Диссертация (1152677), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С принятием федерального закона «Об образовании» (№3266-1 от 10.07.1992 г.) в РФ сформировалась новая система подготовки кадров, в т.ч. рабочихИсточник: составлено автором на основе работ Балдина С.С., БатышеваС.Я., Гаджикурбановой Г.М. Захаровского Л.В., Иукова Е.А., Смирнова И.П.,Скоробогатова А.В., Хайбулаева М.Х.: [52], [54], [191], [88], [170], [151], [170],[191]Придерживаемся подхода, заключающегося в том, что становление и развитие системы подготовки рабочих кадров в России во многом зависело от фактораобеспеченности педагогическими кадрами. В этой связи необходимо рассмотретьвопрос периодизации становления в России процесса подготовки педагогическихкадров для обеспечения профессионального образования. Интересны исследования данного вопроса, проведенные Хайбулаевым М.Х. и Гаджикурбановой Г.М.Согласно мнению ученых, процесс становления и развития в России профессионально-педагогического образования для сферы подготовки рабочих кадров представлен семью основными этапами (Рисунок 1.2.1).В нашей работе мы соглашаемся с предложенной периодизацией развитияподготовки педагогических кадров для обеспечения профессионального образования и принимаем во внимание факт непосредственного воздействия системыподготовки педагогических кадров на вектор развития профессионального образования в целом.30Рисунок 1.2.1 – Этапы становления в России процесса подготовки педагогических кадров для обеспечения профессионального образованияИсточник: 191, с.
3В целях конкретизации этапов становления системы детальнее рассмотримэволюцию развития подготовки рабочих кадров в Российской Федерации в период с 1992 года по настоящее время. В современной России система подготовкирабочих кадров берет начало развития с 1992 года с момента принятия первогофедерального закона, регламентирующего сферу образования (№3266-1 от10.07.1992 г.). В соответствии с действующим законом в стране утверждена двухуровневая система подготовки рабочих кадров: начальное профессиональное образование и среднее профессиональное образование. При этом реализовыватьпрограммы начального профессионального образования могли как специализированные учебные заведения, так и учреждения среднего профессионального образования, и вузы, при наличии соответствующих лицензий. Придерживаемся точкизрения, что во сформированной в 1992 году при принятии федерального закона«Об образовании» (№3266-1 от 10.07.1992 г.) системе подготовки рабочих кадроввплоть до 2012 года осуществлялись текущие процессы трансформации, вызванные развитием экономики.В целях обеспечения для граждан РФ непрерывности образования, интегра-31ции среднего профессионального и высшего образования, повышения соответствия системы образования социально-экономическим реалиям и инженернотехническим достижениям с 1 сентября 2013 года вступил в силу новый закон«Об образовании в Российской Федерации» (от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).С принятием нового закона начальное профессиональное образование в Россиикак самостоятельный уровень был ликвидирован и включен в систему среднегопрофессионального образования (СПО).
Для абитуриентов организаций СПО были практически полностью отменены вступительные испытания (введено зачисление по рейтингу средних баллов аттестатов). Началась политика сокращенияколичества образовательных программ СПО, системная работа по актуализациифедеральных государственных образовательных стандартов СПО.
Появились новые механизмы сотрудничества предприятий реального сектора с образовательными организациями, направленные на развитие материально-технической базы исодействие трудоустройству выпускников. Создана система ежегодного мониторинга качества подготовки кадров, ориентированная на образовательные организации СПО. В регионах Российской Федерации стартовала политика оптимизациичисленности образовательных организаций, реализующих программы среднегопрофессионального образования.В этот период государство обращает пристальное внимание на вопросывнедрения лучших мировых практик и качества подготовки рабочих кадров.
Активная роль государства оправдана в условиях назревшей потребности экономикив рабочих кадрах, обладающих наиболее востребованными профессиональнымикомпетенциями, способных выполнять инженерные функции и работать на современном оборудовании.
В развитии данного подхода в мае 2012 года Российская Федерация присоединилась к проектам международной некоммерческой ассоциации WorldSkills International, целью которых является повышение статуса истандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру. Участие России в данном международном движении существенно оказало влияние напроцесс подготовки рабочих кадров – создана система региональных и национальных чемпионатов, результаты участия обучающихся в которых официально32внесены в показатели качества подготовки кадров, внедрен демонстрационныйэкзамен, претерпели изменения федеральные государственные образовательныестандарты среднего профессионального образования, появились новые технологии сотрудничества предприятий реального сектора с образовательными организациями. Система подготовки рабочих кадров Российской Федерации стала болееинтегрирована в международные стандарты качества подготовки и технологиимониторинга.
Государственная политика по трансформации системы подготовкирабочих кадров ориентирована на создание обновленной образовательной инфраструктуры, повышение автономности образовательных организаций СПО, повышение их степени финансовой самостоятельности, повышение качества образования по стандартам WorldSkills, стандартизации требований к образовательнымпрограммам.Рисунок 1.2.2 – Описание вызовов, стоящих перед реализациейобразовательной политики в сфере среднего профессионального образованияИсточник: 161, с.
633Соглашаемся с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации по вопросу вызовов современных условий, которые предопределяютпроцесс трансформации системы среднего профессионального образования в России. Коллектив центра на основе комплекса статистических данных в области миграции и демографии, а также, принимая во внимание социально-экономическиеусловия развития регионов Российской Федерации выделяет следующие основные вызовы (Рисунок 1.2.2).
Тем не менее, предлагаем конкретизировать предложенный перечень вызовов влиянием международных тенденций в сфере развитияквалификаций рабочих, фактором появления новых отраслей и подотраслей экономики, а также появлением новых профессий, которые с каждым годом становятся все более востребованными на рынке труда. Более того, считаем необходимым конкретизировать влияние тенденций развития технологий производства иробототехники на систему подготовки рабочих кадров. В условиях XXI века рабочие кадры обязаны обладать профессиональными компетенциями в сфере инженерного творчества, проектирования, моделирования, также быть готовыми квыполнению трудовых функций на суперсовременном и высокоточном оборудовании (рисунок 1.2.3).Рисунок 1.2.3 – Дополнительные вызовы, стоящих перед реализациейобразовательной политики в сфере среднего профессиональногообразования (предложено автором)Источник: составлено автором на основе 161, с. 634Ориентируясь на анализ источников по проблеме периодизации развитиясистемы подготовки рабочих кадров предлагаем следующую схему эволюцииразвития данной системы в России (Таблица 1.2.5).Таблица 1.2.5 – Периодизация становления и развития системы подготовкирабочих кадровПериодХарактеристика периодаXVI – первая половина XIX вв.Вторая половинаXIX в.
– 1917 г.1917 – 1940 гг.Зарождение профессионального обучения и «профессиональной школы»1940 – 1958 гг.1959 – 1991 гг.1992 – 2012 гг.2012 – н.в.Развитие государственной системы профессиональных учебных заведенийТрансформация системы профессионального образования в интересахсоветской экономики и промышленностиСоздание государственных трудовых резервовПоявление системы профессионального образования, переход ко всеобщему профессиональному образованиюСтановление двухуровневой системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании»Трансформации системы подготовки рабочих кадров в связи с принятиемФедерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в целяхобеспечения подготовки рабочих кадров, соответствующих стандартам ипередовым технологиям, в т.ч.
стандартам WorldSkillsИсточник: составлено автором на основе работ Балдина С.С., Батышева С.Я.,Гаджикурбановой Г.М. Захаровского Л.В., Иукова Е.А., Смирнова И.П., Скоробогатова А.В., Хайбулаева М.Х.: [52], [54], [191], [88], [170], [151], [170], [191]Резюмируя содержание данного параграфа делаем вывод о том, что отечественная система подготовки рабочих кадров прошла долгий путь от своего зарождения и становления до актуального состояния. На каждом этапе развития системы происходила ее адаптация под меняющиеся условия экономики и уровеньзаинтересованности страны в квалифицированных рабочих. При этом, на всем пути становления и развития система подготовки рабочих кадров учитывает увеличивающиеся требования реального сектора к профессиональным компетенциямбудущих рабочих.
Вектор развития экономики предопределяет направлениятрансформации развития системы подготовки рабочих кадров. На современном35этапе система профессионального образования в России активно трансформируется, вбирая в себя лучшие практики зарубежного опыта в вопросах подготовкирабочих кадров. В актуальных условиях с учетом стремительного появления новых отраслей и подотраслей, модернизации производственных процессов, внедрения робототехники и под влиянием цифровой экономики система подготовкирабочих кадров нуждается в новых подходах и приоритетах в развитии в целяхоперативного реагирования на изменяющиеся потребности реального сектора вколичестве и качестве рабочих.1.3 Зарубежный опыт организации системы подготовки рабочих кадровАнализ опыта формирования системы подготовки рабочих кадров за рубежом позволяет говорить о влиянии национальных традиций и особенностей экономических систем государств на подходы к подготовке рабочих кадров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
