Диссертация (1152677), страница 7
Текст из файла (страница 7)
С учетом большого опыта государств по обеспечению кадрами экономики можно суверенностью говорить о существовании различных концепций в данном вопросе.В целях систематизации подхода к анализу укрупненно выделяем европейскую,американскую, японскую концепции в организации системы подготовки рабочихкадров.Европейская система подготовки рабочих кадров отличается системнымподходом к совершенствованию сети и многопрофильностью образовательныхорганизаций, приоритетностью непрерывного профессионального образования,использованием принципа образовательных кредитов (единиц квалификации).Европейские страны успешно сочетают общеевропейские стандарты образованияи национальные традиции в организации подготовки кадров 100, с. 160. Такимобразом в каждой отдельно взятой стране Европейского союза прослеживаютсяуникальные особенности организации профессионального образования.
При этомтермин «среднее профессиональное образование» не используется. С учетом развитости экономической системы Европы образовательные организации, обеспе-36чивающие подготовку рабочих кадров, являются полноправными субъектами рыночных отношений. В условиях свободного рынка образовательные организациизаинтересованы в высоком качестве оказываемых образовательных услуг, чтопредопределяет активность таких организаций в поиске новых образовательныхтехнологий, модернизации учебно-лабораторной базы, развитию персонала, эффективному сотрудничеству с реальным сектором. Одновременно образовательные организации не лишены бюджетного финансирования, а дополнительныевнебюджетные источники доходов, в большей степени, направляются на проектыразвития.
В европейской системе подготовки рабочих кадров главным являютсяпрофессиональные стандарты. Образовательные стандарты разрабатываются иактуализируются вслед за профессиональными 100, с. 161.В европейской практике прослеживаются три основных типа системы среднего профессионального образования: самостоятельный уровень образования(Германия, Великобритания), ступень высшего образования (Франция), смешанная система (Италия) 100, с.
161.Подробнее рассмотрим систему подготовки рабочих кадров ФедеративнойРеспублики Германии. Отметим, что квалифицированные рабочие в даннойстране являются наиболее востребованной категорией персонала за счет обладания широким набором профессиональных компетенций, навыков инженерноготворчества, проектирования, способностью работать на современном роботизированном оборудовании.
Главный принцип в организации немецкой системы подготовки рабочих кадров – дуализм процесса подготовки, заключающийся в оптимальном сочетании и комбинировании теоретической подготовки в образовательной организации и профессионального обучения на базе организаций реальногосектора. Большую роль в подготовке рабочих кадров в ФРГ играют центры компетенций, сформированные за счет взносов организаций реального сектора, обладающие самым современным учебно-производственным оборудованием и предлагающие заинтересованным пользователям качественные образовательные программы. Система подготовки рабочих кадров в Германии обеспечивает формирование у выпускников помимо основных профессиональных компетенций также37компетенции предпринимательские и компетенции управления, что обеспечиваетвысокое качество немецкой продукции, активный творческий процесс в производственной сфере и стабильность рынка труда.
В этой связи, более 60% рабочейсилы ФРГ обладают средним уровнем квалификации 39, с. 7.Немецкая система подготовки рабочих кадров отличается активной ролью впроцессе подготовки профсоюзных организаций и работодателей, заключающуюся в участии данных субъектов в обсуждении вопросов качества профессиональной подготовки, содержания образовательных и профессиональных стандартов,содействия трудоустройству выпускников. Интересен опыт Германии в вопросахутверждения образовательных стандартов. Особенность немецкого опыта заключается в наделении Федерального министерства экономики и технологий полномочиями по утверждению образовательных стандартов. Федеральное министерство образования в данном случае ответственно за обеспечение надлежащего качества общей законодательной базы, регулирующей основные вопросы организации процесса подготовки кадров, а также вопросы функционирования образовательных организаций.
Отметим еще одну особенность немецкой системы подготовки рабочих кадров, заключающуюся в активной роли и заинтересованностиработодателей. Роль предприятий реального сектора заключается в активной профориентационной работе, финансировании обучения будущего рабочего, контроля освоения обучающимся образовательной программы, в т.ч. посещения занятий, а также в обеспечении организационно-эмпирической базы и оплаты повышения квалификации педагогических работников, задействованных в реализацииобразовательного процесса будущего работника предприятия. Работодатели выступают реальными заказчиками подготовки кадров, что практически полностьюснимает вопрос содействия трудоустройству выпускников.Отмечаем также активную роль корпоративных учебных центров, обеспечивающих подготовку рабочих кадров под стандарты компании.
Немецкие предприятия инвестируют значительные средства в создание и развитие собственныхучебных центров, многие из которых, обеспечивая подготовку кадров в интересахкомпании, по масштабам могут сравниться с отдельными университетами (к при-38меру, Учебная Академия Siemens ежегодно обеспечивает подготовку более 10 000рабочих кадров для одноименного концерна) 39, с. 7. Подводя итог анализанемецкого опыта организации системы подготовки рабочих кадров резюмируем,что образовательные организации (профессиональные училища и колледжи) выполняют, главным образом, вспомогательную функцию, заключающуюся в общетеоретической подготовке обучающихся.
Немецкая система является ярким примером дуальной подготовки, отличительной особенностью которой является главенствующая роль реального сектора, диктующего государству и системе образования свои требования к будущим выпускникам. Считаем, что немецкий опыт организации системы подготовки рабочих кадров является полезным для нашейстраны и предлагаем выделить сильные и слабые стороны системы подготовкирабочих кадров ФРГ (Таблица 1.3.1).Таблица 1.3.1 – Характеристика системы подготовки рабочих кадров ГерманииДостоинстваНедостаткиДуальная система подготовки обеспечивает высокий уровень владения профессиональнымикомпетенциями выпускника при завершенииобучения и трудоустройствеСодержание образовательных стандартов главным образом диктуют организации реальногосектора, являющиеся потребителями рабочихкадровСистема подготовки рабочих кадров финансируется в значительной степени за счет предприятий.
Субсидиарная ответственность бизнеса игосударства в вопросах подготовки кадров, атакже многоканальность финансирования системы профессионального образования создаютусловия для оснащения образовательных организаций передовым учебно-лабораторным оборудованием и системного повышения квалификации педагогических работниковЗначительная нагрузка на бизнес в частифинансирования системы подготовки рабочих кадров (в т.ч.
на финансированиеЦентров компетенций)Главенствование предприятий и организаций в вопросах содержания образовательных стандартов размывает общегосударственную политику в данном вопросе.Существуют риски подготовки в однойстране рабочих по одноименным образовательным стандартам, но с разными формируемыми профессиональными компетенциями. В условиях, когда крупный бизнесдиктует свои требования к образовательным стандартам, сокращаются возможности для малых и средних предприятий вчасти обеспечения кадрами требуемойквалификацииИсточник: систематизировано автором на основе 39Американская система подготовки рабочих кадров представляет собой са-39мостоятельный уровень образования и характеризуется следующими основнымиприоритетами: академическая мобильность обучающихся, значительная роль иностранных языков, внедрение и развитие в образовательном процессе международных образовательных курсов, в т.ч.
онлайн, оптимальное сочетание общеобразовательных и профессиональных компетенций, которыми должны обладать выпускники, активное использование информационных технологий 100, с. 162-163.Американский подход предполагает функционирование двухгодичных колледжей, обеспечивающих подготовку кадров данного уровня квалификации. Приэтом, модель подготовки рабочих кадров, принятая в США, предполагает значительную дифференциацию профессионального образования, обеспечивая подготовку узкоспециализированных кадров. Система подготовки рабочих кадров вСША имеет максимальную маркетинговую ориентацию, принцип постоянногомониторинга дефицита профессиональных знаний у обучающихся, преобладаниев учебном процессе технологий проблемного обучения, многоуровневую системупрофессиональной квалификации, сочетание узкопрофильной и многопрофильной профессиональной подготовки, интеграцию теоретического обучения и опытаработы будущих выпускников 100, с.
163.В США не широко распространена практика организации корпоративныхучебных центров для подготовки будущих рабочих кадров. Внутрифирменноеобучение ориентировано в большей степени на непродолжительные курсы повышения квалификации работников компании. Американский бизнес не сформировал традиции выделять большие финансовые ресурсы на поддержку образовательных организации среднего профессионального образования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
