Диссертация (1154365), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Новыенаправления поддержки инноваций ориентированы на усиление социальноэкономического потенциала Российской Федерации, а также на формированиевосприятия России ключевыми целевыми аудиториями как обладателя такогопотенциала. Кроме того, по мнению П. А. Цыганкова, «задачи модернизациистраны не могут быть выполнены без активной политической поддержкироссийской экономики на мировой арене, в силу чего Россия не может отказатьсяот стратегии активного участия в мирополитических процессах»511, в том числе врамках глобальных инновационных практик.ЗначимымдлявнешнегоинновационныйтипэкономикипозиционированияирепрезентующейРоссии,себяформирующейкакстранусинновационными возможностями развития, до недавнего времени являлась еепринадлежность к статусным международным организациям: членство в «Большойвосьмерке», вступление в ВТО, попытка создания ОЕЭП с Европейским Союзом ит.
д. Неслучайно в ходе событий начала 2014 года вокруг определения статусаКрыма повлекло за собой санкции со стороны Запада, в том числе имиджевогохарактера: приостановление любого практического гражданского и военногосотрудничества с НАТО (с сохранением возможностей взаимодействия на уровнепослов и выше), приостановление сотрудничества с НАСА (за исключениемсотрудничества на МКС), приостановление членства в ПАСЕ, фактическоеисключение РФ из «Большой восьмерки». Вместе с тем, ведущие мировые державыосознают их очевидную взаимозависимость с Россией в глобальном мире.Несмотря на политическое охлаждение, полная изоляция России в текущихусловиях невозможна, и проблема ее эффективного позиционирования может бытьчастично переведена в русло науки и инноваций, что потенциально можетспособствовать смягчению геополитической ситуации.511Цыганков П.
А. Россия в формирующемся миропорядке: ресурсы и внешнеполитический статус // ВестникМосковского университета. Сер. 18. Социология и политология. - 2009. - № 3. - С. 7.189Эффективным шагом на пути к формированию благоприятного образаРоссийской Федерации в глазах мировой общественности является вовлечениемеждународных партнеров в совместные научно-производственные проекты сиспользованием инновационных инструментов.
К таким инструментам относятся:федеральная целевая программа (ФЦП) «Научно-исследовательские разработки поприоритетным направлениям развития научно-технологического комплексаРоссии на 2014–2020 гг. (мероприятия 2.1. «Проведение исследований; в рамкахмеждународного многостороннего и двустороннего сотрудничеств» и 2.2«Поддержка исследований в рамках сотрудничества с государствами членамиЕвропейского союза»); включение международных партнеров в деятельностьтехнологических платформ, участвующих в формировании тематик, отборапроектов и контроля за их реализацией в рамках реализации указанной ФЦП;реализация Постановления Правительства Российской Федерации № 220 от 9апреля 2010 года, обеспечивающего финансирование лабораторий, формируемыхпод руководством ученых с мировым именем 512 .
Популяризация совместныхнаучно-исследовательских инновационных проектов могла бы способствоватьсмягчению негативизации внешнеполитического имиджа Российской Федерации иформированию политики национального брендинга.Помимо задачи обеспечения количественных показателей социальноэкономическогоростаиускорениятехнологическогопрогресса,темаинновационного развития страны используется также в качестве механизма512Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развитиятехнологического комплекса РФ на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс] // Министерство образования и наукиРФ. - URL: http://2014.fcpir.ru/participation_in_program/formation_topics/ (дата обращения: 15.04.2018).Формирование технологических платформ [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития РФ. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/formation (дата обращения: 17.05.2018).Распоряжение Правительства РФ № 736-р от 2 мая 2013 г.
«Об утверждении Концепции федеральной целевойпрограммы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологическогокомплекса России на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки РФ. - URL:http://минобрнауки.рф/документы/3376/файл/2200/13.05.02-Распоряжение_736р.pdf(датаобращения01.04.2018). Постановление Правительства РФ № 220 от 9 апреля 2010 года «О мерах по привлечению ведущихучёных в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования» [Электронныйресурс] // Привлечение ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессиональногообразования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры РоссийскойФедерации. - URL: http://www.p220.ru (дата обращения: 22.02.2018).190внутри- и внешнеполитического позиционирования и может служить предметнымполем для наполнения стратегии национального брендинга.
В связи с этим самахарактеристика«инновационности»становитсяключевыммаркеромэффективности для акторов инновационного процесса на всех уровнях – начиная сгосударственного и заканчивая отдельными субъектами инновационного процесса.Позиционирование субъекта политического процесса как «инновационного» всовременных условиях во многих случаях понимается как непреложное условиеэффективности и успешности. Такая характеристика, как «инновационность»,становится ключевой для участников политического процесса на всех уровнях, отгосударства до отдельного субъекта инновационного процесса. В настоящихусловиях наблюдается тенденция, когда политические акторы стремятся в своейдеятельности воспользоваться доступными инновационными инструментами, вескоторых различен, с целью приобретения такой характеристики.Для перехода на инновационный путь развития принципиальное значениеимеет политическая воля государства, претворяющаяся в политические иинституциональные факторы поддержки инноваций.
Переход на инновационнуюмодель экономики является императивом развития российской государственности.Курс на инновационное развитие государства закреплен законодательно.Государственная политика в части поддержки и продвижения инновацийформально утверждена такими документами, как Стратегия инновационногоразвития РФ до 2020 года (утверждена в 2011 году), дополняющая Концепциюдолгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года(утверждена в 2008 году) в части инноваций, Стратегия научно-технологическогоразвития Российской Федерации, Основы политики Российской федерации вобласти развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшуюперспективу (приняты в 2002 году), Основные направления политики РоссийскойФедерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года(приняты в 2005 году), Стратегия развития науки и инноваций в РоссийскойФедерации на период до 2015 года (принята в 2006 году), Указ Президента РФ «Обутверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в191РоссийскойФедерациииперечнякритическихтехнологийРоссийскойФедерации», Доктрина развития российской науки, Федеральный Закон «О наукеи государственной научно-технической политике» 513.В контексте традиционно сложившейся патерналистской модели российскойгосударственности важным фактором инновационного развития России являетсяполитическая воля российского руководства, обозначившего «актуальностьперехода России на инновационный тип экономического развития»514.
Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до2020 года, основанная на результатах оценки инновационного потенциала идолгосрочногонаучно-техническогопрогноза,декларируетположениеонеобходимости ухода от сырьевой ориентации экономики и перехода к инновациямкак главному источнику экономического роста. В соответствии со СтратегиейинновационногоразвитияРФ-2020переходроссийскойэкономикинаинновационную модель развития заявлен руководством страны в качестве513Инновационная Россия-2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года[Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Российской Федерации.
- URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc20111020_1(датаобращения11.01.2018). Распоряжение Правительства РФ № 1662-р от 17 ноября 2008 г. «О Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] //Правительство РФ. - URL: http://government.ru/info/6217/ (дата обращения 16.09.2017).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
