Диссертация (1154622), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Первый этап охватываетпериод с 1992-1994 гг. 235 В 1993 г. был принят важный документ «Программареформ и развития образования в Китае». В нем были определены основыпостроениясистемыобразования,котораябыотвечалатребованиямсоциалистической рыночной экономики. В документе также подчеркивалось, чтоКитаю необходимо придерживаться курса на открытость своего образовательногорынка внешнему миру и активизировать сотрудничество в области образования синостранными государствами в рамках государственных законов и нормативныхактов236.233Основные положения государственного плана средне- и долгосрочного развития человеческих ресурсов на 20102020 гг.
(国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）// Официальный сайт Центрального Народного правительстваКНР. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gov.cn/jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm (дата обращения:09.08.2015)234Основные положения государственного плана реформы и развития сферы образования на средне- и долгосрочнуюперспективу (2010-2010 гг.) (国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年)) // Официальный сайт ЦентральногоНародного правительства КНР. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gov.cn/jrzg/201007/29/content_1667143.htm (дата обращения: 10.08.2015).235Mei Wu, Shengbing Li (2015).
Cross-Border Higher Education Institutions in Mainland China: A developmentalperspective. Higher Education Forum, Vol.12, p. 24.236Чэнь Чжаомин. Реформирование системы образования в Китае // Гуманитарный вектор. Серия: Педагогика,психология. – 2010. – Том 1. - С.62.77В течение первого этапа были открыты четыре совместных учебных заведенияКитая с иностранными партнерами. Все они представляли собой школы иликолледжи при китайских университетах. При этом, стоит отметить, что понятия«School» и «College» представляют собой учебные заведения в системе высшегообразования, функционирующие, как правило, в составе вуза или как автономныеучреждения.
Первым совместным учебным заведением Китая с иностраннымипартнерами стала School of Science and Technology при Яньбяньском университете,основанная в 1992 году. Следом, в 1994 году были открыты College of Economics,Trade and Management при Чжэнчжоуском университете, School of China EuropeInternational Business при Шанхайском университете транспорта и Sydney College ofBusiness Administration при Шанхайском университете. Как видно, первыесовместные учебные заведения были расположены в провинциях Цзилинь и Хэнаньи в г. Шанхае – одном из четырех городов центрального подчинения КНР. Всечетыре заведения до 1995 г.
не имели статуса независимого юридического лица237.Следующий этап охватывает период с 1995-2009 гг. и носит название«Большой скачок». В данный период были приняты два основополагающихдокумента,регламентирующихсозданиеучебныхзаведенийсовместносиностранными партнерами в Китае. В 1995 г. были опубликованы «Временныеположения о совместном управлении образованием для учебных заведенийКитайской Народной Республики и иностранного государства»238. Это был первыйшаг китайского правительства на пути установления правовых норм в отношениинового вида межвузовского сотрудничества. В изданных в 2003 г. «Положениях осовместном управлении образованием для учебных заведений Китайской НароднойРеспублики и иностранного государства» и Правилах их реализации (2004 г.), вкоторых были учтены все недочеты предыдущего документа, достаточно детально237Mei Wu, Shengbing Li (2015).
Cross-Border Higher Education Institutions in Mainland China: A developmentalperspective. Higher Education Forum, Vol.12, pp. 24.-25.238Transnational Higher Education in Asia and the Pacific Region (2006). Edited by Futao Huang. Research Institute for HigherEducation, Hiroshima University. - P.26-27.78регламентировалась деятельность иностранных вузов по открытию своих филиалови представительств в Китае. В обоих документах подчеркивалось, что иностранныморганизациям запрещается создавать учебные заведения на территории Китая водностороннем порядке, только в виде совместных образовательных учреждений239.В то же время, согласно «Положениям» не менее половины членов попечительскогосовета, совета директоров и других управленческих структур должны составлятьграждане КНР. К тому же, главой совместного образовательного учреждения вобязательном порядке должен быть гражданин Китая и его кандидатура должнарассматриваться и утверждаться соответствующими органами власти КНР.
В обоихдокументах также подчеркивается, что совместные образовательные учреждения немогут оказывать услуги в области военного, полицейского, религиозного иполитического образования. Главным дополнением новых «Положений», принятыхв 2003 году, был пункт о том, что подобные совместные заведения должны служитьобщественным интересам 240.Установление четких регламентаций позволяет Китаю контролироватьдеятельность вышеуказанных организаций и устанавливать «правила игры» навнутреннем образовательном рынке. Это также обеспечивает Китаю доступ киностранным интеллектуальным ресурсам в виде современных образовательныхметодик, учебной литературы, системе менеджмента и т.д. Так, например, Universityof Nottingham Ningbo China (UNNC) (Университет Ноттингем-Нинбо) и Xi'anJiaotong-LiverpoolUniversity(XJTLU)(совместныйпроектЛиверпульскогоуниверситета и Сианьского университета транспорта) предоставляют образованиебританского образца.
Тогда как, Shanghai New York University (NYU Shanghai,проект Восточно-Китайского педагогического университета и Нью-Йоркского239Transnational Higher Education in Asia and the Pacific Region (2006). Edited by Futao Huang. Research Institute forHigher Education, Hiroshima University. - P.23-24.240Regulations of the People's Republic of China on Chinese-Foreign Cooperation in Running Schools [Положения осовместном управлении образованием для учебных заведений Китайской Народной Республики и иностранногогосударства] // Министерство образования Китайской Народной Республики.
[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/news/index/3 (дата обращения: 03.08.2015)79университета), Duke Kunshan University (DKU, Университет Дьюка и Уханьскийуниверситет) и Wenzhou-Kean University (WKU, Университет Кина и Вэньчжоускийуниверситет) базируются на американской модели образования. Реципиентыобразовательных услуг знакомятся с разными методиками обучения241. К примеру, вУниверситете Ноттингем-Нинбо студенты обучаются в малочисленных группах, чтопозволяет сделать образовательный процесс личностно-ориентированным.
К томуже, процесс обучения в классе построен не по традиционной для Китая модели,когда учащийся только слушает и запоминает то, что говорит преподаватель. Вовремя классных занятий студенты должны участвовать в дискуссиях, активнообсуждать темы вместе с педагогами 242 . Таким образом, благодаря совместнымпроектам, китайские вузы имеют возможность изучить и проанализировать опытведущих мировых образовательных систем. И китайская нормативно-правовая базаспособствует этому процессу, поскольку в ней учтены вопросы участия китайскихпреподавателей в образовательном процессе.Несмотря на то, что с формальной точки зрения на территории Китаяневозможно открыть филиал иностранного вуза, ряду университетов США иВеликобритании удалось сделать это под видом совместных независимыхколледжей, открытых при китайских университетах243.
Между тем, восемь из нихимеют статус независимого юридического лица244.ОднимизтакихпримеровявляетсяУниверситетНоттингем-Нинбо.Ноттингемский университет – это первый иностранный вуз, который открыл свойкампус в Китае (2003 г.). Однако, юридически он принадлежит Zhejiang Wanli241Исследование кросс-культурной адаптации студентов совместных образовательных программ вузов (高校中外合作办学项目学生跨文化适应研究) / Тань Юй (谭瑜著). － Издательство Академии общественных наук Китая (北京: 中国社会科学出版社)，2014. – С. 110-113.242YangLan.Sino-foreigncooperationinacademics//GlobalTimes.06.05.2015.http://www.globaltimes.cn/content/920404.shtml (дата обращения: 15.07.2015)243Интернационализация российских вузов: китайский вектор / [Н.Е.
Боревская (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов];Российский совет по междунар. делам (РСМД). – Москва: Спецкнига, 2013. – С. 34.244Mei Wu, Shengbing Li (2015). Cross-Border Higher Education Institutions in Mainland China: A developmentalperspective. Higher Education Forum, Vol.12, pp. 27-28.80University (Чжэцзянский университет Ваньли) 245 и является первым совместнымуниверситетом Китая с иностранным партнером. При этом, Университет НоттингемНинбо располагает отдельным кампусом с собственным студенческим городком.
Внастоящее время в Университете работают более 600 сотрудников из 70 государств ирегионов мира и проходят обучение более 6 тысяч студентов246.К третьему этапу относится период с 2010 года по настоящее время, которыйносит название «Ориентация на качество». Выбранные хронологические рамкиможно объяснить тем, что в 2010 году была обнародована «Государственнаяпрограмма реформы и развития сферы образования на средне- и долгосрочнуюперспективу (2010-2020 гг.)». В документе подчеркивалась важность созданиясовместныхобразовательныхпрограммиучрежденийвпартнерствесиностранными вузами.Исследование показывает, что, во-первых, приоритетным направлениемработы с 2010 года стало не увеличение количества подобных проектов, аповышение их качества.
Во-вторых, произошли кардинальные изменения винформационной составляющей. К третьему этапу была сформирована прозрачная идостаточно четкая правовая и нормативная база для создания совместныхобразовательных учреждений.В России в отличие от Китая отсутствует документ, четко регламентирующийразвитие совместных образовательных учреждений. Государственной аккредитациейроссийско-иностранныхорганизацийвысшегообразованиянатерриторииРоссийской Федерации занимается Федеральная служба по надзору в сфереобразования и науки247. Что же касается филиалов вузов, то в Федеральном законе«Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. указано, что245Transnational Higher Education in Asia and the Pacific Region (2006). Edited by Futao Huang.
- Research Institute forHigher Education, Hiroshima University. – C. 30.246YangLan.Sino-foreigncooperationinacademics//GlobalTimes.06.05.2015.http://www.globaltimes.cn/content/920404.shtml (дата обращения: 15.07.2015)247Интернационализация российских вузов: китайский вектор / [Н.Е.
Боревская (рук.) и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов];Российский совет по междунар. делам (РСМД). – Москва: Спецкнига, 2013. – С. 35.81«создание или ликвидация филиала или представительства образовательнойорганизации за рубежом, а также его финансово-хозяйственная деятельностьосуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства, натерритории которого планируется его открытие, если иное не установленомеждународными договорами Российской Федерации»248. Наряду с этим, согласнозаконодательству Российской Федерации, право открывать собственные филиалы ипредставительства за рубежом имеют только два российских вуза: Московскийгосударственный университет имени М.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
