Диссертация (1152648), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Анализ теоретических подходов к оценке эффективности природоохранных инвестиций доказывает необходимость широкогоприменения и теоретико-методологического совершенствования показателей эффективности природоохранных инвестиций в новых социально-экономическихусловиях России. При оценке эффективности природоохранных инвестиционныхпроектов наряду с традиционными методами эффективности, основанными наанализе доходности, должны использоваться экстернальные методы, учитывающие увеличение ценностиобществом.экосистем и увеличение стоимости приобретаемой381.3.Теоретические подходы к разработке экономического инструментарияобоснования природоохранных инвестицийВ настоящее время при оценке эффективности природоохранного инвестирования в качестве базовой теории выступает теория денежных потоков. Основные критерии приоритетности базируются на соизмерении приведенных к единому моменту времени полезного результата и затрат: чистый дисконтированныйдоход, индекс доходности, внутренняя норма доходности.
При выборе инвестиционных проектов природоохранного назначения традиционные показатели эффективности являются заниженными или имеют отрицательное значение. Значительные объемы средств в инвестирование охраны природы сопоставимые с капиталовложениями на создание самих производств, также являются причинами отрицательных экономических эффектов. Методы анализа эффективности природоохранных инвестиций, основанные на оценке увеличения выгод, которые будутполучены следующими поколениями, не сопоставимы с традиционной системойпоказателей экономической эффективности, используемой в общепринятой практике.
Исследование методических подходов к оценке эффективности природоохранных инвестиций выявило необходимость разработки экономических инструментов их обоснования.Согласно общепринятой практике, экономический инструмент – это экономическая категория, сознательно, целенаправленно используемая в интересахсубъектов хозяйствования и государства, которая может оказывать на общественное производство количественное и качественное воздействие [136].Инструменты считаются экономическими, если они влияют на оценку затрат и выгод, связанных с альтернативными действиями, которые экономическиеагенты могут предпринимать по своему выбору.
Целью экономических инструментов является оказание воздействия на поведение и процесс принятия решениятаким образом, чтобы они приводили к выбору альтернатив более желательных с39природоохранной точки зрения по сравнению с выбором, сделанным в отсутствиеэтих инструментов6.Экономические инструменты обоснования природоохранных инвестиций,по нашему мнению, должны учитывать:1.
природный фактор, так как эколого-экономическое развитие любой территории детерминировано наличием природных ресурсов и уровнем экологической емкости;2. антропогенный фактор, то есть влияние прошлой и существующей экономической деятельности на направления и объем природоохранного инвестирования.В целях диссертационного исследования необходимо рассмотреть, как разные ученые предлагают учитывать влияние деградации окружающей среды иэкономического ущерба от ее загрязнения в результате хозяйственной деятельности в экономических показателях.В настоящее время все страны измеряют успешность своего развития по величине и динамике валового внутреннего продукта, валового национального продукта, национального дохода, ориентируясь на их рост, при этом качество роста иего издержки (социальные и экологические) обычно игнорируются [17, 66, 109,161].Реальное благосостояние стран, в которых экономический рост обеспечивается интенсивным использованием природных ресурсов, сокращается вдвоебольшими темпами.
В Китае при расчете зеленого валового внутреннего продуктавыяснилось, что финансовые потери, связанные с загрязнением окружающей среды, составили более 3% объема национальной экономики, а в некоторых провинциях экономический рост равнялся нулю. Поэтому накопленный доход, особеннов регионах, где удельный вес добывающих отраслей значителен, должен коррек-6Устойчивое развитие.
Словарь. [Электронный ресурс]– Режимhttp://www.ustoichivo.ru/dictionary/8.html&view=%DD (дата обращения: 01.06.2015).доступа:40тироваться исходя из динамики сокращения природных ресурсов и загрязненияокружающей среды.7По официальным статистическим данным, до 2008 г. ежегодный рост валового внутреннего продукта в России достигал 6-7%. Однако по данным Всемирного банка, при экологической коррекции (учете истощения природного капитала,загрязнения окружающей среды) изменения в этот период оцениваются как негативные – минус 10-13% [118].Многие исследователи, в частности, Глазырина И. П. [37] доказывает необходимость реформировать систему расчета валового внутреннего продукта, выделив из него стоимость расхода природного капитала, и по экологически скорректированному валовому региональному продукту оценивать результаты развитиярегионов, в том числе в сравнительной динамике.Исследователи Веклич О.А.
и Шлапак Н.Ю. [23] доказывают необходимость перехода к экологически скорректированному показателю доходов, который формирует достоверную статистическую информацию о состоянии и устойчивости природно-ресурсной базы как источника экономического роста. Цель использования данного показателя в том, чтобы выявить действительный экономический доход в ситуации истощения природного капитала, отразить реальное экономическое развитие страны. Экологически скорректированный показатель ониформализуют следующим образом:Зеленый ЧВП = ВВП – ПОК – ППР – РООПС – ДОПС,(8)где ЧВП – чистый внутренний продукт, руб.ВВП – валовой внутренний продукт, руб.;ПОК – потребление основного капитала, руб.;ППР – потребление природных ресурсов (уменьшение запасов природныхресурсов), руб.;РООПС – расходы на охрану окружающей природной среды, руб.;7Шаповалов А.
Тайна зеленого ВВП / А. Шаповалов // Коммерсантъ-Власть. – 2010. - №16(870). Режим доступа:http://www.ladoga-park.ru/a130116201538.html (дата обращения:15.02.2012)41ДОПС – оценка ущерба окружающей среде вследствие экономической деятельности (деградация окружающей природной среды), руб.По нашему мнению, расходы на охрану окружающей среды положительнымобразом влияют на состояние природного капитала, поэтому должны увеличиватьвеличину зеленого чистого внутреннего продукта.Рюмина Е.В. [116] в качестве макроэкономических показателей, учитывающих влияние природного фактора, предлагает использование экологически скорректированного валового регионального продукта (ВРПЭ) и экологически скорректированного чистого регионального продукта (ЧРПЭ).ВРПЭ = ВРП – потребление запаса природных ресурсов ==ВРП – качественное истощение – количественное потребление == ВРП – ущерб – рента.(9)Показатель ЧРПЭ дополняет ВРПЭ, отражая потребление и природного, иосновного капиталов в процессе хозяйственной деятельности:ЧРПЭ = ВРП - потребление основного капитала –- истощение природных ресурсов(10)Абсолютные значения расчетных экологически скорректированных показателей необходимо сопоставлять с традиционными показателями региональногоразвития – валовым региональным продуктом и чистым региональным продуктом.
Считаем, что трудностью при определении экологически скорректированныхпоказателей является отсутствие конкретной методики по определению рентногодохода, из-за чего могут возникнуть определенные расхождения.Папенов К.В. [152] придерживается точки зрения, что существующая система национальных счетов имеет следующие недостатки:неспособность точно отражать благосостояние и благополучие населения,потому что балансовые листы не полностью включают элементы, относящиеся кборьбе с загрязнением окружающей среды и природных ресурсов, то есть не учитывают важные изменения в состоянии таких ресурсов;42отсутствие сведений о деградации основных для жизни человека природных ресурсов, таких как почва, воздух, вода, минеральные ресурсы и т.п.;издержки на восстановление окружающей среды часто служат источником занижения национальных счетов, поскольку ущерб, нанесенный окружающейсреде, не учитывается.Ученый доказывает необходимость развития системы национальных счетов,определяющих чистый внутренний продукт и чистый доход, учитывающие затраты на охрану окружающей среды в рыночных условиях на национальном уровне.Это позволит использовать получаемый условный чистый внутренний продуктпри формировании экономической и экологической политики.
Полученный такимобразом чистый внутренний продукт дает возможность представить макроэкономическую ситуацию с учетом интересов окружающей среды и проследить связимежду экономической и экологической политикой.Существующие различия методик корректировки экологических макропоказателей приводят к тому, что по разным странам имеется сильный разброс в ихзначениях. Причины данного разброса Рюмина Е.В.
[113] видит в различиях характера экономики и отношения к окружающей среде. Она считает, что «окружающая среда не является субъектом экономики, потому денежные измерители кней неприменимы». При постановке задачи определения экологически скорректированной величины накоплений она предлагает валовые накопления уменьшитьна экологически обусловленные инвестиции.В работе под руководством Бобылева С.Н.
«Эколого-экономический индексрегионов России»8, по нашему мнению, представлены наиболее достоверный методический подход и показатели для расчета экологически скорректированного8Эколого-экономический индекс регионов России. Методика и показатели для расчета /С.Н.Бобылев, В.С.Минаков, С.В.Соловьева, В.В.Третьяков; под ред. А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
