Диссертация (1154365), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Важная роль в этом триединстве принадлежит вузам.Именновузы,осуществляющиевысококвалифицированныхподготовкуинноваторовиновогопоколенияформирующиекультурупредпринимательства особого типа, инновационную среду для адаптацииинновационныхэкономическихинструментов,являютсябазовойопоройформирования инновационного менталитета в российском обществе, в целом,консервативном, сохраняющем традиционный уклад, а значит, сопротивляющемсяинновационным вызовам. В становлении российской инновационной экономики иее восприятия как таковой невозможно переоценить принципиальную рольсистемы образования. Формирование инновационной образовательной среды исистемыопорныхинновационныхвузовявляетсязначимымусловиемоптимизации процесса становления инновационной экономики.В логике модели «тройной спирали» Г. Ицковица вузы выступаютравноправными участниками процесса экономической и социально-политическоймодернизации, поскольку «университеты и другие площадки инновационныхисследований все более и более уверенно становятся питательной средой для197нового экономического развития»522.
Проблему формирования бренда территории(страны, региона, города) можно рассматривать сквозь призму инновационногопотенциала вузов, сконцентрированных в ее рамках. Инновационная парадигмаосновывается не только на социально-экономических показателях, но и наполитико-культурных ценностях. Вузы способны расширить узкие экономическиерамкиинновационногомногоуровневоготрансфера,инновационногосместитьакцентпространствавнаформированиеновоммасштабе.Позиционирование территорий имеет важное символическое значение, ииспользование научно-образовательного компонента является важным элементомв стратегии брендинга города/региона/страны и формировании их позитивногообраза.Инновационныйобразовательныйинаучно-производственныйкомпоненты деятельности университета могут стать основой для формированиябрендатерритории,которуюонпредставляет,посредствомимиджевойкоммуникации. При достаточном масштабе бренд университета может расширитьрамки города и региона и стать национальным.Роль вузов состоит в активном наращивании инновационного потенциаластраны посредством воспитания нового поколения инноваторов, обладающихметакомпетенциями и формирования благоприятной инновационной среды,особоготипаинновационныхкультурыпредпринимательства,экономическихинструментовбезкоторыхбудетприменениенеэффективным.Инновационные вузы выполняют две основные функции: 1) воспитание кадров дляформирования нового поколения инноваторов и 2) обеспечение выпусканаукоемкой продукции за счет создания научно-производственных союзов спромышленными предприятиями.
«Важнейшей составляющей становления,укрепления и развития инновационной сферы в современной России являетсяцеленаправленное формирование инновационно-ориентированных кадров»523 под522Ицковиц Г. Тройная спираль. Университеты - предприятия - государство. Инновации в действии. - Томск: Изд-воТомского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, 2010. – С.
114.523Батоврина Е. В., Шестоперов А. М. Научно-исследовательская среда и формирование инновационноориентированных кадров в России // Вестник Московского университета. Сер. 21. Управление (Государство иобщество). - 2011. - № 2. - С. 34.198влиянием научно-исследовательской среды. Разработка и запуск наукоемкихтехнологий способствует усилению инновационного потенциала деятельностипромышленных предприятий и поддерживает инновационный вектор их развития.Вузы выступают и как значимый субъект инноваций, призванныйучаствовать в становлении российской инновационной экономики, и какинструмент позиционирования инноваций внутри страны и на международнойарене.
Основные государственные меры по формированию системы опорных вузовдля поддержки образа инновационного государства в значительной степенивлияют на эффективность позиционирования вузов и территорий, которые онирепрезентируют, что превращает их в активный субъект политики национальногобрендинга. Позиционирование вузов в качестве субъекта инноваций связано свыявлением и фиксацией университетов-лидеров. Система опорных вузов,способных взять на себя роль катализатора инновационных процессов иинструмента позиционирования инноваций внутри страны и на международнойарене, также способствует повышению эффективности политики национальногобрендинга РФ.Значимыми шагами по формированию в стране инновационного пояса вузовявляется их ревизия и постепенное выделение системы опорных вузов. Так, в 2006году началась реализация приоритетного национального проекта (ПНП)«Образование», направленного на поддержку центров инновационной активностина базе вузов; усиление взаимодействия между ведущими вузами и секторомреальной экономики (усиление роли вузов в инновационном развитии страны);развитие сетевого взаимодействия между лидирующими вузами; поддержкавзаимодействия вузов-лидеров с другими региональными/профильными вузами(сетевоевзаимодействие);апробацияинвестиционногомеханизмафинансирования высшей школы, в том числе в форме частно-государственногопартнерства 524 .
В рамках реализации ПНП «Образование» в результате двух524Приоритетный национальный проект «Образование» [Электронный ресурс] // Министерство образования инаукиРоссийскойФедерации.URL:http://минобрнауки.рф/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B/%D0%BF%D0%BD%D0%BF%D0%BE (дата обращения 02.04.2018).199очередей конкурса в 2006–2007 году было выявлено 57 ведущих вузов,реализующих инновационные образовательные программы и получившихбюджетные субсидии общим объемом 30 млрд руб. при условии 20 %-гософинансирования525.С 2007 года в целях оптимизации региональных образовательных структур иукрепления связей образовательных учреждений высшего образования сэкономикой и социальной сферой федеральных округов формируется системафедеральных вузов 526 ; на март 2018 года в России их 10 (в 2014 году послеприсоединения Крыма к России в список вошелКрымский федеральныйуниверситет им.
В. И. Вернадского, что явилось элементом политическоговнутреннего и внешнего позиционирования России). С 2008 года выстраиваетсясистема национальных исследовательских университетов (НИУ), когда внеконкурса этот статус был присвоен МИФИ (Национальный исследовательскийядерныйуниверситет)иМИСиС(Национальныйисследовательскийтехнологический университет) 527 , в 2009 году был проведен конкурсный отборпрограмм развития университетов 528 , одинаково эффективно осуществляющихобразовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции наукии образования; на текущий момент в России их 29.
За период 2009–2013 гг. вузыпобедители получили каждый до 1,8 млрд руб. В целом на период 2009-2018 гг. нафинансирование научно-исследовательских университетов заложено свыше 49млрд руб. Практика деятельности российских НИУ демонстрирует положительные525Постановление Правительства РФ № 89 от 14 февраля 2006 года «О мерах государственной поддержкиобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» [Электронный ресурс]// Министерство образования и науки Российской Федерации. - URL: http://old.mon.gov.ru/pro/pnpo/vuz/2222/ (датаобращения 02.09.2018).526Указ Президента РФ № 1172 от 21 октября 2009 г.
«О создании федеральных университетов в Северо-Западном,Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах» [Электронный ресурс] // Министерствообразования и науки Российской Федерации. - URL: http://old.mon.gov.ru/dok/ukaz/obr/6306/ (дата обращения01.09.2017).527Указ Президента РФ № 1448 от 7 октября 2008 г.
«О реализации пилотного проекта по созданию национальныхисследовательских университетов» [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки РоссийскойФедерации. - URL: http://минобрнауки.рф/документы/452 (дата обращения 04.10.2017).528Постановление Правительства РФ № 550 от 13 июля 2009 г. «О конкурсном отборе программ развитияуниверситетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет»[Электронный ресурс] // Министерство образования и науки Российской Федерации.
- URL:http://old.mon.gov.ru/dok/prav/obr/5556/ (дата обращения 01.10.2017).200профессиональные, экономические и политические результаты за счет ростаавторитета в системе российской высшей школы и на международном уровне вобласти науки и образования.Примечательно, что в процессе отбора ведущих вузов финансоваясоставляющая может быть вытеснена имиджевыми характеристиками. В общемобъеме бюджета объем субсидии может не играть принципиальную роль, «вданном случае важен престиж, который дает почетное звание для университета идля региона, где он расположен»529.
Кроме того, особый статус осенью 2009 годабыл присвоен МГУ им. М. В. Ломоносова и СПбГУ на основании ФедеральногоЗакона от 10 ноября 2009 года № 259-ФЗ «О Московском государственномуниверситете имени М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственномуниверситете»530: кроме отдельной бюджетной строки, Федеральный Законустанавливает их аффилированность с Правительством и Президентом РФ, чтоспособствует дополнительному усилению их имиджевых характеристик внутри ивовне страны.Российское руководство декларирует в качестве одной из важнейшихсоциально-политических задач повышение конкурентоспособности российскихвузов на мировом рынке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
