Диссертация (1154452), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Во-первых, вновь, как и вомногихподобныхмненияхпредставителейстраховойиндустрии,проявляется проанализированный ранее в разделе 2.2 перекос, когдапроблемыпротиводействияпреступлениямвсферестрахованияАфонин В.В. Информационное взаимодействие как форма сотрудничества подразделенийГИБДД МВД России со страховыми компаниями // Общество и право. – 2010. – № 2 (29).
– С. 246.527Официальный сайт круглого стола «Рубеж 2017 – методы и инструменты борьбы спротивоправными проявлениями в страховании», проведенного Всероссийским союзом страховщиков28 марта 2017 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.insur-info.ru/anti-fraud (датаобращения: 03.04.2017).526323необоснованно сужаются в русло проблемы мошенничества страхователей иувязываются в основном с необходимостью защиты имущественныхинтересов страховых организаций и других субъектов страхового дела528.В этой связи ранее мы предложили принцип формирования методики –принцип сбалансированности теоретических основ, правовой регламентациии практики противодействия ПСС. Отсюда можно сделать вывод о том, что врамкаханализируемоговзаимодействияправоохранительныеорганы,субъекты расследования не должны полностью «идти на поводу» встремлении страховщиков защитить себя от мошеннических посягательствстрахователей, игнорируя не менее опасные преступления, совершаемые ихколлегами.
Второй аспект носит позитивный характер. Страховщикисолидарны с нашей позицией: взаимодействие необходимо также для того,чтобы вести активную информационно-просветительную работу.Действительно, страховщики и их профобъединения, в отличие отследователей(чтопоказалоинтервьюирование,результатыкоторогопредставлены выше), в исключительной степени осведомлены о различныхкриминальных проблемах отрасли: о преступных проявлениях со сторонынедобросовестныхстраховщиков,страхователей,руководителейсотрудниковстраховыхименеджментаорганизаций,страховыхпосредников и других участников отношений страхования.
Руководителиподразделений безопасности конкретных страховых организаций и иныхпрофессиональныхсубъектовстраховогоделастольжехорошоинформированы относительно форм и содержания мошеннической и инойпреступной деятельности в сфере страхования. Доступ правоохранительныхорганов, субъектов расследования преступлений в сфере страхования кданной информационной базе – это залог успеха правоохранительнойдеятельности в страховании, эффективности формируемой методики.Приведем несколько показательных примеров.528См.: Сокол А.В. Экономическая безопасность в страховой сфере и ее обеспечение органамивнутренних дел: дис. … канд.
экон. наук по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народнымхозяйством (экономическая безопасность)». – М., 2007. – С. 72.324По данным Департамента экономической и информационной защитыбизнеса страховой организации «Росгосстрах», в 2015 г. было выявлено6777 фактов страхового мошенничества, предотвращено убытков на сумму1,6 млрд рублей, по направленным материалам возбуждено 381 уголовноедело. Совместными действиями работников компании, сотрудников полициии частных детективов обнаружено и возвращено 264 транспортных средстваиз ранее угнанных, сумма возвратов по угнанным транспортным средствамсоставила около 277 млн рублей.
В правоохранительные органы направлено86 заявлений по фактам реализации поддельных полисов, по результатамрассмотрения которых возбуждено 27 уголовных дел, привлечено куголовной ответственности по обвинению в совершении мошенничества18 человек529.Для сравнения укажем, что согласно официальным статистическимсведениям ГИАЦ МВД России за период с 2013 по 2015 г. былозарегистрировано922мошенничествавсферестрахования,предусмотренного ст. 159.5 УК РФ (13,6 % от числа выявленных фактовстрахового мошенничества страховой организацией «Росгосстрах» только в2015 г.).Изсопоставлениявышеприведенныхданныхследует,чтоправоохранительные органы за три года работы расследовали лишь 13,6 %страховых мошенничеств из объема данных преступлений, выявленныходной страховой организацией за год работы. Это говорит о том, что враспоряжении страховщиков имеются мощные информационные и иныересурсы для борьбы со страховым мошенничеством и сопутствующими емупреступлениями.Следовательно,правоохранителидолжныболееэффективно использовать данные ресурсы, что возможно только в рамкахсотрудничества первых и вторых.Еще одна показательная ситуация связана с характеристикой наиболееострых криминальных проблем страховой отрасли, которую приводит в529«Росгосстрах» подвел итоги работы службы безопасности компании за 2015 год / Пресс-релиз[Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.rgs.ru/pr/news/article.wbp?article_id=rosgosstrakh-podvelitogi-raboty-sluzhby-bezopasnosti-kompanii-za-2015-g (дата обращения: 03.04.2017).325своих экспертных оценках И.Н. Жук – директор Департамента страховогорынка Центрального банка РФ (в настоящее время ЦБ РФ является органомстрахового надзора). Он отмечает, что «в 2016 году продолжался ростнестраховых расходов рынка530 – не только по автогражданке, но и по другимвидам, включая страхование жизни.
По сельхозстрахованию нестраховыевыплаты уменьшились, но по всем остальным видам выплаты по судам впользу автопосредников и мошенников росли». И далее: «в 2017 году, какнам кажется, рынок станет более дисциплинированным в областиперестрахования… мы надеемся … сделать этот рынок более прозрачным,исключить отмыв денежных потоков через перестрахование, в том числе зарубежом»531.Как видно, руководителю органа страхового надзора хорошо известноо содержании преступной деятельности в сфере страхования, котораяпроявляется не только в мошеннических посягательствах, но также в формелегализации вывоза капитала за рубеж и в других криминальных деяниях,которые ранее намибыли охарактеризованыкак нераспознаваемыепреступления в сфере страхования (см.
раздел 3.5). Причем совершаются онипреимущественносучастиемстраховщиковиворганизованных,коррумпированных формах (см. раздел 3.4). В рамках настоящегоисследования респондентам-следователям и оперативным сотрудникам532был сформулирован вопрос о том, известна ли им из материалов уголовныхдел практика расследования преступлений подобного рода. Только 87 %указали, что «слышали о подобном, но сами не расследовали» и «в нашемподразделении и в смежных никогда не было подобных дел или материалов».Наш анализ, включающий и статистические данные (см. раздел 3.4),подтверждает почти полное отсутствие подобного рода судебной практики.Под нестраховыми расходами рынка автор понимает выплаты, которые страховые организацииосуществили в результате противоправных действий страхователей и других лиц.531Жук И.Н.
Страховой надзор-2017. Заглядывая в год грядущий [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.insur-info.ru/comments/1120 (дата обращения: 03.04.2017).532В опросе в качестве экспертов приняли участие 180 сотрудников органов внутренних дел,имеющих стаж оперативной и следственной работы не менее 5 лет в подразделениях по борьбе сэкономическими преступлениями и противодействию коррупции, 15 сотрудников оперативныхподразделений ФСБ России.530326В другом экспертном интервью И.Н. Жук еще более отчетливоуказывает на общественно опасные деяния, которые в данном исследованииименуются нераспознаваемыми преступлениями в сфере страхования: «Мыполномасштабно переходим к риск-ориентированному надзору... Раньше мыв основном говорили об активах (страховых организаций. – Р.Б.), посколькувыявлялисьразныеспособыфальсификацииактивов(сомнительныеоперации с драгметаллами, депозиты в несуществующих иностранныхбанках,векселя,земельныеучасткипозавышеннойстоимости,перестрахование, которое не подтверждается перестраховщиком).
Эта работабыла не самой приятной и еще не закончилась. В ходе этой работы ушли срынка более 160 компаний.... Не все компании ушли хорошо, в связи сдействиями ряда компаний возбуждены уголовные дела по ст. 172 (авторимеет в виду ст. 172.1 УК РФ «Фальсификация финансовых документовучета и отчетности финансовой организации».–Р.Б.) за предоставлениенедостоверной финансовой отчетности. Но в целом этот первый этап болееменее закончен, и мы находимся в дальнейшем эволюционном развитии»533.Укажем на объективную позицию руководства надзорного органа,которая выражается в комплексной оценке криминальных аспектовсовременного состояния страхового рынка: в поле зрения надзора не толькопроблема страхового мошенничества, но и недобросовестные действиясотрудников и руководителей страховых организаций, а также страховыхпосредников. Однако повторим: до следственных органов такая информацияв процессуальном порядке (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
