Диссертация (1152677)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»На правах рукописиСТЕПАНОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХКАДРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНА ОСНОВЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ08.00.05 – Экономика и управления народным хозяйством(экономика труда)Диссертацияна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорРУДЕНКО ГАЛИНА ГЕОРГИЕВНАМосква – 20192ОГЛАВЛЕНИЕВведение………………………………………………………………………………...4Глава 1 Теоретические основы формирования системы подготовки рабочихкадров…………………………………………………………………...……………...121.1Подготовкарабочихкадров:теоретическиеаспектыформированиясистемы………………………………………………………………...………………121.2Эволюция формирования и развития системы подготовки рабочих кадров вРоссии………………………………………………………………….………………241.3Зарубежныйопыторганизациисистемыподготовкирабочихкадров………………………………………………..…………………………………35Глава 2 Система подготовки рабочих кадров Российской Федерации всовременных условиях…………………..…………………………………………....452.1 Государственная политика в сфере подготовки рабочих кадров………..…….452.2 Факторы, оказывающие влияние на функционирование системы подготовкирабочих кадров……………………………………………………………….………..552.3 Анализ современного состояния системы подготовки рабочих кадров……....73Глава 3 Совершенствование системы подготовки рабочих кадров……………...1133.1Проектированиеметодикиоценкиэффективностидеятельностиобразовательных организаций, осуществляющих подготовку рабочих кадров………………………………………………………………………………….…1133.2Совершенствование системы подготовки рабочих кадров в рамкахфилиальнойсетиФГБОУВО«РЭУим.
Г.В.Плеханова»на основеметодики…………………………………...…………………………………………125Заключение…………………………………………………………...………………141Список литературы……………………………………………………….…….……147Приложение А.………………………………………………………………….........174Приложение Б………………………………………………………………………..175Приложение В………………………………………………………………………..1773Приложение Г………………………………………………………………………..178Приложение Д………………………………………………………………………..180Приложение Е………………………………………………………………………..186Приложение Ж…………………………………………………………………….....191Приложение И………………………………………………………...……………...1964ВВЕДЕНИЕАктуальность выбранной темы обуславливается необходимостью совершенствования системы подготовки рабочих кадров в России, ввиду изменения роли данной категории работников в современной экономике и наличия ряда объективных факторов, сдерживающих развитие данной системы.
Рабочие кадры вусловиях развития технологий производства и появления новых отраслей должнытрансформироваться в категорию таких работников, которые способны выполнятьинженерные функции и обладают актуальными техническими и прикладнымизнаниями для работы на передовом оборудовании. В то же время, обучение по образовательным программам подготовки рабочих кадров среди молодежи не пользуется достаточной популярностью. Все чаще будущие выпускники ориентированы не на трудоустройство по полученной профессии или специальности, а напродолжение обучения по программам высшего образования без сдачи единогогосударственного экзамена (ЕГЭ). Одновременно сокращается количество образовательных организаций, реализующих программы подготовки рабочих кадров.При этом наблюдается несоответствие федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (ФГОС СПО) профессиональным стандартам, что создает предпосылки подготовки специалистов,не обладающих востребованными на рынке труда профессиональными компетенциями.
В таких условиях сохраняются риски неэффективности государственныхрасходов на подготовку рабочих кадров.В целях определения направлений совершенствования системы подготовкирабочих кадров целесообразно определить структуру, функции и задачи даннойсистемы, выделить участников и сформулировать ожидаемые результаты на каждом этапе функционирования системы.
Анализ основных этапов развития системы подготовки рабочих кадров в России позволит сформулировать основные вызовы, с которыми система сталкивается в настоящий момент, либо столкнётся вперспективе. Эффективность мероприятий по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров напрямую зависит от качества реализации каждой функ-5ции системы, т.е. принципиально важное значение в решении задачи совершенствования играет функциональный анализ действующей системы подготовки рабочих кадров, который проводится автором исследования. Подход автора заключается в том, что помимо внесения изменений в федеральные нормативные и программные документы, регламентирующие функционирование и развитие системыподготовки рабочих кадров, предлагаются подходы к оценке эффективности деятельности отдельных образовательных организаций, осуществляющих подготовкурабочих кадров.
Одновременно в ходе исследования автором принимаются вовнимание результаты ежегодных мониторингов качества подготовки кадров, осуществляемых профильными федеральными министерствами.Таким образом, разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации наоснове анализа особенностей ее функционирования в настоящий момент и опирающихся на методику оценки эффективности деятельности образовательных организаций является актуальной.Степень разработанности проблемы исследования. Проблематика развития системы подготовки рабочих кадров в отечественной науке представлена вконтексте эволюционного развития профтехобразования.
Фундаментальные исследования в сфере подготовки кадров и развития персонала организации проведены множеством отечественных классиков. Так, базовые научные исследованияв вопросах формирования и развития трудового потенциала предприятий, а такжезанятости и рынка труда проведены Асалиевым А.М., Волгиным Н.А., Гимпельсоном В.Е., Капелюшниковым Р.И., Одеговым Ю.Г., Половинко В.С. Принципиальную роль в вопросах оценки качества образования и трансформации моделиподготовки кадров в Российской Федерации играют разработки Клячко Т.Л., Шубенковой Е.В.
Вопросы нормирования и регламентации труда персонала, в т.ч.рабочих кадров детально рассмотрены в работах Бычина В.Б. Фундаментальныеисследования по проблематике занятости и безработицы, а также организационно-экономических аспектов подготовки кадров различной квалификации для отраслей экономики проводили Карташова Л.В., Карташов С.А., Колосова Р.П.,6Литвинюк А.А., Мирзабалаева Ф.И., Разумова Т.О. Внедрение профессиональныхстандартов в Российской Федерации, роль и особенности осуществления независимой оценки квалификаций работников предприятий различных категорий детально рассмотрены Долженковой Ю.В., Ереминой И.Ю., Руденко Г.Г.
Основными учеными, осуществляющими комплексные исследования в сфере истории развития профессионального образования в России выступают Батышев С.Я., Климаков С.А., Ковальчук Н.Б. Новиков А.М., Романцев Г.М., Татищев В.Н. Проблему участия государства в развитии системы подготовки рабочих кадров изучалиЛейбович А.Н., Постников С.П., Смирнова И.П., Ткаченко Е.В. Проблематикаразвития системы подготовки кадров характеризуется диверсификацией исследований по сферам будущей трудовой деятельности выпускников. Так, существенный вклад в вопросы подготовки кадров для сферы государственной и муниципальной службы внесли ученые Барбашев А.Г., Бойко Е.А., Горшков А.С., Морозов В.И., Шамахов В.А.
и др. Исследования в области истории становления и развития профессионально-технического образования в России проводили ВеселовА.Н., Осовский Е.Г., Пискунов А.И. Исследования в направлении оценки потребностей работодателей в инженерно-технических кадрах проводили БанниковаЛ.Н., Боронина Л.Н., Шолина И.И. Значительный вклад в разработку предложений совершенствования системы подготовки рабочих кадров и формированияприкладных квалификаций внесла Золотарева Н.М.Цель исследования заключается в выработке и научном обоснованиипредложений по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации на основе методики оценки эффективности деятельности образовательных организаций, осуществляющих подготовку рабочих кадров.Для достижения поставленной цели поставлены и решены следующие задачи: описана эволюция становления и развития системы подготовки рабочихкадров в России; оценен опыт организации системы подготовки рабочих кадров зарубежных стран;7 проведен анализ государственной политики Российской Федерации в сфере подготовки рабочих кадров; выявлены факторы, влияющие на функционирование системы подготовкирабочих кадров; проведен анализ современной системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации; предложена методика оценки эффективности деятельности образовательных организаций, осуществляющих подготовку рабочих кадров; сформулированы предложения по совершенствованию системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации.Соответствие диссертации Паспорту научных специальностей.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
