Диссертация (1152677), страница 13

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 13)

Данная тенденция, на наш взгляд, сформировалась в результате доступности высшего образования, а также недостаточной престижностью вобществе рабочих профессий. Приведем статистику численности возрастнойгруппы 15-летних школьников и выпускников 9-х классов сельских и городскихобщеобразовательных школ (Рисунок 2.2.7).68Рисунок 2.2.7 – Численность 15-летних и выпускников 9-х классовгородских и сельских общеобразовательных школ, тыс. человекИсточник: 192, с.

155Согласно приведенной статистике, количество 15-летних школьников в период с 2002 по 2014 гг. неуклонно сокращалось, только с 2014 года наблюдаетсяувеличение общего количества школьников данной возрастной группы. В результате демографического фактора численность выпускников 9-х классов сельских игородских школ с 2002 года также стремительно снижается. В период с 2014 по2016 гг. наблюдается незначительное увеличение численности выпускников 9-хклассов в городских школах. Тенденция по сокращению численности выпускников 9-х классов в сельских школах неизменна с 2002 года по настоящее время. Вдинамике с 1995 по 2016 годы наблюдается устойчивая тенденция по сокращениючисленности выпускников 9-х классов, продолживших обучение по программамподготовки квалифицированных рабочих и служащих.

Так, из 100% выпускниковданной категории продолжили обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих 25,8%, в 2000 году 21%, в 2010 году 11,4%, в 2016году 11% (Рисунок 2.2.8).69Рисунок 2.2.8 – Распределение окончивших основнуюобщеобразовательную школу по образовательным уровням, %Источник: 192, с. 157В том же анализируемом периоде наблюдается устойчивый рост спроса ушкольников программ подготовки специалистов среднего звена (1995 г. – 12,8%,2000 г.

– 11,7%, 2010 г. – 26,1%, 2016 г. – 31,6%). Тенденция по сокращению численности выпускников 11-х классов городских и сельских школ наблюдается с2004 года (Рисунок 2.2.9). При этом, численность выпускников 11-х классов сельских школ неизменно сокращается по настоящее время, численность выпускников11-х классов городских школ с 2012 г. по настоящее время примерно на одномуровне.Очевидно, что выпускники школ, получившие среднее полное общее образование, в том числе имеют возможность поступления на программы подготовкиспециалистов среднего звена и квалифицированных рабочих и служащих.

Тем неменее, тенденция 1995-2016 гг. говорит о стремительном снижении востребованности данного уровня образования у данной категории выпускников (Рисунок 2.2.10).70Рисунок 2.2.9 – Численность 17-летних и выпускников 11-х классовгородских и сельских школ, тыс. человекИсточник: 192, с. 159Так, в 1995 г. из 100% всех выпускников школ продолжили обучение пообозначенным программам 31,4%, в 2000 г.

– 36,7%, в 2010 г. – 25,2%, в 2016 г. –19,8%. Наблюдается тенденция сокращения численности выпускников 11-х классов, зачисленных на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих (в 2,56 раза меньше в 2016 г. по сравнению с 1995 г.).Рисунок 2.2.10 – Распределение окончивших среднюю школупо образовательным уровням, %Источник: 192, с.

15971Подводя итог влияния на систему подготовки рабочих кадров конъюнктурных изменений на рынке образовательных услуг делаем следующие выводы 192,с. 162: численность абитуриентов, зачисленных на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих с 1995 по 2003 гг. сократилась на 11,3% (с928 до 823 тыс. человек), с 2003 по 2010 гг. на 26,0% (с 823 до 609 тыс. человек), с2010 по 2016 гг.

на 63,3% (с 609 до 224 тыс. человек); объем подготовки по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих в период с 1995 по 2016 гг. сократился в 4,1 раза.Полагаем, что численность абитуриентов, зачисленных на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, снижается не в результатевлияния фактора низкой заработной платы, а фактора низкого уровня престижарабочих профессий в обществе. В подтверждение данного тезиса выступают показатели изменения средней заработной платы работников по группам занятий иуровню образования в целом по Российской Федерации за период с октября 2015по октябрь 2017 гг.

(Таблица 2.2.3). Статистический сборник «Труд и занятость вРоссии», содержащий официальную информацию о, издается 1 раз в 2 года.Таблица 2.2.3 – Динамика изменения средней заработной платы работниковорганизаций по группам занятий и уровню образования в целом по РФ*Средняя заработная плата, рублейв т.ч. имеющих образованиевсеговысшееСПОКатегория2015 г.2017 г.Изменения, %2015г.2017г.2015г.2017г.Руководители6071974539122,865587801644202246259Специалисты высшего уровня квал-ции3702343361117,1390564588228345320772949236451123,6377654816227334326372233025252113,126041290612129724277Специалисты среднего уровня квалцииСлужащие, занятые подготовкой иоформлением документации, учетом иобслуживанием72Продолжение таблицы 2.2.3Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственностиКвалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовстваКвалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта ирабочие родственных занятийОператоры производственных установок и машин, сборщики и водителиНеквалифицированные рабочие2023523465116,0271323087318696215482005123446116,9204352364120075234543206236299113,2350774026031779356123208337427116,7366244289730534367671552918846121,417422211061522118153Источник: данные за 2015 г.

188, с. 256; данные за 2017 г. 167, раздел 21Официальных данных Росстата по средней заработной плате работников по*группам занятий и уровню образования в октябре 2018 г. по состоянию на25.02.2019 г. не опубликовано.В исследуемом периоде (октябрь 2015 – октябрь 2017 гг.) темп прироста заработной платы занятых со средним профессиональным образованием выше темпа прироста заработной платы занятых с высшим образованием: в области подготовки документации на 2,4%; в сфере обслуживания, торговли и охраны на 1,5%;в области сельского и лесного хозяйства, рыболовства на 1,2%; в сфере производственных установок и машинотехники на 3,3%. При этом только в сфере промышленности, строительства и транспорта темп прироста заработной платы работников с высшим образованием выше темпа прироста заработной платы работников со средним профессиональным образованием (на 2,8%). Отмечается незначительное превышение средней заработной платы работников рабочих профессийс высшим образованием в области оформления документации (+4784 руб.), сферыобслуживания и торговли (+9325 руб.), промышленности, строительства и транспорта (+4648 руб.), производственных установок и машинотехники (+6130 руб.).Практически не отличается средняя заработная плата работников рабочих профессий с высшим образованием в области сельского, лесного хозяйства и рыболовства по сравнению со средней заработной платой работников со средним про-73фессиональным образованием (+187 руб.).2.3 Анализ современного состояния системы подготовки рабочих кадровСистема подготовки рабочих кадров – это совокупность организационноэкономических условий взаимодействия участников процесса подготовки рабочихкадров, функционирование которой осуществляется посредством реализации задач с целью обеспечения своевременной подготовки специалистов в соответствиис потребностями экономики и общества.

Основные субъекты системы подготовкирабочих кадров приведены на рисунке 1.1.3. Детальнее рассмотрим актуальноесостояние системы подготовки рабочих кадров в Российской Федерации черезфункции, реализуемые субъектами системы.1.Формированиенормативногополяисистемыгосударственныхприоритетных документов, регламентирующих развитие системы подготовкирабочих кадров.В разделе 2.1. приведены результаты анализа государственной политики всфере подготовки рабочих кадров, в результате которого выделены основныепроблемы.1.Несогласованность нормативных актов стратегического характера ввопросах перспектив трансформации системы подготовки рабочих кадров;2.Недостаточная регламентация отдельных областей функционированиясистемы подготовки рабочих кадров (например, профессиональная ориентациямолодежи в сфере рабочих профессий и специальностей);3.Недостаточное количество эффективных инструментов и подходов кпрогнозированию потребности в рабочих кадрах по отраслям и субъектам РФ;4.Отсутствие оперативной возможности трансформации содержанияобразовательных программ под запросы работодателей.5.Ориентация государственной политики в области подготовки рабо-чих кадров на крупные компании и предприятия, недостаточный учет интересов74индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса.2.Формирование базовых условий реализации образовательных программСПО.Одной из функций государства в развитии системы подготовки рабочихкадров является синхронизация федеральных государственных образовательныхстандартов (ФГОС) и профессиональных стандартов (профстандарт).

Необходимоотметить, что данные документы принимаются разными федеральными органамиисполнительной власти (ФГОС – Минобрнауки России, профстандарты – Минтруд России). Проведен анализ ряда ФГОС СПО и профстандартов на предметидентичности требований к профессиональным компетенциям (ФГОС СПО100114.01 «Официант, бармен», 262019.03 «Портной», 190623.03 «Слесарь по обслуживаниюиремонтуподвижногосостава»,профстандартов«Офици-ант/бармен», «Специалист по ремонту и индивидуальному пошиву швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий, головных уборов, изделий текстильнойгалантереи», «Слесарь по осмотру и ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта»). Установлено наличие несоответствий требований к профессиональным компетенциям ФГОС СПО требованиям к профессиональным компетенциям профстандартов (Таблицы 2.3.1 – 2.3.3).В ходе анализа содержания ФГОС СПО 100114.01 «Официант, бармен» ипрофстандарта «Официант/бармен» установлено, что 5 блоков необходимых знаний у рабочего, предусмотренных профстандартом «Официант/бармен», непредусмотрены во ФГОС СПО 100114.01 «Официант, бармен».

Таким образом,выпускники программ подготовки квалифицированных рабочих, завершившиеобучение в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по профессии 100114.01 «Официант, бармен», заведомо не могут обладатьтребуемыми знаниями, в которых заинтересованы работодатели. Отсутствующиево ФГОС СПО блоки знаний являются наиболее актуальными для предприятийобщественного питания. Установлено, что ФГОС СПО 100114.01 «Официант,бармен» был принят 02.08.2013 г., профстандарт «Официант/бармен» 7501.12.2015 г., таким образом, с момента утверждения профстандарта ФГОС СПОне актуализировался.Таблица 2.3.1 – Анализ соответствия ФГОС СПО 100114.01 «Официант,бармен» и профстандарта «Официант/бармен»Содержание аналогичных требований к знаниям в ФГОС СПО100114.01 «Официант,бармен» (утвержденприказом МинобрнаукиРоссии от 02.08.2013 г.№ 731)Необходимые знания у рабочего, предусмотренныепрофстандартом «Официант/бармен»(утвержден приказом Министерства труда и социальнойзащиты РФ от 01.12.2015 г.

№ 910н)Раздел профстандарта 3.1.1 трудовая функция «Выполнение инструкций и заданий официанта по обслуживанию потребителейорганизации питания». Необходимые знания «Правила, технологии и компьютерные программы, используемые для расчета с потребителями в организациях питания»Раздел профстандарта 3.2.1 трудовая функция «Сервировка столоворганизации питания». Необходимые знания «Технологии наставничества и обучения на рабочих местах»Раздел профстандарта 3.2.1 трудовая функция «Подача готовыхблюд и напитков, заказанных потребителями организации питания».

Характеристики

Список файлов диссертации