Диссертация (1154365), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Государство решает эту многоплановую задачу поэтапнои разнонаправленно. Указ Президента РФ № 599 о мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки от 7 мая 2012 годадекларирует необходимость вхождения к 2020 году не менее пяти российскихуниверситетов в первую сотню ведущих мировых университетов 531 . Заявка налидерство в научно-образовательном секторе предполагает общее усилениегеополитической роли России на мировой арене. С этой целью 15 ведущимроссийским529вузамвавгусте2013годаСоветомпоповышениюСударушкина Е. С. Особенности финансирования национальных исследовательских университетов // ВестникТомского государственного университета.
- 2011. - № 1 (13). - С. 101.530Федеральный Закон РФ № 259-ФЗ от 10 ноября 2009 г. «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» [Электронный ресурс] // Президент России.- URL: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1032814 (дата обращения 02.02.2018).531Указ Президента РФ № 599 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки» [Электронный ресурс] // Президент России. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/15236 (датаобращения 20.11.2017).201конкурентоспособности университетов Российской Федерации среди ведущихмировыхнаучно-образовательныхцентровбыливыделенысубсидиинареализацию программ повышения конкурентоспособности 532 . Уже в 2013 годуэтим университетам Правительством РФ была выделена специальная субсидияобщим объемом 9 млрд руб.
533 , и запланировано последующее увеличениефинансирования: 10,5 млрд руб. в 2014 году, 12 млрд руб. в 2015 году, 12,5 млрдруб. в 2016 году, 13,1 млрд руб. в 2017 году. В дальнейшем господдержкапрограммы была продлена до 2020 года, и финансирование ведущих университетовв 2016 и 2017 годах увеличено до 14,5 млрд руб.
в связи с включением в список еще6 вузов. Соответственно, бюджет проекта в 2013-2017 годах составил 60,5 млрдрублей. Наделение вузов характеристиками инновационности и международнойконкурентоспособности, даже в перспективе, являются для руководства страныспособом усиления роста престижа не только государственной образовательнойсреды, но и государства в целом.Эти шаги являются логичным продолжением темы инновационного развитиявузов, поднятой Правительством РФ во главе с В. Путиным в 2010 году, когда 9апрелябылопринятосразу трипостановленияПравительстваРФ постимулированию исследовательской деятельности и инновационного развития ввысшем образовании: № 218, 219, 220 от 9 апреля 2010 года, целью которыхявляются: развитие кооперации российских высших учебных заведений ипроизводственных предприятий в целях организации высокотехнологичныхпроизводств; развитие инновационной инфраструктуры вузов; привлечение кисследовательской работе в российских образовательных учреждениях ведущихмировых ученых534.532Распоряжение Правительства РФ № 1500-р от 26 августа 2013 г.
«О распределении субсидий ведущимуниверситетам России в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих вузов мира» [Электронныйресурс] // Правительство РФ. - URL: http://government.ru/docs/4155 (дата обращения 28.11.2017).533Постановление Правительства РФ № 211 от 16 марта 2013 года «О мерах государственной поддержки ведущихуниверситетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировыхнаучно-образовательных центров» [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки РФ. - URL:http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/3208(датаобращения 22.12.2017).534Постановление Правительства РФ № 218 от 9 апреля 2010 года «О мерах государственной поддержки развитиякооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по202Вузы имеют доступ и к другим инновационным инструментам, включаяучастие в реализации федеральных целевых программ, в проектах государственныхфондов развития, деятельности технологических платформ, инновационныхтерриториальных кластеров, программах инновационного развития крупныхкомпаний с госучастием и т.
д. Значимыми аспектами позиционирования вузовявляются их участие в зарубежных выставках, выступление их представителей накрупных российских и международных конференциях и пр. Неслучайнообеспечение высоких индексов этих показателей является обязательным условиемэффективной реализации программ развития и повышения конкурентоспособностиопорных вузов.Вместе с тем интеграция высшей школы РФ в мировое научнообразовательноепространствоинеобходимостьповышенияконкурентоспособности России требуют системной образовательной политики 535.Претендуя на роль инновационного субъекта, вузы нуждаются в созданиивнутренней подлинно инновационной среды за счет внедрения принциповинновационного управления.
По мнению Г. В. Суровицкой, к таким принципамотносятся: опережающее развитие университета, проектирование инновационногоразвития университета, открытость образования и общественного участия,стратегическое инвестирование, инновационность образовательной среды536.созданию высокотехнологичного производств» [Электронный ресурс] // Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российскихвысших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданиювысокотехнологичного производств» в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научноисследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на2013-2020 годы».
- URL: http://www.p218.ru/ (дата обращения 18.02.2018). Постановление Правительства РФ № 219от 9 апреля 2010 года «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральныхобразовательных учреждениях высшего профессионального образования» [Электронный ресурс] // ПравительствоРФ. - URL: http://правительство.рф/gov/results/10233/ (дата обращения 18.02.2018). Постановление ПравительстваРФ № 220 от 9 апреля 2010 года «О мерах по привлечению ведущих учёных в российские образовательныеучреждения высшего профессионального образования» [Электронный ресурс] // Привлечение ведущих ученых вроссийские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждениягосударственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации.
- URL:http://www.p220.ru (дата обращения: 22.02.2018).535Алдохина Н. В., Виноградова Е. В., Саломатова Т. И., Чернакова Е. В. Модернизация университетов какстратегический ресурс инновационного развития России // Актуальные проблемы гуманитарных наук: Материалымежвузовской научно-практической конференции. 25 марта 2010 г. / под ред.
Н. Л. Сергеевой. - Новосибирск: Издво СГУПСа, 2011. – С. 12.536Суровицкая Г. В. Концепция инновационного управления университетами // Экономика образования. - 2012. - №1. - С. 80.203Эффективноеинновационноеуправлениеобеспечиваетустойчивостьинновационной экосистемы университета, под которой Н. Р. Тойвонен понимает«совокупность внутренней инновационной системы университета, внешнихсубъектов,условийифакторов,непосредственноучаствующихилиобеспечивающих гармоничную и эффективную организацию инновационнойдеятельности университета»537.Ключевым условием становления российских университетов как субъектаинноваций является освоение ими инновационных принципов управленияинновациями.Совокупностьэффективногоиспользованияпредлагаемыхгосударством набора инновационных инструментов и успешного формированиявнутренней инновационной среды в итоге обусловит конкурентоспособностьуниверситета, дальнейшее инновационное развитие и сохранение его позиции всистеме опорных вузов страны.
Наращивание инновационного потенциаласпособствует формированию бренда территории, которую представляет вуз – отгорода до государства. В конечном счете, вузам надлежит взять на себя рольактивного и эффективного посредника между государством и предприятиями,катализатора инноваций в российской промышленности для встраивания России вмировую экономическую систему и формирования ее устойчиво благоприятногомеждународного имиджа.На современном этапе ведущие российские университеты становятся нетолько субъектами инноваций, участвующими в формировании российскойинновационнойгосударственногоэкономическойсистемы,позиционированияноинновацийиважнымвнутриинструментомстраныинамеждународной арене.
Применение вузами инновационных инструментовформирует видимые «инновационные пояса» регионов, имеющих высокуюинновационную активность в области образования и науки, и способных влиять наформирование национального бренда в целом. Формирование системы опорныхвузов, претендующих на мировую конкурентоспособность (в том числе программа537Тойвонен Н. Р. К вопросу о понятийном аппарате формируемых университетских инновационных образований //Инновации. - 2011. - № 10 (156). - С.