Автореферат (1154451), страница 9
Текст из файла (страница 9)
С. Белкин, И. А. Возгрин,А. Н. Колесниченко, М. В. Субботина, А. В. Шмонин и др.).В рамках КМР ПСС предложено выделить две группы принципов:1) специальные принципы построения криминалистической методикирасследования преступлений в сфере страхования;352) специальные принципы применения криминалистической методикирасследования преступлений в сфере страхования.Каждому из выделенных видов принципов КМР ПСС посвященотдельный параграф исследования.Во втором параграфе «Специальные принципы построениякриминалистической методики расследования преступлений в сферестрахования» рассматриваются три принципа:- принцип «сбалансированности теоретических основ, правовойрегламентации и практики противодействия преступлениям в сферестрахования» (далее для краткости – «принцип сбалансированности»);- принцип «смежности»;- принцип «формирования рекомендаций «от нарушений закона иошибок».Предлагаемые принципы адресованы, прежде всего, не практикам, акриминалистам-разработчикам в целях создания и пополнения настоящейбазовой методики расследования преступлений в сфере страхования, а такжедля формирования некоторых смежных методик.В диссертации изложено содержание каждого их названныхпринципов, приведено соответствующее обоснование.Принцип «сбалансированности» нацелен на нейтрализацию ярковыраженного «уклона», свидетельствующего о превалировании вниманияученых, законодателя и правоприменителей к проблеме мошенничества,совершаемого страхователями в отношении имущественных интересовстраховыхорганизаций.Принцип«сбалансированности»,какпредставляется, со временем может превратиться из специального в общий(потерминологии,предложеннойИ.
А. Возгриным),длявсегозаключительного раздела науки, обогащая тем самым его (раздела)методологию.Принцип «смежности», представляется, должен со временем перейти вразряд общих, обогащая тем самым методологию криминалистическойметодики. Согласно этому принципу формирования методик, ихразработчикам рекомендуется удовлетворять потребности практики в двухнаправлениях:- охвата разрабатываемой базовой и частными криминалистическимиметодиками расследования ПСС различных иных составов преступлений,которые в контексте исследования названы сопутствующими и смежными поотношению к ПСС;- использования научных положений и прикладных рекомендацийиных, уже разработанных и успешно внедренных – смежных методик, впроцессе формирования настоящей.Принцип «от нарушений закона и ошибок» обусловлен тем, чтопроблемы, возникающие в процессе расследования уголовных дел, оченьчасто имеют в своей основе разнообразные ошибки, допущенныеследователями и иными представителями стороны обвинения.
При36разработкекриминалистическихметодикпередкриминалистомразработчиком стоит важная задача, связанная с необходимостью не толькопомочь правоприменителю расследователь дело в соответствии с законом иэффективно, но и помочь не допустить при этом ошибок и нарушенийзакона, либо нейтрализовать негативные последствия уже совершенных. Сучетом этого, вышеозначенный принцип при формировании настоящей ииных базовых криминалистических методик расследования можетвыражаться в следующих элементах:описанииэлементовкриминалистическойхарактеристикипреступлений в сфере страхования. Так, при формулировке примеров изпрактики могут и должны указываться типичные нарушения закона иошибки правоприменителей (неверная квалификация деяний, невыявлениесопутствующих преступлений и т.п.);- иное описание типичной ошибки, типичного нарушения;- прогноз типовых последствий, в том числе актов противодействияуголовному преследованию по делам данной и иных категорий;- описание средств профилактики ошибки;- описание средств обнаружения, устранения ошибки;- рекомендации по нейтрализации ошибок и нарушений.В третьем параграфе «Специальные принципы применениякриминалистической методики расследования преступлений в сферестрахования» рассматривается понятие и содержание соответствующихпринципиальных положений (не только применительно к КМР ПСС, но и кдругим базовым и частным криминалистическим методикам).Под принципами применения методики предлагается пониматьосновополагающие идеи, предложенные криминалистом-разработчиком,которыми должен руководствоваться любой субъект расследования в рамкахсвоей деятельности по выявлению и расследованию вида и/или группыпреступлений.В исследовании обосновываются предложения выделить следующиеположения-принципы применения КМР ПСС:1) принцип приоритета наступательного характера ОРД ирасследования по делам данной категории;2) принцип приоритета выявления, пресечения и расследованияорганизованнойиорганизованно-коррумпированнойпреступнойдеятельности в сфере страхования;3) принцип приоритета выявления совокупностей преступлений исерийности их совершения;4) принцип приоритета профилактики и антикриминальногопросвещения населения.В кратком изложении принцип приоритета наступательности, означает,что правоохранительные органы не должны занимать пассивную,«выжидательную» позицию при выявлении преступлений в сферестрахования.Принципнаступательности,помимоданного37праксеологического значения, должен рассматриваться как специальныйпринцип методики расследования целого ряда базовых и частных методикрасследования.
В этом значении он должен стать важным элементомметодологии криминалистической методики как раздела науки.Принцип приоритета выявления совокупностей преступлений в сферестрахования и серийности их совершения тесно связан с принципомнаступательности. В соответствии с данным принципом, формулируютсяважные рекомендации: если получены первичные сведения (по результатамОРМ, получено заявление, возбуждено уголовное дело) по признакам любогоиз видов и типов преступлений в сфере страхования, следует уже на этапедоследственной проверки или на первоначальном этапе расследования:– выдвигать, разрабатывать и проверять версии о систематическомхарактере совершения базовых и сопутствующих преступлений в сферестрахования;– раскрывать и расследовать не один эпизод преступлений в сферестрахования, а всю соответствующую преступную деятельность, особенноесли усматриваются признаки профессиональной, организованнойпреступности с участием участников отношений страхования или иных лиц;- выдвигать версии о соучастниках преступлений; при наличииоснований – о деятельности организованных преступных групп (сообществ).Принцип приоритета выявления, пресечения и расследованияорганизованнойиорганизованно-коррумпированнойпреступнойдеятельности в сфере страхования означает, что при расследованиипреступлений в сфере страхования стратегическими целями расследованияпреступлений в сфере страхования должны выступать:- выявление, раскрытие и расследование, прежде всего, организованнойпреступной деятельности в данной сфере, то есть «организованного» и«организованно-коррумпированного» типов преступлений в сферестрахования;- изобличение, прежде всего, организаторов, руководителей, наиболееактивных членов организованных преступных групп (сообществ),«профессиональных» преступников («фальсификаторов» и других),участвующих в совершении преступлений, их осуждение;- нейтрализация деятельности организованных преступных групп(сообществ) в соответствующей сфере, выявление и разрушениекоррупционных связей преступных формирований с последующимрасследованием всех сопутствующих коррупционных преступлений иосуждением виновных;активнаяпрофилактикакриминалистическимисредствамипреступлений в сфере страхования на всех уровнях путем выявления иустранения причин и условий этих преступлений (прежде всегоорганизованных и организованно-коррумпированных), антикриминальноепросвещение участников уголовного судопроизводства, прежде всегонепрофессиональных, а также широких групп населения.38Принцип приоритета профилактики и антикриминального просвещениянаселения означает несколько правил:- криминалистическая характеристика преступлений в сферестрахования должна излагаться в двух относительно самостоятельныхформах: первая – для профессиональных участников уголовногосудопроизводства; вторая – в краткой и доступной форме – для широкогокруга граждан, в целях их антикриминального просвещения, частной иобщей превенции;- иные прикладные рекомендации в рамках КМР ПСС также могутизлагаться в двух формах, т.е., условно говоря, в «профессиональной» и в«просветительской».В пятой главе диссертации «Проблемы формирования и внедрениячастных криминалистических методик расследования преступлений всфере страхования и пути их решения» освещаются вопросы о типичныхследственных ситуациях расследования преступлений в сфере страхования иих решении, связанных с ними направлениях расследования данныхпреступлений.Характеризуютсякриминалистическиепроблемывзаимодействия следователя с организациями и должностными лицами припредупреждении, выявлении и расследовании преступлений в сферестрахования.
Рассматриваются также проблемы внедрения положенийчастных методик (в составе базовой) в практику и в систему мерантикриминального просвещенияВ первом параграфе «Типичные следственные ситуациирасследования преступлений в сфере страхования, пути их решения инаправления расследования» выделены четыре обобщенные типичныеследственные ситуации расследования преступлений в сфере страхования.Ситуация № 1: информация о выявленном преступлении получена отстраховщиков, иных профессиональных участников страховой деятельности,профобъединений субъектов страхового дела, органов государственногорегулирования страховой деятельности и страхового надзора.Ситуация № 2: информация о выявленном преступлении получена порезультатам заявлений граждан или из средств массовой информации.Ситуация № 3: преступление выявлено по результатам расследованиядругих преступлений, которые мы в настоящем исследовании предлагаемименовать «сопутствующими преступлениями в сфере страхования».Ситуация № 4: преступление в сфере страхования выявлено в ходеинициативного проведения оперативно-разыскных мероприятий.Четвертая выделенная ситуация предлагается к рассмотрению какнаиболее благоприятная для расследования, в связи с чем делается вывод отом, что существенному повышению эффективности выявления ирасследования преступлений в сфере страхования будет способствоватьрешение следователем задачи преобразования ситуаций № 1-3 в ситуацию№ 4.39Из описания ситуации № 4, а также из анализа принциповрасследования преступлений в сфере страхования, определены основныенаправления расследования данных преступлений: 1) выявлениецеленаправленное и наступательное совокупностей и серийностипреступлений в сфере страхования, включая как базовые, так исопутствующие; как совершенных преступниками-дилетантами, так игруппами таких лиц; 2) целенаправленное и наступательное выявление ирасследованиесопутствующихкоррупционныхпреступлений,исоответствующее расширение предмета расследования; 3) целенаправленноеи наступательное выявление и расследование организованной преступнойдеятельности в сфере страхования.Вовторомпараграфе«Криминалистическиепроблемывзаимодействия следователя с организациями и должностными лицамипри предупреждении, выявлении и расследовании преступлений в сферестрахования» рассмотрены особенности организации взаимодействияследователя и иных представителей стороны обвинения, оперативныхсотрудников с субъектами страхового дела и другими профессиональнымиего участниками, органов власти, осуществляющих государственноерегулирование страхового дела и государственный страховой надзор, инымиорганами государственной власти, в орбите контролирующей деятельностикоторых находятся различные аспекты отношений страхования.В рамках формирования базовой криминалистической методикирасследования преступлений в сфере страхования, характеристика основныхпроблем эффективности взаимодействия представлена с учетом выделениятрех уровней такого взаимодействия: внутрикорпоративного, внешнего ивзаимодействия с правоохранительными органами.В плане межведомственного взаимодействия правоохранителей висследовании охарактеризованы проблемные вопросы, касающиесяиспользования информационных и иных ресурсов, которыми располагаюторганы власти, осуществляющие государственное регулирование страховогодела и государственный страховой надзор, а также иными органы власти,контролирующая деятельность которых соприкасается с отдельнымиаспектами отношений страхования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
