Диссертация (1154365), страница 52
Текст из файла (страница 52)
75.204ТОР-100), участие вузов в глобальных международных научных проектах,результатом которых становится как прирост научного знания и современныхметакомпетенций, так и выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции, дляРоссии сегодня является способом ее репрезентации как равнозначимого партнерав современном глобальном мире, встраивания страны в мировую экономическуюсистему и формирования ее национального бренда.Формирование «инновационных поясов» через инновационную активностьпредставителей образовательной среды является существенным элементомконструирования стратегии позиционирования национальной инновационнойсистемы в целом.
Так, инновационные вузы являются активными субъектамитерриториального и национального брендинга при условии эффективнойрепрезентации их инновационной деятельности в адрес целевых групп. Выделениесистемы опорных инновационных вузов и их региональное распределениеотражает инновационный потенциал российских территорий и влияет навосприятие России на международной арене. Другими словами, присутствие встране/регионе/городе значительного скопления ведущих университетов всущественной мере определяет положительный имидж данной территории инаоборот.Указанноеобстоятельствоактуализируетпроблемуэффективногопозиционирования самих университетов как участников инновационного процесса.Задача повышения инновационного потенциала вузов решается государством черезпредоставлениеимфинансовых,инфраструктурныхиорганизационныхвозможностей для повышения эффективности их участия в инновационномпроцессе.
При этом важными параметрами государственной поддержки должныявляться ее оказание на действительно конкурентной основе (не столько прямыедотации, сколько выделение финансирования на конкурсной основе на базеконкурентоспособных предложений со стороны вузов), и последующая ревизиядостигнутых результатов (без излишней забюрократизированности процессаотчетности).205В качестве резюме отметим, что применение оптимального набораинновационных инструментов и предложение конкурентоспособной наукоемкойпродукции обеспечивают бренд инновационного субъекта и бренд территории,которую представляют инновационные акторы как участники национальнойинновационной системы и одновременно субъекты процесса национальногобрендинга.Наличиетерриториального/региональногобрендаобеспечиваетполитическое влияние, политико-экономическую капитализацию региона истабильный контролируемый имидж территории.
Сильные инновационныетерриториальные бренды, сконструированные на базе ключевых компетенций,формируют национальный бренд в целом (Рисунок 2). Территориальные брендымогут формировать как вузы, так и инновационные предприятия, и научныеинституты, обладающие ключевыми стратегическими компетенциями, имеющимипринципиальноезначениедляразвитияпромышленности,экономикииспособствующие реализации глобальных интересов страны в мире.Рисунок 2 – Формирование национального бренда на базе брендов территорийОсновой государственной инновационной политики в стратегическихотраслях должна стать кооперация между научно-образовательным сектором ипромышленностью с использованием инновационных инструментов господдержки206в определенных российских регионах – так называемых «инновационных поясах».«Инновационные пояса» и их представители могут выступать субъектаминациональной инновационной политики и политики национального брендингачерез коммуникационную репрезентацию своих проектов.
Однако требуется ответна главный вопрос - может ли «инновационная Россия» быть национальнымбрендом и может ли стремление к обеспечению научно-технологическогопреимущества в инновационных отраслях экономики стать ядром идентичностироссийского национального бренда. Для преодоления смыслового разрыва,связанного с негативным восприятием инноватики и сложностями примененияинновационного сценария в российских политических реалиях, необходиматочечная адаптация инновационного дискурса к приоритетным направлениямразвития российской экономики в стратегических отраслях промышленности,имеющих, к тому же, определяющее символическое значение для целевых групп адресатов стратегии национального брендинга.Наиболееактуальныеинновационныеинструментов,получившихгосударственную поддержку и широкое распространение в российской политикоэкономической практике, способны выступать, с одной стороны, механизмомвхождения инновационных субъектов на рынок инноваций, и, с другой стороны, вслучае реализации эффективной инновационной деятельности составлять основуполитикинациональногобрендинга«инновационнойРоссии».Анализвозможностей и результатов применения некоторых инновационных инструментовв российских регионах позволяет сканировать и выделить «инновационные пояса»,которыеотличаютсяконцентрациейиэффективнымиспользованиеминновационных инструментов разных уровней и направленности в рамках своейтерритории и могут выступать субъектами стратегии национального брендинга.2.4.
«Инновационные пояса» как субъекты реализации стратегиинационального брендинга РФ207Запуск и адаптация инноваций в регионах реализуются с разной степеньюэффективности. В связи с этим можно сделать вывод о существованиирегиональных субъектов с высоким и низким инновационным потенциалом.Определение регионов с высоким потенциалом к инновациям позволяет выделить«инновационные пояса», которые могут быть включены в концептуальную модельнационального брендинга как значимые акторы. Точечная адресная поддержкапредставителей«инновационныхэкономическогоинновационногопоясов»сценарияувеличитиэффективностьполитическойстратегиинационального и регионального брендинга.Научно-технологическаякооперациявузовипредприятийявляетсякатализатором инновационной деятельности.
В связи с этим государственнаяподдержка на конкурсной основе научно-производственной кооперации вузов,научных учреждений и производственных предприятий является одним изключевых инструментов современной инновационной политики РоссийскойФедерации. Условия государственной поддержки закреплены в ПостановленииПравительства РФ № 218 от 9 апреля 2010 года, направленном на развитиекооперации высокотехнологичных производственных предприятий с российскимивысшими учебными заведениями и государственными научными организациями вцелях организации высокотехнологичных производств538.
Формированиесовременной системы научно-производственной кооперации в рамках реализацииданного постановления с активным участием вузов при поддержке государстваявляется одним из ключевых инструментов текущей российской инновационнойполитики как в отношении образовательного сектора, так и в отношениинациональной инновационной системы в целом.По состоянию на декабрь 2017 года проведено 10 очередей конкурса. Общий538Постановление Правительства РФ № 218 от 9 апреля 2010 года «О мерах государственной поддержки развитиякооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты посозданию высокотехнологичного производств» [Электронный ресурс] // Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 9 апреля 2010 г.
№ 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российскихвысших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданиювысокотехнологичного производств» в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научноисследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на2013-2020 годы». - URL: http://www.p218.ru/ (дата обращения 18.02.2018).208объём бюджетного финансирования по мероприятию за 2010-2016 годы составил35,762 млрд руб. 539 . Коммуникационная репрезентация успешных наукоемкихпроектов и инновационных производств с использованием научного потенциалавузов по ключевым направлениям развития российской экономики может бытьиспользована при формировании стратегии национального брендинга.
В связи стем, что основой развития инновационной экономики является кооперация науки ипромышленностиввысокотехнологичныхотраслях,количественныйикачественный анализ участников и предметного распределения заявок на конкурсев соответствии с приоритетными направлениями развития науки и технологиймогут быть использованы как один из инструментов выявления «инновационныхпоясов» для их последующего включения в реализацию стратегии национальногобрендинга.Механизм Постановления Правительства РФ № 218 от 9 апреля 2010 годаявляетсяпрактическимвоплощениеммодели«тройнойспирали»,когдагосударство способствует взаимодействию вузов и промышленности для научнопроизводственной капитализации знаний и создания наукоемких технологийпроизводств по приоритетным направлениям национального экономическогоразвития.