Автореферат (1154451)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиБОРОВСКИХ Роман НиколаевичТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫРАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙВ СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯСпециальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертнаядеятельность; оперативно-розыскная деятельностьАвторефератдиссертации на соискание ученой степенидоктора юридических наукМосква 20182Работа выполнена в Новосибирском юридическом институте (филиале) Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Национальный исследовательский Томский государственный университет».Научныйконсультант:Гармаев Юрий Петровичдоктор юридических наук, профессор, профессор кафедрыуголовного процесса и криминалистики ФГБОУ ВО«Бурятский государственный университет»Официальныеоппоненты:Лавров Владимир Петрович,доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятельнауки Российской Федерации, главный научный сотрудникнаучно-исследовательского центра ФГКОУ ВО «Академияуправления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации»Лубин Александр Федорович,доктор юридических наук, профессор, профессор кафедрыкриминалистики ФГКОУ ВО «Нижегородская академияМинистерства внутренних дел Российской Федерации»Грибунов Олег Павлович,доктор юридических наук, доцент, заместитель начальника (понаучной работе) ФГБОУ ВО «Восточно-Сибирский институтМинистерства внутренних дел Российской Федерации»Ведущаяорганизация:Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждениевысшегообразования«Саратовскаягосударственная юридическая академия»Защита состоится «16» октября 2018 года в 11.00 часов на заседанииобъединённого диссертационного совета Д 999.066.02 на базе ФГАОУ ВО «Российскийуниверситет дружбы народов» и ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, по адресу: 119034,г.

Москва, Пречистенская наб., д. 15, стр. 1, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотекеФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, г. Москва,ул. Миклухо-Маклая, д. 6 и на официальном сайте: www.rudn.ru; в научной библиотекеФБУ РФЦСЭ при Минюсте России по адресу: 101000, г. Москва, БольшойСпасоглинищевский пер., д. 4 и на официальном сайте: www.sudexpert.ru.Автореферат и объявление о защите диссертации отправлены для размещения наофициальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования инауки РФ.Автореферат разослан «__» __________ 2018 годаУченый секретарьдиссертационного совета Д 999.066.02кандидат юридических наукЕ.

В. Чеснокова3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Стратегия развития страховойдеятельности в Российской Федерации до 2020 года1 (далее – Стратегия) вкачестве основной цели декларирует комплексное содействие развитиюнациональной страховой отрасли с перспективой формирования последнейкак стратегически значимого сектора экономики России.

Достижениезаявленной цели невозможно без эффективного решения проблемпротиводействия преступлениям в сфере страхования, на разрушительноевлияние которых указывается во многих положениях Стратегии.Официальные статистические данные о преступлениях в сферестрахования в России выглядят следующим образом. По сведениям ГИАЦМВД РФ в 1998 г. было выявлено 988 преступлений в сфере страхования, в1999 г. – 736, в 2000 г. – 898, в 2001 г. – 814, в 2002 г.

– 615, в 2003 г. – 794, в2004 г. – 1798, в 2005 г. – 3207, в 2006 г. – 3522, в 2007 г. – 3423. В их числеудельный вес хищений составляет порядка 80%, из которых в среднем около35% приходится на мошенничество. С 2008 года по настоящее времякриминальная статистика в разрезе «сведения о преступлениях в сферестрахования» в публикуемых статистических отчетах ГИАЦ МВД РФ неотображается. После введения в УК РФ ст. 159.5 «Мошенничество в сферестрахования» основные статистические сведения о данном преступленииопубликованы и являются следующими: в 2012 году зарегистрировано 19мошенничеств в сфере страхования, в 2013 – 462 данных преступления, в2014 – 441, в 2015 – 478, в 2016 – 958.В опубликованных статистических отчетах обращает на себя вниманиене только сравнительно небольшие количественные показатели овыявленных и расследованных фактах страхового мошенничества, но иотсутствие сведений об иных преступлениях, совершенных в сферестрахования, а также данные о приостановленных производством уголовныхдел о страховом мошенничестве.

Так, по основанию, предусмотренномуп. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (лицо, подлежащее привлечению в качествеобвиняемого, не установлено) в 2013 году приостановлены уголовные дела о91 преступлениях, предусмотренных ст. 159.5 УК РФ, в 2014-2016 годахданный показатель составил, соответственно, 150, 187 и 386 преступлений.Вышеприведенные данные, очевидно, не отражают реального состояниякриминальной ситуации в сфере страхования в России, свидетельствуют осерьезных проблемах выявления мошенничества и других преступлений врассматриваемой сфере и, соответственно, их расследования.1Об утверждении Стратегия развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г.

№ 1293-р // Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 2013. – № 31. – Ст. 4255.4По экспертным оценкам, уровень латентности только хищений в сферестрахования оценивается специалистами в 90-95%2. Только вавтостраховании ущерб от мошеннических действий оценивается экспертамив 22 млрд рублей. Эксперты также указывают, что наряду с мошенничеством,в страховании в России весьма распространены и другие преступления.

Помнению отечественных специалистов, от четверти до половины договоровстрахования, заключаемых сегодня на российском страховом рынке,приходится на так называемые лжестраховые операции. В частности, более70% страховых выплат по сельскохозяйственным рискам представляютсобой операции, нацеленные на раздел бюджетных средств и уход отналогов3.Ярко выраженное несоответствие официальных статистическихсведений о преступлениях в сфере страхования и экспертных оценоккриминальной ситуации в данной сфере во многом определяетдисбалансированностьнаучногоипрактическогокругозораи,соответственно, осмысления проблем расследования рассматриваемойгруппы преступлений.

Указанный дисбаланс характеризуется следующимизначимыми для настоящего исследования параметрами:- преступление, совершенное в сфере страхования, понимается, вподавляющем большинстве случаев, как страховое мошенничество;- страховое мошенничество рассматривается как преступлениестрахователей и других лиц в отношении имущественных интересовстраховых организаций;- страховое мошенничество воспринимается, в основном, как бытовоепреступление дилетантов, совершаемое ими лично или в группе аналогичныхпо своим типовым характеристикам лиц;- организованное мошенничество в сфере страхования, в том числесовершаемое с элементами коррупции, расценивается как известноекриминалистической науке и практике преступление, но в значительнойстепени, как преступление-эксцесс (исключительный и резонансныйкриминальный факт);- мошенничества и другие хищения в страховании, реализуемые вфинансово-криминальных форматах «пирамид», «схем» по уклонению отуплаты налогов, махинаций при банкротстве юридических лиц, операций понезаконному вывозу капитала за рубеж и легализации преступных доходов,манипуляций с целью незаконного получения средств государственныхбюджетных ассигнований и т.д., представляются как деяния, которые имеютместо в отечественном страховании, но их уголовно-правовая оценказатруднена и неоднозначна («нераспознаваемые» преступления, см.

пар. 3.5.);такие деяния – «на совести» немногочисленных недобросовестных2Алгазин А.И., Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д. Страховое мошенничество и методы борьбы с ним:учебно-практическое пособие. – Москва: Издательство «Дело», 2003. – С. 8.3См.: Григорьев А. Роспил: сельскохозяйственная республика Чувашия / Информационный портал«Агентство страховых новостей» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.asnnews.ru/blogs/3/post/104 (дата обращения: 01.04.2017).5профессиональных субъектов и иных участников страховой деятельности,уход которых со страхового рынка – лишь вопрос непродолжительногопериода времени; противодействие таким деяниям следует осуществлять припомощи арсенала мер организационного характера, что являетсяпрерогативой органов государственного регулирования страхового дела истрахового надзора;- мошенничество в страховании, совершаемое профессиональнымисубъектамистраховогодела(руководителями,топ-менеджерами,сотрудниками страховых организаций, организаций-страховых брокеров идр.), а также иными профессиональными участниками отношенийстрахования (страховыми агентами, иными посредниками, аварийнымикомиссарами, оценщиками и др.), во многих случаях причисляются к«нераспознаваемым» преступлениям, которые по своей юридическойприроде граничат с гражданскими, административными, дисциплинарными(т.е.

лишенными уголовно-правовой природы) проступками либо подлежатквалификации как злоупотребление правом с соответствующими,вытекающими из их правовой природы юридическими последствиями;- преступления в сфере страхования, отличные от страховогомошенничества, как правило, представляются в виде внутрикорпоративныххищений сотрудников страховых организаций, страховых агентов и другихпосредников в страховании, совершаемых в форме присвоения и растраты;борьба с ними понимается как задача, решение которой лежит в плоскостиповышения качестве корпоративного управления страховой деятельностью,усилением роли деловой этики в страховом деле, кадровой селекции и т.д.;- преступления в сфере страхования, не связанные с хищениями(страховым мошенничеством, присвоениями и растратами), рассматриваютсякак «криминальная экзотика», как единичные криминальные инциденты;- взяточничество, иные коррупционные преступления, сопутствующиемошенничеству в сфере страхования, а также другие преступления«сателлиты» страхового мошенничества – рассматриваются в рамкахсамостоятельных криминалистических исследований.Суммируя изложенное, констатируем, что основное вниманиекриминалистов, изучающих проблематику преступлений в сферестрахования, сосредоточено на проблематике страхового мошенничества,понимаемого как преступление страхователей, а также ориентировано напроблемы хищений со стороны недобросовестных сотрудников страховыхорганизаций, страховых агентов и других посредников, коими, в основном,выступают,преступники-дилетанты,покушающиесяназаконныеимущественныеинтересыстраховщиков.Иныежеаспектыантикриминальной проблематики в сфере отечественного страхования незатронуты крупными криминалистическими научными исследованиями.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации