Диссертация (1152677), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Образовательная организация должна формировать эффективнуюсистему содействия трудоустройству выпускников, атакже предлагать работодателю механизмы успешнойадаптации и дальнейшего профессионального развитиявыпускникаЗалог качества подготовки рабочих кадров заключаетсяв своевременной реакции образовательной организациина изменение требований и потребностей работодателяотраслиИсточник: предложено автором на основе 172С точки зрения автора процесс подготовки рабочих кадров будет более эффективным в том случае, если предполагает знакомство обучающихся с профессиональной деятельностью, анализ ожиданий обучающихся от профессиональнойдеятельности, поддержку и стимулирование интереса обучающихся в освоениипрофессиональной деятельности, подготовку обучающихся к выходу на рыноктруда.
Реализация данных мероприятий демонстрирует важность участия образовательной организации, осуществляющей подготовку рабочих кадров, в содействии трудоустройству выпускников.241.2 Эволюция формирования и развитиясистемы подготовки рабочих кадров в РоссииПодготовка рабочих кадров представляет собой ключевую составляющуюразвития экономики. Становление и развитие системы подготовки рабочих кадровпроисходит под воздействием научно-технологического прогресса, достиженийпромышленности, трансформации роли категорий работников на предприятиях.Содержание подготовки совершенствуется под воздействием общественного разделения труда, появления новых отраслей, создания новых видов товаров и услуг,представляющих определенный интерес для потребителя. При этом, качественноеобразование традиционно для России является одним из основных конкурентныхпреимуществ на международном уровне.
Для анализа современного состояния системы подготовки рабочих кадров в России целесообразно изучить этапы становления и развития данной системы в исторической ретроспективе. Исследованийпо проблеме периодизации развития профессиональной подготовки рабочих кадров в научной литературе множество. Основной подход ученых в данном вопросе– выделение этапов (периодов) становления и развития системы с описанием факторов, оказавших воздействие на эволюцию от одного этапа к другому.
Детальнеерассмотрим некоторые подходы.Исследования Скоробогатова А.В. и Иукова Е.А. свидетельствуют о целесообразности выделения пяти основных этапов развития системы подготовки рабочих кадров (Таблица 1.2.1).Таблица 1.2.1 – Периодизация развития системы подготовки рабочих кадров, предложенная Скоробогатовым А.В. и Иуковым Е.А.ПериодХарактеристика периодаXVI – перваяполовина XIXвв.Вторая половина XIX в. –1917 г.Зарождение профессионального обучения на ранних стадиях российскойгосударственности, появлением «профессиональной школы» и первыепопытки научного осмысления профессионального образованияСистемная трансформация профессионального образования под воздействием развития промышленности, появление и развитие государственнойсистемы профессиональных учебных заведений25Продолжение таблицы 1.2.1Изменение сложившейся системы профессионального образования в годы1917 – 1940 гг.
становления советской экономики и промышленности1940 – 1958 гг.Создание и внедрение государственных трудовых резервов и масштабнаяреорганизация сложившейся системы подготовки рабочих кадровТрансформация системы трудовых резервов в систему профессионального образования, появление научных центров, занимающихся вопросами1959 – 1990 гг.развития профессионального образования, переход ко всеобщему профессиональному образованиюИсточник: 170, с. 182-184С нашей точки зрения предложенная авторами периодизация является комплексной, предусматривает описание основных влияющих факторов.
Тем не менее, авторы считают, что в период с 1991 по настоящее время отечественная система подготовки рабочих кадров была практически полностью разрушена, приэтом, новая система профессионального образования находится в стадии формирования 170, с. 185. Данную позицию авторов мы оспариваем, так как придерживаемся той точки зрения, что с принятием Федерального закона «Об образовании» (№ 3266-1 от 10.07.1992 г.) берет начало новый этап развития системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации.
В принятом федеральном законе впервые в постсоветский период сформированы основные принципы государственной политики в сфере образования, определены государственные и социальные гарантии гражданам в части образования, утверждена система и сформулированы подходы к управлению и экономике в системе образования, закрепленыпринципы международного сотрудничества в сфере образования.Несколько иной точки зрения придерживается Захаровский Л.В., которыйвыделяет три основных периода становления и развития системы подготовки рабочих кадров (Таблица 1.2.2).26Таблица 1.2.2.
– Периодизация становления и развития советской системыподготовки рабочих кадров, предложенная Захаровским Л.В.ПериодХарактеристика периода1921 – 1940 гг. (становление профессионально-техническогообразования в СССР)1940 – 1958 гг. (развитие государственныхтрудовых резервов)Формирование государственной системы профтехобразования, развитие теории и методики профтехобразования, создание научных иметодических центров, занимающихся профтехобразованиемСоздание школ и училищ трудовых резервов, обеспечивающих достаточную подготовку рабочих кадров для нужд промышленности исельского хозяйства, укрепление связи между системами общего ипрофессионального образования1959 – середина 1980- Создание городских и сельских профессионально-технических учих гг.
(перестройка си- лищ, нарастание проблемы содержания образования и производстемыпрофессио- ственного обучения. Увеличение диспропорций в системе, побудивнально-техническогоших государство к системным мерам по повышению качества и изобразования)менению подходов к объемам подготовки рабочих кадровИсточник: 88, с. 68-70Как отмечает Захаровский Л.В., необходимо рассматривать вопрос периодизации развития подготовки рабочих кадров как комплексный социальный процесс.
С предложенным концептуальным подходом автора мы согласны, при этом,считаем выделение лишь трех периодов неоправданным, ввиду формирования зачатков системы подготовки рабочих кадров еще до советского периода. Такжепредлагаем проработку и более детальное описание периодов развития системы с1980 г. по настоящее время. В данный исторический период произошли серьезныепреобразования в государственном строе и экономической системе РоссийскойФедерации, которые не могут не отразиться на образовательной политике, в т.ч.на системе подготовки рабочих кадров.Разделяем подход, изложенный коллективом ученых под руководством Батышева С.Я., заключающийся в необходимости рассмотрения периодов развитияподготовки рабочих кадров в соответствии с закономерностями социального, экономического и политического развития страны 54.
Батышев С.Я. выделяетшесть основных этапов становления и развития данной системы (Таблица 1.2.3).27Таблица 1.2.3 – Периодизация развития профессионального образования,предложенная коллективом ученых под руководством Батышева С.Я.ПериодХарактеристикаПервый(XVI – первая половина XIX вв.)Зарождение различных форм профессионального обучения, возникновение профессиональной школыФормирование системы государственных профессиональных учебныхзаведений и развитие движения в области профессионального образованияТретийПреобразование и развитие системы профессионального образования в(1917 – 1940 гг.)постреволюционный периодФормирование и развитие системы государственных трудовых резерЧетвертыйвов, зарождение системы подготовки индустриально-педагогических(1940 – 1958 гг.)кадровПереход к всеобщему профессиональному образованию, преобразоваПятыйние системы государственных трудовых резервов в систему професси(1959 – 1990 гг.)онального образованияРазвитие профессионального образования в Российской Федерации,Шестой (с 1991 г.
подифференциация и диверсификация системы профессионального обранастоящее время)зованияВторой(XIX в. – 1917 г.)Источник: 54В части выделения названными авторами шестого периода считаем, чтоданный период необходимо конкретизировать и разбить на два – с 1991 по 2012гг. и с 2012 по настоящее время.Большое внимание вопросам историографии проблемы профессиональногообразования в России уделил Балдин С.С. Ученый выделяет проблемы развитияроссийской школы подготовки рабочих кадров, систематизирует результаты исследования данной темы в исторической, педагогической и экономическойнауках. Подходы и выводы Балдина С.С. содействуют изучению общих проблемистории развития подготовки рабочих кадров 52.Интересен подход Смирнова И.П., который благодаря анализу периодовразвития системы в региональном аспекте заложил научные основы, методику иопыт анализа регионального рынка труда, концепцию реформирования системыначального профессионального образования.
В работе Смирнова И.П. «Проф-28техобразование России. Итоги XX в. и прогнозы» рассматривается история развития профессионально-технического образования, проводится глубокий анализ исторического опыта подготовки рабочих кадров, а также формулируется концепция преобразования российского профтехобразования 151, 133. Тем не менее,Смирнов И.П., являясь президентом Академии профессионального образования,возглавлял научные коллективы и исследования в большей степени в сфере содержания профессионального образования в России, т.е. рассматривал организационно-педагогический аспект проблемы.В ходе анализа различных подходов и точек зрения в вопросе эволюциистановления и развития системы подготовки рабочих кадров в России автору удалось сформулировать собственный подход в данной проблемной области.
Впервую очередь предлагаем выделить факторы, предопределяющие эволюциюстановления и развития в России системы подготовки рабочих кадров (Таблица 1.2.4).Таблица 1.2.4 – Описание факторов, оказывающих воздействие на процессстановления системы подготовки рабочих кадров в РоссииПериод в развитиисистемы подготовкирабочих кадровXVI – перваяполовина XIX вв.Вторая половинаXIX в. – 1917 г.1917 – 1940 гг.Факторы, лежащие в основе трансформациисистемы подготовки рабочих кадровМасштабные преобразования в экономике государства., стратегические цели по созданию в стране ремесел, планы по созданию мощногометаллургического производства для перевооружения армии сформировали условия формирования профессиональных учебных заведений(училищ)Развитие крупного машинного производства, перестройка системыгосударственных учреждений по примеру государственного строительства в Европе, появление Министерства народного просвещения(согласно манифесту Александра I от 20.09.1802 года «Об учрежденииминистерств») обеспечили создание в России государственной системы профессиональных учебных заведенийСтановление советской экономики и промышленности, увеличениеколичества предприятий, реализуется политика индустриализации,что потребовало большого количества квалифицированных специалистов.
Рост востребованности в рабочих кадров продиктовал измененияв системе профессионального образования, обеспечил его включениев систему народного образования и появление фабрично-заводскогоученичества29Продолжение таблицы 1.2.41940 – 1958 гг.1959 – 1990 гг.1991 г. – н.в.Централизованные директивы развития страны заложили основу дляформирования системы государственных трудовых резервов. Прогресс требовал большего числа рабочих с высоким уровнем квалификацииРеформы Е экономике и социальной сфере 1960-1980 гг. продиктовалинеобходимость перехода ко всеобщему профессиональному образованию, что потребовало реорганизации школ фабрично- заводского обучения и профессионально-технических учебных заведений в профессионально-технические училищаИзменение политического строя страны и переход к рыночной экономике продиктовали создание системы подготовки рабочих кадров вусловиях новой России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
