Диссертация (1154365), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Только при соблюдении указанныхусловий Россия может рассчитывать на встраивание в мировую систему ипризнание ее роли инноватора в геополитическом сообществе. Политическоерешение относительно выбора инновационной парадигмы в развитии российскойгосударственности на современном этапе уже принято, и сейчас главная задача –создать условия для максимальной оптимизации процесса инновационноймодернизации на государственном, производственном и научно-образовательномуровнях.Существующие противоречия и фундаментальные препятствия в реализациистратегии национального инновационного развития, в том числе политического иментального характера требуют глубокого теоретического осмысления с цельюобеспечениявозможностиих последующегоустранения илисмягчения.Выделение инновационных отраслей, имеющих символическую значимость для179целевых аудиторий, как внутренних, так и внешних, позволяет включить их встратегиюнациональногобрендинга.Определениеключевыхотраслевыхинновационных акторов, входящих в «инновационные пояса», позволяет очертитькруг потенциальных субъектов концептуальной модели национального брендингаРФ.
Кроме того, важно оптимизировать региональную инновационную политикудляустраненияинституциональныхразрывовмеждунациональнойирегиональной инновационными системами491, в том числе за счет оценки уровняинновационнойуправленческойактивностимоделиврегиональныхкоординациисубъектахнациональной492и,внедрениярегиональнойинновационной деятельности и согласования на региональном уровне задачминистерств, ведомств и институтов развития493.В настоящее время высокую актуальность для государства приобретаетрешение проблемы уменьшения разрыва между декларированием стратегииперехода экономики на инновационную модель развития и существующимположением дел в реальном секторе. Для выхода из сложившейся ситуации О.Голиченко предлагает осуществить решение четырех основных задач: созданиеусловий для повышения инновационной активности предпринимательской среды;совершенствование механизмов диффузии знаний; развитие науки и ее проблемнаяориентация на решение задач инновационного развития страны; поддержкапрорывных направлений технологического развития 494 .
Главными условиямиразвития благоприятной среды для успешной инкубации новых технологийявляются: творческаяпредпринимательскаясреда;развитиенаучно-исследовательских институтов, работающих в качестве точек роста; доступность491Дегтярев А. Н., Новиков В. А. Методологические подходы к исследованию институциональных основвзаимодействия субъектов региональной инновационной системы // Теоретическая и прикладная экономика. 2017. - № 4. - С.
65-76.492Полина Е. А., Соловьева И. А. Инновационное развитие и актуальные проблемы повышения инновационнойактивности в России // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер.: Экономика и менеджмент.- 2017. - Т. 11. - № 1. - С. 79-85.493Коверзнев О. В., Кулакова Т. А. Управленческие модели организации инновационной деятельности всовременной России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Политология. Международные отношения. 2017.
- Т. 10. - № 1. - С. 21-29.494Голиченко О. Г. Переход России на инновационный путь развития и основные направления государственнойполитики // Инновации. - 2011. - № 9. - С. 71.180венчурного капитала; государственное стимулирование предпринимательскогоклимата и др.495.Активное участие государства, по нашему мнению, имеет принципиальноезначение в формировании и стимулировании инновационной среды. Поиск путейстимулированияинновационногопредпринимательствасегодняявляетсяпервостепенной задачей для российского руководства. В связи с тем, чтоинновационный сектор российской экономики нуждается как в прямомгосударственном регулировании, так и в содействии государства в созданиирыночной среды496, в логике модели «тройной спирали» Г.
Ицковица «государствоберет на себя новую роль в продвижении инноваций, поощряя взаимодействиемежду наукой и бизнесом»497.Государство выступает стержневым элементом этой системы и во многомименно от воли государства и решений правящих структур зависит инновационноеразвитие страны. Необходимо внедрять в политическую практику технологиигосударственного стимулирования и системной поддержки инновационнойактивностипредприятий,образовательныхинаучныхучреждений.Стимулирование инновационной активности может реализовываться, в том числепосредством развития конкуренции между инновационными акторами.
По мнениюВ. М. Сергеева, следует развивать «свободу, конкуренцию и демократию – этиключевые условия успеха инноваций»498. Демократизация общества необходимадля инновационного развития и по мнению Е. Пономаревой и А. Никифоровой,поскольку «слияние двух и тем более трех функций – инновационной,законодательной и распределительной – в руках одного человека или института495Ишмеева А. С., Валеева А. М. Перспективы развития региональной инновационной деятельности в современныхусловиях // Дискуссия. - 2016. - № 4 (67). - С. 33-39.496Опалева О.
И. Государственное управление инновационной деятельностью // Инновации. - 2010. - № 15 (399). С. 29-39. Айвазян А. В. Экономические и политические аспекты развития инноваций // Современные технологии:актуальные вопросы, достижения и инновации. Сб. стат. XII Международной научно-практической конференции. 23декабря 2017 г. В 2-х частях / под общ. ред. Г. Ю. Гуляева. – Пенза: Наука и просвещение, 2017. - С. 131-134.497Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты - предприятия - государство.
Инновации в действии. - Томск: Изд-воТомского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, 2010. – С. 112.498Сергеев В. М. Инновации, демократия и логика конкуренции // Полис. Политические исследования. - 2000. - №1.
- С. 112.181подавляет инновации»499. Конкуренция, которая порождает и стимулируетразвитие инноваций, должна быть положена в основу государственнойинновационной политики, так как, по утверждению Ф. фон Хайека, «только тогда,когда результаты конкуренции непредсказуемы, она представляет собой истиннуюценность»500.Формирование духа предпринимательства, которое Й. Шумпетер относил копределяющемуфакторуинновационныхизменений,определяющихэкономическое развитие 501 , и внедрение инноваций в экономику в условияхразвития российской государственности было бы невозможно без сопутствующихполитических решений на государственном уровне.
Государство являетсяключевым актором в реализации инновационной политики, формированиипредпринимательской среды и создании национальной инновационной системы:по О. Голиченко, «государство не только создает рамочные условия работысистемы, но и во многом формирует мотивационную основу деятельностиэлементов системы, создает ресурсы и институты, а также выступает каккатализатор процессов в НИС (национальной инновационной системе) и партнер,снижающий инновационные риски» 502 . Эффективное управление инновациямиосуществляется преимущественно государством как ключевым субъектоминновационной политики при помощи политических сетей503.По мнению О.
В. Гаман-Голутвиной, модель развивающего авторитаризмапри сохранении ведущей роли государства и одновременном активном участиинегосударственных акторов наиболее оптимальна для современной России и499Пономарева Е. Г., Никифорова А. Э. Инновация как научная и политическая проблема // Свободная мысль. - 2011.- № 1 (1620). - С. 43.500Хайек Ф. А. Конкуренция как процедура открытия // Мировая экономика и международные отношения.
- 1989. № 12. - С. 7.501Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. - М.: ЭКСМО, 2007. - 864 с.502Голиченко О. Г. Переход России на инновационный путь развития и основные направления государственнойполитики // Инновации. - 2011. - № 9. - С. 67.503Абезгильдин Р. Р. Политическое управление и инновации // Правовое поле современной экономики. - 2016. - №4.
- С. 100-104. Михайлова О. В. Сети в политике и государственном управлении. – М.: КДУ, 2013. - 332 с.Мирошниченко И. В., Рябченко Н. А. Сетевые инновации в многоуровневом публичном управлении: содержание иоценка потенциала их внедрения // Среднерусский вестник общественных наук. - 2016. - Т. 11. - № 6. - С.
104-116.182способствует внедрению инноваций и их социально-политической адаптации 504 .При этом роль государства в развитии инновационной деятельности не должнасводиться только к прямой поддержке (финансированию). Помимо финансовой,важную роль играют информационная, организационная и кадровая формыподдержки инновационной сферы 505 . Прямое государственное регулированиеинновационной деятельности возможно лишь на начальных стадиях, а по мереразвитияинновационнойстратегиигосрегулированиякосвенногостимулированиярынкапредпринимательства,формированияизменений,характеранаукоемкойвнедренияблагоприятнойновыхосновнымидолжнывыступатьпродукции,технологийинвестиционноймеханизмамиметодыинновационноговпромышленности,атмосферы,созданияинфраструктуры поддержки высокотехнологичных предприятий и инновационныхобразовательных учреждений.Многие исследователи указывают на важность публичной дипломатии встратегии национального брендинга и формировании международного имиджагосударства506.
Некоторые авторы, например, П. ван Хам вообще отождествляетэти два понятия, полагая, что оба эти инструмента на практике направлены науправление социальной привлекательностью географического пространства сиспользованием социальной власти507. Полагаем, что в контексте инновационногодискурса территориального и национального брендинга значимыми акторамипубличнойдипломатииинстуционализированные504должнывыступатьинновационныесубъекты-инноваторыструктуры–итехнологическиеГаман-Голутвина О.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
