Автореферат (1152647)
Текст из файла
3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯАктуальность темы исследования. В условиях трансформации природы иобщества возрастает роль природоохранных инвестиций, которые определяютфундаментальные процессы, протекающие на уровне экономики в целом,отраслевых и региональных сегментов, отдельных хозяйствующих субъектов иэкосистем, нуждающихся в высоком качестве природной среды. Успешноеразвитие экономики зависит от инвестиций в охрану природы, способствующихснижению негативного воздействия хозяйственной деятельности.В стратегических документах России, определяющих основные принципыразвития на ближайшие десятилетия, основным вектором являетсясовершенствование природоохранной инвестиционной политики. В Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 года (2008 г.) основным направлением достижения устойчивогоразвития предусмотрен переход от экспортно-сырьевой к инновационной моделиэкономического роста, формированиесбалансированной экологическиориентированной модели развития экономики.В настоящее время в решении проблем взаимодействия экономики иокружающей среды преобладает административный подход, не способныйпредотвратить деградацию природных ресурсов без значительных капитальныхвложений в охрану природы.
Экономическое развитие, сохранение благоприятнойсреды жизнедеятельности населения, воспроизводство природных экосистемтребуют разработки новых научных основ для природоохранной инвестиционнойполитики. Как показывает мировой опыт, интересы экономики, с одной стороны,и сбережение природы, с другой, должны быть сбалансированы и ориентированына долгосрочную перспективу. Данная проблема особенно актуальна длятерриторий, обладающих уникальными природными ресурсами, имеющих статусобъектов Мирового наследия, подпадающих под действие режима регламентациихозяйственной деятельности.Степень научной разработанности проблемы. Вопросам изученияэколого-экономических взаимодействий, эффективности природоохранныхинвестиций ипоиску направлений совершенствования инвестиционнойполитики, в том числе природоохранной, посвящен ряд научных работотечественных и зарубежных ученых: Т.А.
Акимовой, Дж. Аткинсона, О.Ф.Балацкого, С.Н. Бобылева, И.Л. Владимировой, М.В. Власова, Э.В. Гирусова, А.А.Голуба, Д. Диксона, А.А. Котко, Н.Н. Лукьянчикова, О.Е. Медведевой, Г.Е.Мекуш, Л.Г. Мельника, Г.М. Мкртчяна, С.И. Носова, П.Г. Олдака, А.Л.Новоселова, Н.В. Пахомовой, Д. Пирса, Б.Н. Порфирьева, И.М. Потравного, Н.Ф.Реймерса, Е.В. Рюминой, С.А. Скачковой, Е.Б. Струковой, Н.К.Соколовского,Н.П.
Тихомирова, Т.С. Хачатурова, Н.В. Чепурных, А.В. Шевчука, О.С. Шимовойи др.Эколого-экономические проблемы Байкальской природной территориирассматривались в работах Н.И. Атанова, Т.Б. Бардахановой, В.Е. Викулова, Е.Ж.Гармаева, И.П. Глазыриной, Б.О. Гомбоева, И.И.
Думовой, А.С. Михеевой, С.Д.4Пунцуковой, Б.Л. Раднаева, Э.Ц. Садыковой, Н.М. Сысоевой, А.К. Тулохонова,А.Я. Якобсона и др.Теоретические исследования разработки и применения экономическихинструментов обоснования природоохранного инвестирования характеризуютсянедостаточной разработанностью и требуют дальнейшего научного обоснования.Цель диссертационного исследования состоит в разработке методическихподходов к экономическому обоснованию природоохранного инвестирования длясовершенствования природоохранной инвестиционной политики.В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решеныследующие задачи:1. Исследовать методические подходы к оценке эффективностиприродоохранного инвестирования;2. Доказать необходимость разработки и использования экономическихинструментов обоснования приоритетов природоохранного инвестирования;3.
Выявить особенности воздействия экономического развития наокружающую среду в условиях экологических ограничений;4. Провести сопоставительный анализ экономического ущерба покомпонентам природной среды и платежей за загрязнение;5. Определить особенности формирования природоохранных затрат ифинансирования природоохранных мероприятий в условиях экологическойрегламентации;6.
Обосновать приоритетные направления использования природоохранныхинвестиций на основе оценки экологической техноемкости территорий;7. Разработать методические рекомендации по оценке потребности вприродоохранных инвестициях муниципальных образований с учетом деградацииокружающей среды.Предметом исследования является совокупность экономическихотношений, возникающих в процессе природоохранного инвестирования в целяхиспользования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.Объектом исследования является народнохозяйственный комплексРеспублики Бурятия, функционирование которого осуществляется в условияхэкологических ограничений.Теоретико-методологические основы и методы исследований.
Основуметодическогоинструментариясоставляютрасчетно-аналитический,сравнительный, системного и структурного анализа, а также методыстатистического анализа и интегральной оценки.Информационной базой исследования явились информационные истатистические материалы государственных статистических органов и органовисполнительнойизаконодательнойвластиРоссийскойФедерации,государственные доклады об итогах социально-экономического развития исостоянии окружающей среды Республики Бурятия, государственные доклады осостоянии озера Байкал и мерах по его охране, материалы министерств иведомств Республики Бурятия, данные экспедиционных исследований, научныеиздания и материалы Байкальского института природопользования СО РАН. При5подготовке диссертации использовались федеральные законодательные акты,нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующиеинвестиционную деятельность в регионах.На защиту выносятся следующие положения:1.
Обосновано, что для обеспечения устойчивого развития, сохранения ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечения жизнедеятельности населениянеобходимо совершенствование методологии экономического обоснованияприоритетов природоохранных инвестиций.2. Сопоставление уровня антропогенной нагрузки и экологическойтехноемкости территорий является экономическим инструментом обоснованиянормативной оценки потребности в инвестировании природоохраннойинфраструктуры для поддержания стабильности экосистем.3.
Использование интегральных эколого-экономических оценок деградацииокружающей среды для выбора приоритетных направлений использованияприродоохранных инвестиций на муниципальном уровне способствуетповышению обоснованности управленческих решений.Научная новизна исследования заключается в следующем: дополнен и развит понятийный аппарат экономики природопользованияпутем введения показателя «экологически скорректированные инвестиции», подкоторымпонимаются получаемые в результате коррекции инвестиции восновной капитал, учитывающие стоимостную оценку деградации природныхресурсов и ущерб от загрязнения окружающей среды; разработаны методические рекомендации по оценке потребности вприродоохранных инвестициях с использованием показателя «экологическискорректированные инвестиции»; предложен методический подход к определению степени напряженностиэкологической обстановки территорий на основе модифицированного показателяприродоемкости территорий, который помимо существующей антропогеннойнагрузки, включает накопленный экологический ущерб; на основе предложенного методического подхода к определению степенинапряженностиэкологическойобстановкитерриторийпроведенасопоставительная оценка объемов и уровня антропогенной нагрузки иэкологической техноемкости территории Республики Бурятия как частиБайкальской природной территории, что позволяет определить нормативыстоимости природоохранных фондов и выявить приоритетные территории дляпривлечения и использования инвестиций в охрану природы.Соответствиедиссертациипаспортунаучной специальности.Отраженные в диссертации научные положения соответствуют формуле иобласти исследований паспорта специальности 08.00.05 «Экономика иуправление народным хозяйством (экономика природопользования)», аименно:пункту 7.5.
Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснованияхозяйственных решений для различных уровней управления.6пункту 7.10. Оценка экологической емкости территорий разных уровней (городов,районов, областей).пункту 7.13. Разработка механизма экологизации экономики.пункту 7.21. Формирование организационно-экономических механизмовпривлечения отечественных и зарубежных инвестиций в охрану окружающейсреды.Теоретическая и практическая ценность исследования. Научныерезультаты исследования направлены на разработку комплекса мер посовершенствованию природоохранной инвестиционной политики и могутиспользоваться в процессе принятия управленческих решений определениястратегических направлений устойчивого экономического развития РеспубликиБурятия.
Научные положения были использованы при выполнении: научного проекта VIII.79.2.2. «Научные основы формирования экологоэкономической политики Сибири и сопредельных территорий в условияхтрансформации природы и общества» (РН 01201359019); партнерского интеграционного проекта Сибирского отделения,Дальневосточного отделения и Уральского отделения РАН №23 «Трансграничныеречные бассейны в азиатской части России: комплексный анализ состоянияприродно-антропогеннойсредыиперспективымежрегиональныхвзаимодействий» (РН 01201266476); проекта Организации экономического сотрудничества и развития на тему«Содействие развитию экономических инструментов управления воднымиресурсами Республики Бурятия (бассейн озера Байкал)» (договор №31023/С1 от05.02.2014) (РН 01201266476); проекта ПРООН-ГЭФ «Комплексное управление природными ресурсамив трансграничной экосистеме водосборного бассейна озера Байкал» на тему«Анализ действующей системы контроля затрат и стимулов к экономическойэффективности и повышению результативности работы организацийводохозяйственного комплекса в российской части бассейна озера Байкал вотношении инфраструктуры ирригации, водоснабжения и водоотведения.Разработка предложений по совершенствованию системы контроля затрат иусилению стимулов в этих секторах» (BАSIC SMALL CONTRACT FORSERVICES Ref.
GPSO / Lake Baikal/060/08Nov2013_Petrochenko); проекта федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал исоциально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 20122020 годы» на тему «Исследование негативного воздействия выбросов и сбросоввредных (загрязняющих) веществ на Байкальскую природную территорию иразработка научно-обоснованных рекомендаций по их регулированию» (№госрегистрации 114121970060 от 19.12.2014); государственного контракта № НИР-15-01 «Социально-экономическиеусловия и ограничения для определения возможного диапазона колебаний уровняБайкала на территории Бурятии» (№ госрегистрации 115100510023 от 05.10.2015).Апробация работы.
Основные положения диссертации докладывалисьавтором и обсуждались на международных, всероссийских и региональных7конференциях, семинарах, основными из которых являются: международнаянаучно-практическая конференция Российского общества экологическойэкономики RSEE-2015/РОЭЭ-2015 «Теория и практика экономическогорегулирования природопользования и охраны окружающей среды» (г. Казань,2015); XV Совещание географов Сибири и Дальнего Востока (г. Улан-Удэ, 2015);Environmental Economics Conference (Shanghai, China, 2015); международнаянаучно-практическая конференция «Восточные ворота России» (г. Улан-Удэ,2014); International Conference on Ecology, Environment and SustainableDevelopment of Silk Road Economic Zone (Beijing, China, 2014); VII школасеминар молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона» (г.Улан-Удэ, 2013); III Международная научно-практическая конференция«Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы иперспективы» (г.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.