Однако, в КНР нет четких регламентацийотносительно открытия филиалов национальных учебных заведений за рубежом. Вроссийском законодательстве правовые основания для этого существуют, однако внедостаточно полном объеме.В-девятых, анализ нормативно-правовых оснований позволил сделать вывод отом, что степень централизованного контроля за совместными образовательнымипроектами с иностранными государствами в Китае намного выше, чем в России.Правительственные структуры КНР принимают активное участие в развитииданного вида международного сотрудничества, выступая организаторами икоординаторами данного процесса. Ввиду несовершенства нормативно-правовойбазы в России в большинстве случаев сами вузы выступают инициаторамисовместных проектов, им предоставлена большая самостоятельность в данной сфере.И, наконец, основных акторов российско-китайского сотрудничества в областивысшего образования можно подразделить на три категории: правительственныеструктуры,высшиеучебныезаведенияиобщественныеорганизации.Насовременном этапе отсутствует единая специализированная структура, отвечающаяза развитие совместных образовательных проектов России и Китая.92ГЛАВА II.
ПОДХОДЫ РОССИИ И КИТАЯ К ОРГАНИЗАЦИИСОВМЕСТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР В ВЫСШЕМОБРАЗОВАНИИВ данной главе изучается российско-китайский опыт в области созданиясовместных учреждений высшего образования. В первом параграфе рассмотренысовместные российско-китайские образовательные структуры, учрежденные вмногостороннемформате.Насегодняшнийденьсозданыдвасетевыхмежуниверситетских объединения – Университет ШОС и Сетевой университетБРИКС.
Анализ их деятельности и принципов функционирования позволяетвыявить как отличительные особенности, так и общие проблемы, стоящие передними. Изучаются интересы и определяются перспективы участия российской икитайской стороны в данных проектах.Во втором параграфе рассмотрены двусторонние проекты, предложена ихтипология и проанализированы интересы и перспективы участия России и Китая всоздании совместных вузов.2.1. Российско-китайское сотрудничество в рамках сетевых университетовРоссия и Китай реализуют проекты по созданию сетевых университетов вмногостороннем формате. Важной задачей данного направления сотрудничестваявляется создание единого образовательного пространства, как между Россией иКитаем, так и на разных геополитических пространствах. В настоящее времяуспешным многосторонним образовательным проектом с участием России и Китаяявляется Университет ШОС (УШОС).
В то же время, большим потенциаломобладает проект по созданию Сетевого университета БРИКС (СУ БРИКС).932.1.1. Университет ШОСШанхайскаяорганизациясотрудничества(ШОС)являетсяоднойизперспективных международных региональных площадок, на которой развиваютсяинтеграционные проекты, в том числе, в области образования.Как отмечают эксперты, ШОС удалось за короткий срок стать «заметнымфактором региональной и мировой политики и важным звеном формирующегосянового полицентричного миропорядка»264. Можно предположить, что в будущемполитический и экономический вес в мире стран-участниц ШОС будет толькоповышаться. Укрепление всестороннего сотрудничества в рамках ШОС являетсяважнейшей внешнеполитической задачей России, что отражено в Концепциивнешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФВ.В.
Путиным 30 ноября 2016 г 265. При этом, на повестке дня не только углублениеполитического взаимодействия в Организации, поиск совместных ответов на новыевызовы в сфере безопасности, повышение конкурентоспособности национальныхэкономик через интеграционные механизмы, но и активное задействованиегуманитарной составляющей, в том числе в сфере образования, для созданияпрочной основы всестороннего сотрудничества.На сегодняшний день государствами-членами ШОС уже предпринят рядконкретных шагов в области совместного предоставления образовательных услуг.Нормативно-правовую базу в данной сфере составляют Хартия Шанхайскойорганизации сотрудничества266 и Соглашение между правительствами государств-264Трифонов В.И.
Особенности внешнеполитического взаимодействия России и Китая на современном этапе // Китай вмировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XVI. - М.:ИДВ РАН, 2011. - С. 39.265Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. // Официальный сайт Министерстваиностранных дел РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (дата обращения: 15.12.2016)266Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Официальный сайт Президента РФ.
[Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2002/06/106755.shtml (дата обращения: 15.12.2015)94членов ШОС о сотрудничестве в области образования267. Согласно Соглашению,«стороныподдерживаютразвитиеинтеграционныхпроцессоввобластиобразования»268, и для реализации поставленной задачи было принято решение оботкрытии Университета ШОС (УШОС). Инициатива его учреждения былавыдвинута президентом России В.В. Путиным на Бишкекском саммите главправительств государств-членов ШОС 16 августа 2007 г. Основная миссияУниверситета заключается в создании единого образовательного пространства врегионе ШОС.
Стоит отметить, что до учреждения УШОС сотрудничество вобластиобразованиявнутриорганизациистроилосьпреимущественнонадвусторонней основе, без использования многостороннего формата взаимодействия.Поставщиками образовательных услуг Университета выступают головныевузы стран-участниц, реципиентами данных услуг на сегодняшний день выступаютграждане государств-членов ШОС. В данном проекте участвует и Белоруссия. Внастоящее время в состав Университета ШОС входит 82 вуза.
Принцип элитарностиобразования в рамках объединения обеспечивается тем, что в состав Университетавходят только ведущие вузы269. Так, например, российская сторона представленатакими вузами, как: РУДН, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», СПбПУ, МГИМО (У) МИД РФ,НИУ ВШЭ, МГЛУ (бывший Московский государственный педагогический институтиностранных языков имени Мориса Тореза), МИСиС, Сибирский федеральныйуниверситет, Уральский федеральный университет, Новосибирский национальныйисследовательский государственный университет и т.д. 270 Важно отметить, что в267Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования //ОфициальныйсайтМИДРФ.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mid.ru/BDOMP/spm_md.nsf/0/F818B7600E68231643257DEB0026A23E (дата обращения: 04.12.2015)268Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования //ОфициальныйсайтМИДРФ.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mid.ru/BDOMP/spm_md.nsf/0/F818B7600E68231643257DEB0026A23E (дата обращения: 04.12.2015)269Асадуллин Р.М.
VII Неделя образования государств-членов ШОС «Образование без границ» // Официальный сайтБашкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы. 04.06.2014. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.ufa2015.ru/media/articles/882/ (дата обращения: 16.12.2015)270Университет Шанхайской организации сотрудничества // Официальный сайт Университета ШОС. [Электронныйресурс].
- Режим доступа: http://uni-sco.ru/country/0/country_0.html (дата обращения: 09.02.2015)95рамках Университета ШОС примерно 50% вузов предоставляют для студентов,направляющихся на обучение из основного вуза в вуз-партнер, курсы по русскому икитайскому языку (официальные рабочие языки ШОС), и около 60% вузоворганизовали подобные курсы для прибывающих к ним на учебу студентов.271 Этоиграет определённую роль в расширении пространства УШОС, включения новыхучастников в общий образовательный процесс, помогая студентам устранитьязыковой барьер и сформировать качественную языковую базу для дальнейшегообучения.Университет ШОС начал функционировать в 2010 году после пилотногозапуска учебного процесса по магистерским программам. В настоящее время,согласно Концепции УШОС, Университет находится уже на третьей стадии своегоразвития - этапе долгосрочного развития 272.
Стоит отметить, что за последние шестьлет была разработана достаточно солидная нормативно-правовая база Университета,прошла апробация совместных магистерских программ, были выработаны критерииотбора вузов и студентов. 8 октября 2014 г. на пятом совещании министровобразования (и науки) государств-членов ШОС утверждены регламент и формасертификата Университета, который выдается в случае успешной защитымагистерской диссертации в основном вузе обучения.Былиразработаныипринятыследующиедокументы:КонцепцияУниверситета ШОС273, Меморандум о сотрудничестве высших учебных заведенийРеспублики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики,Российской Федерации и Республики Таджикистан по созданию Университета271Аналитический доклад «Университет ШОС как инструмент интеграции образовательных систем государств-членовШОС» // VIII Неделя образования государств — членов ШОС // Алтайский государственный университет.[Электронный ресурс].