Диссертация (1152677), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

36.2.2 Факторы, оказывающие влияние на функционированиесистемы подготовки рабочих кадровФункционирование российской системы подготовки рабочих кадров осуществляется в условиях значительного количества вакансий рабочих кадров. Федеральная служба государственной статистики по состоянию на 31.10.2016 г.фиксирует потребность в работниках различного уровня квалификации в объеме2,2% от общего количества рабочих мест (Таблица 2.2.1). При этом, удельный веспотребности в рабочих кадрах составляет 57,3% от общего числа вакантных рабочих мест. Данный мониторинг проводится один раз в два года.

В соответствии сприказом Росстата от 27.06.2018 № 394 организации обязаны сдать в территориальные органы Росстата отчет о потребность в работниках различного уровняквалификации до 28.11.2018 г. 152, приложение. Таким образом, ожидаем официальное опубликование данных о потребности организаций в работниках различного уровня квалификации за 2018 год в I квартале 2019 года.Таблица 2.2.1 – Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по профессиональным группам на 31 октября 2016 годаКатегорияВсего специалистовРуководителиСпециалистывысшегоуровня квалификацииСписочная численность работников – всего, чел.Потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест,чел.Удельный вес потребности в работниках длязамещения вакантныхрабочих мест, в %278378032517820637612270522,21,173005251739842,356Продолжение таблицы 2.2.1КатегорияСпециалисты среднего уровня квалификацииСлужащие, занятые подготовкой и оформлениемдокументации, учетом и обслуживаниемРаботники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственностиКвалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовстваКвалифицированные рабочие промышленности,строительства, транспортаОператоры производственных установок и машин,сборщики и водителиНеквалифицированные рабочие3071644Потребностьв работниках для замещениявакантныхрабочихмест, человек899531277605286562,22520454689602,724220848662,041682871028962,43539261697111,93199999715342,2Списочнаячисленностьработников– всего,человекУдельный веспотребности вработниках длязамещения вакантных рабочихмест, в %2,8Источник: 73Среди основных факторов, оказывающих ключевое воздействие на функционирование российской системы подготовки рабочих кадров, автор выделяет следующие:1.

государственные приоритеты в развитии экономики;2. внедрение инноваций и развитие технологий;3. развитие робототехники;4. конъюнктурные изменения на рынке образовательных слуг.Раскроем влияние фактора государственных приоритетов в развитииэкономики. Государственная экономическая политика ориентирована на нейтрализацию негативного влияния различных внешних и внутренних факторов, к числу которых относятся политические, экономические, социальные, международные.

Отмечается, что российская экономика оказалась в большей степени подвержена воздействию различных кризисных явлений из-за повышенной зависимости от энергосырьевого сектора, накопленных структурных проблем в экономической системе. Не вызывает сомнения и то, что в актуальных условиях значительно изменились внешние условия функционирования российской экономики:57появились преграды к инвестициям, ограничен доступ к инновационным технологиям, фиксируются колебания цен на энергоресурсы.

Учеными отмечается снижение глобального спроса на традиционные сырьевые товары, а также геополитические обострения, приведшие к росту экономической и политической нестабильности. Министерство труда и социального развития Российской Федерацииконстатирует снижение численности населения в трудоспособном возрасте нафоне общей стабилизации демографической ситуации. Назрела проблема пенсионного возраста. Ключевой проблемой является отставание России от мировыхтемпов технологического развития 1, с. 3.С целью нейтрализации воздействия описанных негативных факторов, атакже стратегического планирования развития экономики государства, в 2012 году были изданы указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596606, дополненные указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.№ 204.

В данных указах определены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации, предусматривающие принятие различных концепций, стратегий и ряда нормативных актов органами исполнительной власти.Предполагается, что ускоренное технологическое развитие в приоритетных областях является основным условием устойчивого долгосрочного развития экономики. Установлено, что основным стимулом повышения конкурентоспособностинациональной экономики является повышение производительности труда, а такжеповышение эффективности использования ресурсов и бюджетных средств.

Содействие развитию малых и средних предприятий, замещающих объем импортных товаров и расширяющих несырьевой экспорт, а также изменение структурызанятости за счет снижения доли государственного сектора экономики, определены в качестве приоритетов Министерства экономического развития РоссийскойФедерации. Достижение поставленных целей возможно при условии своевременного обеспечения отраслей экономики квалифицированными кадрами, в т.ч. рабочими, соответствующими современным требованиям.

Таким образом, перечисленные основные задачи и приоритеты в развитии экономики определяют вектортрансформации роли рабочих кадров, диктуют требования к повышению их уров-58ня квалификации определяют количественную потребность по отраслям и профессиональным группам.

Государство, с учетом обозначенных аспектов, заинтересовано в максимально эффективном расходовании бюджетных средств на подготовку рабочих кадров, что означает подготовку по наиболее востребованнымпрофессиям и специальностям и выпуск на рынок труда сбалансированного количества рабочих кадров требуемого уровня квалификации.Следующим важным фактором, оказывающим влияние на функционирование и трансформацию системы подготовки рабочих кадров, является факторвнедрения инноваций и развития технологий. Согласно аналитическим исследованиям Института статистических исследований и экономики знаний Высшейшколы экономики Российская Федерация по итогам 2016 года заняла лишь 10 место в рейтинге ведущих стран мира по величине внутренних затрат на исследования и разработки (ИР) в расчете по паритету покупательной способности национальных валют (Таблица 2.2.2) 159, с.

1. Более актуальные сведения по данномупоказателю в настоящий момент в открытых источниках не опубликованы.Таблица 2.2.2 – Внутренние затраты на исследования и разработки в расчетепо паритету покупательной способности национальных валют: 2016ГосударствоСШАПозиция государства в рейтинге1Млрд долл. США511,1Китай2451,2Япония3168,6Германия4118,5Республика Корея579,4Франция662,2Индия750,1Великобритания847,2Бразилия941,1Россия1039,9Источник: 159, с. 159Инвестиции со стороны государства и корпоративного сектора в науку иразработки обеспечивают стимулирование научно-технического прогресса, появление новых технологий, модернизацию производства, вложения корпоративногосектора в науку и инновации, что, в конечном счете, обеспечивает конкурентныепоказатели по доле инновационных товаров, работ и услуг.

Затраты на науку иразработки позволяют увеличивать добавленную стоимость и удовлетворяют инновационный спрос, т.е. вносят вклад в появление товаров «завтрашнего дня».Развитие технологий в результате реализованных научных исследований предполагает повышение квалификации работников, а также необходимость формирования у работников организаций новых профессиональных компетенций. В результате модернизации производственного процесса предъявляются иные требованияк молодым специалистам, желающим быть трудоустроенными в организации.Обратимся к динамике финансирования расходов на научные исследования вгражданской сфере из федерального бюджета Российской Федерации в динамике2000-2020 гг.

(Рисунок 2.2.1).Рисунок 2.2.1 – Объемы ассигнований на гражданскую науку из средствфедерального бюджета Российской Федерации в динамике 2000-2020 гг.Источник: 47, с. 160Исходя из приведенных на рисунке 2.2. данных можно сделать вывод о том,что объемы финансирования из федерального бюджета РФ расходов на научныеисследования до 2013 г. имели позитивную динамику. Тем не менее, с 2015 г.объемы финансирования гражданской науки со стороны государства снижаются,что представляет собой негативную тенденцию. Доля расходов на науку в общихрасходах государственного бюджета Российской Федерации не достигает 3,5%.Рисунок 2.2.2 – Объемы ассигнований на гражданскую науку из средствфедерального бюджета Российской Федерации в динамике 2000-2020 гг.(млн руб., в постоянных ценах 2000 г.)Источник: 47, с.

2Анализ объемов ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета Российской Федерации в динамике 2000-2020 гг. в постоянных ценах 2000 года показал стремительное снижение с 2013 года, что снижает возможности реализации крупных долгосрочных научно-исследовательских и научнопрактических проектов. В целях повышения эффективности научных исследований и увеличения их роли в создании добавленной стоимости 27 ноября 2018 годасостоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке иобразованию, в ходе которого принято решение финансировать приоритетные ис-61следования в интересах экономики и граждан.

Также принято решение увеличитьфинансирование Национального проекта «Наука» до 635 млрд. рублей 86. Значительные объемы финансирования расходов на науку со стороны государства, сточки зрения автора, придадут дополнительный импульс развития технологийпроизводства, появлению новых отраслей и подотраслей, что, в свою очередь,предопределяет повышение требований к квалификации рабочих кадров. Даннуютенденцию необходимо учитывать образовательным организациям в ходе осуществления образовательной деятельности, в т.ч.

развивать учебно-лабораторнуюбазу, повышать уровень квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, развивать более тесные партнерские отношения с организациями реального сектора. Данные задачи требуют оперативного и своевременногорешения ввиду необходимости быстрой адаптации содержания образовательногопроцесса к изменяющимся требованиям рынка труда.

Характеристики

Список файлов диссертации